【正文】 企業(yè)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠，特別是對黨的地位、性質(zhì)，對黨中央大力支持非公企業(yè)發(fā)展的政策、精神，對黨加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的意義、目的等認(rèn)識不清，導(dǎo)致對黨建工作支持不力。有的認(rèn)為在非公企業(yè)抓黨建，占用時(shí)間多會(huì)影響生產(chǎn)；有的認(rèn)為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設(shè)屬“公”，擔(dān)心會(huì)“公”吃“私”；有的害怕黨員會(huì)利用黨組織維護(hù)個(gè)人權(quán)益，從而影響正常的企業(yè)管理。這些想法與心中有黨的要求極不適應(yīng)。非公企業(yè)不同于國有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點(diǎn)。一是一些非公企業(yè)黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)，使黨建工作因無為而無位。當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的制度、機(jī)制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時(shí)代黨建創(chuàng)新需求不相適應(yīng)。近年來，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點(diǎn)的同時(shí)，也出現(xiàn)許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委時(shí)，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個(gè)單位為委員單位，而在實(shí)際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。有些非公企業(yè)開展黨組織工作的隨意性突出，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持得不好，質(zhì)量不夠高；有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀(jì)念地搞主題黨日活動(dòng)，實(shí)際上是借機(jī)旅游；有些黨組織發(fā)展新黨員標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊等等。三、新時(shí)代加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新對策新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺(tái)階，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在已有工作的基礎(chǔ)上，更加突出重點(diǎn)，綜合施策。習(xí)近平總書記指出，民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。一是使非公企業(yè)充分認(rèn)識中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn)，深刻認(rèn)識黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位，從而自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺加強(qiáng)黨的建設(shè)。三是引導(dǎo)企業(yè)出資人富而思源，念黨恩聽黨話跟黨走。今年是改革開放40周年，要結(jié)合慶?；顒?dòng)引導(dǎo)出資人充分認(rèn)識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。，激活非公企業(yè)“我要黨建”的內(nèi)生動(dòng)能。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。以黨的發(fā)展理念助推企業(yè)健康發(fā)展。將黨建工作融入企業(yè)價(jià)值觀，將黨組織活動(dòng)與群團(tuán)活動(dòng)相融合。四是將黨建工作與政商關(guān)系建設(shè)相結(jié)合。完善非公企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制。一是摸清問題，心中有數(shù)。有關(guān)部門要深入企業(yè)，認(rèn)真開展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實(shí)聽真話、摸實(shí)情、求善策，認(rèn)真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。針對不同企業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，針對普遍性的困難和問題，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作做什么、怎么做的具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立考評激勵(lì)機(jī)制，對非公企業(yè)黨建工作的成效進(jìn)行系統(tǒng)考評，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對工作不足的企業(yè)給以精準(zhǔn)指導(dǎo)。全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，就要凝聚社會(huì)合力，共促共建。非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣，關(guān)聯(lián)的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機(jī)制。如紀(jì)檢部門要指導(dǎo)非公企業(yè)抓好反腐倡廉建設(shè)，組織部門要抓好組織覆蓋，宣傳部門要加大宣傳力度，講好非公企業(yè)黨建故事，營造非公企業(yè)抓強(qiáng)黨建的輿論氛圍。三是企業(yè)積極作為。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交流與合作。