【正文】 政風險防范教育管理工作四是做好行風評議工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力；二是規(guī)范內(nèi)部管理工作；三是強化督查，狠抓制度落實；四是加強基層稅務(wù)所建設(shè)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下： 一、堅持依法治稅，大力組織收入，實現(xiàn)稅收收入的快速增長年初，市局下達給我局的稅收計劃是萬元，比上年實際入庫增長了%。截止11月底，我局各項收入累計入庫萬元，同比增長%，增收萬元。完成計劃的%，比正常進度快了個百分點。采取的主要措施是：（一）堅持依法組織收入原則，做到應(yīng)收盡收。（二）認真分解落實稅收計劃。我局克服稅源專業(yè)化管理試點工作對征管范圍重新確定的不利因素，及時調(diào)整并下達了稅收計劃，并重新與各稅務(wù)所簽訂收入目標責任書，保證了稅收收入超進度完成。我局按月通報稅收計劃完成情況，認真分析掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，科學(xué)預(yù)測收入。為了了解大武口區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)發(fā)展變化情況，我局深入房地產(chǎn)企業(yè)了解樓市新政對企業(yè)的影響，深入金融企業(yè)了解放貸情況，同時，積極組織力量撰寫稅收調(diào)研文章，為稅收科學(xué)發(fā)展提供參考。（四）加強對重點稅源的監(jiān)控管理。認真審核重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)，按月分析、按季通報，并結(jié)合稅源管理專業(yè)化試點工作，實施重點稅源集中管理，強化了對重點稅源的有效控管，把握了稅收收入的主動權(quán)。（五）嚴格欠稅管理。截止11月30日，累計清理欠稅萬元，加收滯納金 萬元。我局在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照去年11月份制訂的擴面實施方案，穩(wěn)步推進“財稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)的擴面工作。共簽訂企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報戶數(shù)戶，占企業(yè)總管理戶數(shù)的%，二、緊緊圍繞“鞏固深化年”發(fā)展主題，務(wù)實進取，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)各項稅收工作的新發(fā)展、新突破年初，區(qū)局黨組將2011年確定為“鞏固深化年”，我局緊緊圍繞“鞏固深化年”這一發(fā)展主題，積極探索，不斷進取，在規(guī)范中求提升，在鞏固中求深化，促進了各項稅收工作快速發(fā)展。作為試點單位我局高度重視，多次組織人員研究討論，反復(fù)修改，制訂出了《稅源管理專業(yè)化工作實施方案》及《數(shù)據(jù)清洗實施方案》。通過開展數(shù)據(jù)清洗試點工作，對稅務(wù)登記信息、計會信息、社保費等信息進行了全面核查清理，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為信息管稅提供了基礎(chǔ)保障；二是建立了職責清晰、分工明確、科學(xué)管理的稅源管理新格局。重點稅源管理所突出重點稅源的專業(yè)化管理，采取強化分析、動態(tài)監(jiān)控，結(jié)合行業(yè)稅種特點，制定科學(xué)分類管理的措施，有效提升了重點稅源管理質(zhì)效。四是深化納稅評估，強化風險管理。通過開展納稅評估，一方面使稅收管理員清楚管戶基本信息、繳稅信息、欠稅信息和未申報信息，加強對管戶的納稅輔導(dǎo)和服務(wù)管理，提高了稅收管理員的依法征收意識、程序合法意識，另一方面提高了企業(yè)的納稅遵從度，防范了稅收風險。（二）大力實施亮點工程，實現(xiàn)零散稅源征收管理上的跨越式發(fā)展2011年，我局堅持信息管稅的工作思路，以“鞏固深化年”活動為工作主線，傾力打造亮點工程，針對零散稅收管理中存在的問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，于今年4月份成功研制開發(fā)出了委托代征軟件，并順利運行，經(jīng)過半年多的實際應(yīng)用，取得了顯著成效：一是減少了票證差錯，規(guī)范了票證填寫行為；二是節(jié)約了征稅成本，提高了征收工作效率。