第三篇：XX街道非公黨建調(diào)研報(bào)告XX街道非公黨建工作調(diào)研報(bào)告XX街道黨工委根據(jù)要求，結(jié)合街道實(shí)際，認(rèn)真制定了調(diào)研方案，成立了由黨政辦牽頭，聯(lián)合各非公黨支部組成的調(diào)研小組，對非公黨建工作情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，進(jìn)一步深入研究了當(dāng)前非公黨建工作所出現(xiàn)的新情況、新問題，探討了加強(qiáng)非公黨建工作的新途徑和新方法。二、目前非公黨建工作的主要成效（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作體系逐步形成。街道黨政辦領(lǐng)導(dǎo)多次到非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，積極做好非公企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦，定期督查，形成齊抓共管的格局，為全力抓好非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造了條件。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，基層黨建工作也逐步適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。通過抓好分類指導(dǎo)，積極開展非公黨組織組建工作。同時(shí)，推廣典型樹標(biāo)桿，培植了XX企業(yè)等被市、區(qū)確定為黨建示范點(diǎn)的非公企業(yè)典型，樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率。按照上級要求，結(jié)合實(shí)際，在非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、民主評議黨員制度、民主生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度、發(fā)展黨員制度等；建立黨組織參與企業(yè)決策的工作機(jī)制，在非公有制企業(yè)中大力推行黨組織班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。（四）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，非公有制企業(yè)黨建工作在打造和諧企業(yè)中不斷推進(jìn)。根據(jù)不同層次黨員的自身特點(diǎn)，對照先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧企業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用。即：在生活中，黨員帶頭化解員工之間、員工與業(yè)主之間的矛盾，做好員工的思想政治工作；在生產(chǎn)中，黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，提高勞動(dòng)技能，幫助員工解決生產(chǎn)中遇到的問題，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效。各企業(yè)黨支部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，紛紛開展了黨員及員工的思想政治、崗位技能等方面的培訓(xùn)，著力提高廣大員工特別是黨員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平以及對黨建工作的認(rèn)識；有針對性地開展拔河、書畫、崗位技能比賽等活動(dòng)，營造企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)員工主人翁意識；支部積極發(fā)揮參謀作用，引導(dǎo)非公企業(yè)主逐漸提高對“企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭”的認(rèn)識，大力實(shí)施員工關(guān)愛工程凝聚人心；積極做好發(fā)展新黨員的工作。三、非公企業(yè)黨建工作遇到的問題非公企業(yè)黨組織和黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、樹立良好形象、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了很好的帶頭作用，取得了一定成效。黨的工作理念與一些企業(yè)主的思想觀念有著較大的距離，對黨建工作不支持，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，怕黨組織活動(dòng)多影響生產(chǎn)，怕受監(jiān)督制約；而市場經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則向黨內(nèi)生活滲透，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義在一部分非公企業(yè)黨員中蔓延，思想政治素質(zhì)亟待提高。工作力量薄弱。有的則是只是企業(yè)一般管理人員或職工黨員，實(shí)質(zhì)上只是掛個(gè)名應(yīng)付了事，黨組織基本不起任何作用?？己藱C(jī)制還不健全。四、進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的措施和建議要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高對非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識，充分認(rèn)識抓好非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。幫助他們正確理解抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)他們積極主動(dòng)的支持企業(yè)黨建工作。通過與非公企業(yè)黨組織結(jié)對，選配黨性強(qiáng)有責(zé)任感的機(jī)關(guān)黨員干部作為非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)員，通過參與、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，幫助實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與企業(yè)黨建互動(dòng)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加大在非公企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，注重在一線員工、管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大非公企業(yè)的黨員隊(duì)伍。