目前，該軟件已在車管所、石嘴山市土地儲備中心、石嘴山市交通局等代征單位安裝使用，深受代征單位及廣大納稅人的歡迎。委托代征軟件的開發(fā)應(yīng)用不僅解決了委托代征手工開票難、票證繳銷難、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢難等問題，而且從根本上解決了委托代征零散稅收征管手段落后的工作局面，實現(xiàn)了委托代征軟件與現(xiàn)行綜合征管系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)了委托代征稅款征收管理的跨越式發(fā)展。年初，配合我局機構(gòu)改革和稅源專業(yè)化管理試點工作需要，重新調(diào)整、配置公文和征管系統(tǒng)中全局人員的崗位和職能；4月份利用周末休息時間升級辦公自動化系統(tǒng)，并配置全局人員的口令卡，為公文和征管系統(tǒng)的順利銜接提供保障；5月份配合區(qū)、市信息中心和電信局對我局網(wǎng)絡(luò)進行升級；6月初以最短的時間完成對新配發(fā)的臺計算機的安裝調(diào)試，盡最大努力做好全局計算機網(wǎng)絡(luò)的日常維護工作。對今年市政府115項和大武口區(qū)120項重點工程項目中涉及到我局收入的重點項目，采取按項目建立臺賬，實施跟蹤管理，截止11月底，納入我局管理的重點工程項目入庫稅萬元。這四個項目涉及干部隊伍建設(shè)、納稅服務(wù)、社保費征收及征管基礎(chǔ)工作。通過“四個項目”的實施，推動了全局各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。通過開展鞏固深化干部職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺項目活動，將我局網(wǎng)絡(luò)資源庫由原來的“五庫”增加到現(xiàn)在的“八庫”，并對“八庫”內(nèi)容進行了補充和添加，為廣大干部提供了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習載體，方便干部隨時、靈活、自由學(xué)習，3月31日及10月15日，我局利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺成功進行了兩次業(yè)務(wù)考試，普及了無紙化考試，推進了干部培訓(xùn)教育的現(xiàn)代化、信息化進程，完善了干部職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺的工作體制及運行機制，調(diào)動干部職工學(xué)習的積極性、主動性，促使全局干部職工的政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)明顯提升，依法行政、服務(wù)能力明顯提高。針對我局服務(wù)功能不夠健全，服務(wù)方式比較單一，服務(wù)效率不高，不能滿足納稅人的需要的現(xiàn)狀，我局制定了逐步實現(xiàn)“一站式”服務(wù)的具體方案和實施步驟，狠抓落實。結(jié)合稅源管理專業(yè)化試點工作，我局辦稅服務(wù)廳打破原來只為城區(qū)所、青山所開票的局限，改為統(tǒng)一受理市區(qū)內(nèi)納稅人的各類涉稅事項，負責溝口、城區(qū)、青山、長城四個稅務(wù)所票證管理及應(yīng)征核算業(yè)務(wù)，建立職能齊全、票證通開的辦稅服務(wù)廳，真正做到征收與管理職能的分離。企業(yè)申報納稅時不再經(jīng)稅管員簽字后再到大廳去開票，而是直接到大廳開票繳稅，大廳整理資料后傳遞到各主管稅務(wù)所，實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，方便了納稅人。