要改變過去非公黨建工作干好干壞一個(gè)樣、責(zé)任不明、任務(wù)不清、獎(jiǎng)罰不分、成效不佳的狀況，建立一套科學(xué)、可行的目標(biāo)考核制度，把非公支部完成任務(wù)、履行責(zé)任發(fā)問，作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。XX街道黨工委二○○九年十一月十九日第四篇：非公黨建調(diào)研報(bào)告非公黨建調(diào)研報(bào)告依照您 2010 年 10 月 28 日批閱件要求，我局聯(lián)合組織部在北極、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**縣中小企業(yè)增進(jìn)局黨委深入調(diào)研，結(jié)合 12 月 6 日赴**黨校學(xué)習(xí)考察情況，我們采取召開座談會(huì)等情勢，深入總結(jié)了非公企業(yè)黨建工作的 1 些成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析和研究了當(dāng)前非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，并對加強(qiáng)和改進(jìn)全縣非公企業(yè)黨建工作提出了1 些意見建議。截止 10 月底，新增中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）組織 382 戶，累計(jì)到達(dá) 8774 戶，完成總產(chǎn)值 ，占年計(jì)劃的 %；完成增加值 億元，占年計(jì)劃的 %，占 GDP 的 %；實(shí)交稅金 億元，占地方財(cái)政收入的 70%，支付勞動(dòng)者報(bào)酬 36017 萬元。但是跟非公企業(yè)數(shù)比較，黨員在冊人數(shù)偏少。城關(guān)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄 34 個(gè)行政村，4 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口 萬，43 個(gè)基層黨支部，其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部 1 個(gè)，農(nóng)村基層黨支部 34 個(gè)，社區(qū)支部 4 個(gè)，非公企業(yè)支部 3 個(gè)，離退休支部 1 個(gè)。由于非公企業(yè)人員活動(dòng)性大，大部份非公企業(yè)黨員不愿意在企業(yè)亮出自己的黨員身份，在原地的離退休、村級等黨支部過組織生活，造成了非公企業(yè)黨員在統(tǒng)計(jì)時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏統(tǒng)、少統(tǒng)現(xiàn)象，導(dǎo)致非公企業(yè)黨員統(tǒng)計(jì)數(shù)字和實(shí)有人數(shù)不符。主要做法及經(jīng)驗(yàn) ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。加大組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)分企業(yè)范圍、黨員人數(shù)、行業(yè)特點(diǎn)等不同情況，采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、轉(zhuǎn)制調(diào)劑等方式，前后在 6 家具有組建條件的非公有制企業(yè)中建立了黨組織。積極發(fā)展新黨員，壯大黨員隊(duì)伍。局黨總支把發(fā)展黨員工作列入黨建工作的重要議程 ?,既不弄突擊發(fā)展,也不能長時(shí)間停頓,堅(jiān)持成熟 1 個(gè),發(fā)展 1 個(gè)。在發(fā)展黨員工作中,我們嚴(yán)格依照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展的 106 字方針,對發(fā)展對象嚴(yán)格依照《黨章》規(guī)定程序進(jìn)行談話和審查，張榜公示廣泛征求黨內(nèi)外大眾的意見。展開多項(xiàng)活動(dòng)，增進(jìn)黨建工作。自從 5月 29 日展開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)以來，我們切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)黨支部聯(lián)系，為企業(yè)排難解紛，黨總支得知海鑫黨支部資金周轉(zhuǎn)困難，立即協(xié)助企業(yè)通過縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)和，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款 800萬元，解決了企業(yè)迫在眉睫，使企業(yè)度過了難關(guān)。2010 年 6 月份，黨總支組織企業(yè)黨支部深入馬欄紅色革命基地和馬欄監(jiān)獄。對全部黨員起到了深入的警示教育作用。（3）、積極組織企業(yè)黨支部為災(zāi)區(qū)捐款。（4）、在 71 前夕，進(jìn)行豫備黨員宣誓儀式。（5）、積極展開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。在非公系統(tǒng)展開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，黨員參與，黨組織始終引導(dǎo)著活動(dòng)朝著健康有序的方向發(fā)展。李立瑜投資 1000 多萬元，創(chuàng)辦彬縣立瑜空心磚廠，利用煤礦廢棄的煤矸石、陶土，根據(jù)用戶的需要燒制各種規(guī)格的空心磚，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 6000 多萬元。2010 年 9 月上旬，彬縣非公經(jīng)濟(jì)黨組織展開的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，順利通過了市委組織部的檢查驗(yàn)收，得到了市委組織部的充分肯定?？傊谡归_“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，為其他員工建立了榜樣。經(jīng)過調(diào)查研究，我們提出了“邊組建、邊規(guī)范、邊提高”的工作思路。同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，表彰了 1 批黨建工作做得較好、企業(yè)發(fā)展較快的先進(jìn)典型，有效激起了非公有制企業(yè)抓黨建工作的積極性，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為非公企業(yè)黨建不是黨建工作的重點(diǎn)，怕企業(yè)家不支持，有畏難情緒，工作上等待觀望，放不開手腳；有的企業(yè)家認(rèn)為非公企業(yè)組織不建立黨組織也照樣發(fā)展；還有 1 些企業(yè)家擔(dān)心展開黨建工作會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，乃至擔(dān)心黨政領(lǐng)導(dǎo)鬧不團(tuán)結(jié)，弄內(nèi)耗，影響生產(chǎn)經(jīng)營，對設(shè)立黨組織的積極性不高。非公企業(yè)的發(fā)展受市場經(jīng)濟(jì)的影響很大，生產(chǎn)經(jīng)營極不穩(wěn)定，黨組織的組建常常受企業(yè)家的思想認(rèn)識、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和員工活動(dòng)頻繁等諸多因素影響。不是黨員活動(dòng)光了，就是支部書記“跳槽”了，導(dǎo)致有些非公企業(yè)黨組織形同虛設(shè)，黨建工作展開成了 1 句空話。非公經(jīng)濟(jì)組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩”的想法，因此隱瞞黨員身份，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加組織生活，不交黨費(fèi)。加上受活動(dòng)資金、時(shí)間和場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正?；顒?dòng)難以展開，這不但增加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進(jìn)性很難體現(xiàn)。黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題已成為制約非公企業(yè)黨建工作進(jìn) 1 步深入展開的關(guān)鍵因素。對策及建議 ?進(jìn) 1 步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化措施，不斷擴(kuò)大覆蓋面。12 月 6 日赴**學(xué)習(xí)考察黨建工作以后，在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)黨會(huì)進(jìn)行了座談、學(xué)習(xí)，我們計(jì)劃在**、**等地的鄉(xiāng)黨會(huì)，發(fā)展 1⑵ ?個(gè)非公黨組織，將在外彬縣籍人員發(fā)展成為黨員，建立健全黨組織，積極動(dòng)員鼓勵(lì)這些非公企業(yè)中的優(yōu)秀黨員，將在南方學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金，帶回我縣發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。依照選培并重的原則，在非公企業(yè)當(dāng)選擇黨性強(qiáng)，風(fēng)格正，懂經(jīng)營，會(huì)管理的黨員，成心圖、有計(jì)劃的進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)，可結(jié)合非公企業(yè)組織的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)部組織構(gòu)成，為非公企業(yè)選派不同類型或?qū)哟蔚膶Ｂ汓h支部書記，領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)黨組織展開黨建工作，逐漸增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)效。我縣目前共有非公經(jīng)濟(jì)組織 8774家，從業(yè)人員 39116 余人。同時(shí)隨著企業(yè)負(fù)責(zé)人身份的置換、企業(yè)性質(zhì)的變化，企業(yè)的自主性、流變性和市場化特點(diǎn)愈來愈明顯。應(yīng)盡快成立非公企業(yè)黨委，理順組織關(guān)系，加強(qiáng)對非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)的黨建工作統(tǒng) 1 安排和部署。2Ｏ1Ｏ年 102 月 210 日第五篇：關(guān)于非公企業(yè)黨建的調(diào)研報(bào)告關(guān)于非公企業(yè)黨建的調(diào)研報(bào)告按照市委組織部通知要求，我區(qū)對非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:一、非公企業(yè)現(xiàn)狀我市共有非公企業(yè)**家，其中規(guī)模以上非公企業(yè)**家，共設(shè)非公企業(yè)黨組織***個(gè)，其中：單獨(dú)建**個(gè)，聯(lián)合建**個(gè)。二、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)和成效近年來，我局積極探索非公企業(yè)黨組織建設(shè)的新方法、新途徑，找準(zhǔn)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點(diǎn)，把非公企業(yè)黨建打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，達(dá)到黨建工作和企業(yè)發(fā)展“共促雙贏”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。做到“三個(gè)到位”，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，非公企業(yè)不斷增多，但企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。為此，我局堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要工作來抓。建立黨建指導(dǎo)員制度，經(jīng)常對非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責(zé)任狀，與其它黨建工作同布置、同實(shí)施、同考核，形成了非公企業(yè)一落戶，黨建工作就立即跟進(jìn)對接的良好氛圍。指導(dǎo)、幫助非公企業(yè)黨建工作的開展。（三）堅(jiān)持實(shí)施“三培養(yǎng)”活動(dòng)。（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)。另一方面，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了“三