根據(jù)市局納稅服務(wù)有關(guān)要求先后制定了《納稅服務(wù)工作計劃》、《納稅服務(wù)工作要點》、《內(nèi)部協(xié)調(diào)機制》，以及《納稅服務(wù)工作制度》等制度 ,同時充分學(xué)習借鑒了銀川、青銅峽等兄弟單位“一站式”先進經(jīng)驗，出臺了我局《“一站式”工作流程》，將稅務(wù)登記、變更、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報、代開發(fā)票、社保費征收業(yè)務(wù)都放到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，納稅人只需按要求提供資料，就可以直接在大廳辦理，大廳根據(jù)業(yè)務(wù)流程，實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，大大減少了納稅人辦理涉稅事項“多頭跑”、“多次跑”的問題；三是開展形式多樣的稅法宣傳及活動，進一步做好納稅服務(wù)。并借助手機短信平臺業(yè)務(wù)，及時給廣大納稅人發(fā)送每月征收期的申報期限變化、交款時間等溫馨提示，進行稅法小知識的宣傳，節(jié)假日進行問候，現(xiàn)已發(fā)送7200余條信息，獲得納稅人的好評。（五）加強精神文明建設(shè)。組織全局干部職工開展沙灘排球、沙灘拔河比賽，通過與工商部門排球聯(lián)誼比賽活動，活躍干部文化生活，增進兄弟單位友誼，提高干部身體素質(zhì)，增強干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力；四是開展“獻愛心、送溫暖”和“扶貧幫困”等捐助活動。（六）認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及西部大開發(fā)學(xué)習活動。全局共撰寫大學(xué)習活動調(diào)研文章15篇。年初制訂了《大武口區(qū)地稅局2011年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，組織召開了2011年落實黨風廉政建設(shè)工作大會，層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》、《稅務(wù)人員廉潔承諾書》、《家庭廉政公約》、《助聘人員廉潔承諾書》、《稅企廉政公約》，增強干部廉政責任意識。（二）不斷加強政風行風建設(shè)，鞏固行風評議優(yōu)秀成果。（三）加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，強化風險監(jiān)控。五、提高行政事務(wù)性工作效率，促進效能建設(shè)水平不斷提升年初，結(jié)合我局工作實際，制定了《大武口區(qū)地稅局2011年效能建設(shè)活動實施方案》、《大武口區(qū)地稅局2011年效能目標管理考核責任分工》，并組織全局各部門層層簽訂了《效能建設(shè)目標責任書》,在全局形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級管理，條塊結(jié)合，職權(quán)明確的工作格局。一是規(guī)范公文處理辦法，提高辦文效率。同時，進一步加大對《計算機公文處理系統(tǒng)》的運用，年初，開辟使用了本局內(nèi)部情況通報，截止目前，共編發(fā)內(nèi)部情況通報9期，其中領(lǐng)導(dǎo)講話情況通報5期，為全局干部學(xué)習領(lǐng)導(dǎo)講話、了解稅收工作情況拓展了空間及內(nèi)容。按照“服務(wù)全局，突出重點”的原則，積極主動，多方位、多角度、多層次地反映稅收工作,有序、有力、有效地開展信息宣傳工作。截止11月30日，全局累計編發(fā)信息190期，完成信息宣傳任務(wù)的122%，超額34篇，據(jù)不完全統(tǒng)計, 111月份我局信息被各媒體累計采用200余篇次。認真執(zhí)行《經(jīng)費管理辦法》,加強固定資產(chǎn)及辦公用品管理，從嚴控制一般性支出，建立健全了《會議接待制度》、《車輛管理制度》等各項內(nèi)部管理制度，明確了工作職責、工作程序、工作紀律，提高了辦會、辦事效率。社保費接交后，管戶多，事情多，人員少的矛盾始終沒有得到有效的緩解，同時，各項工作要求更精、更細，對干部提出了更高要求，全局干部工作壓力大，各部門人員緊缺是我局最突出的問題。如稅收專業(yè)知識、社保費知識及征管系統(tǒng)操作應(yīng)用、納稅評估、征管狀況分析等方面有待于進一步加強。對重點稅源分析停留在對過去實現(xiàn)的稅收進行分析上，影響稅收增減變動的因素預(yù)測和分析不夠準確。（一）圍繞中心，確保收人的穩(wěn)定增長：一是堅持收入原則，做到依法征收、依法緩繳、依法減免；二是加強分析預(yù)測；三是加強重點稅源監(jiān)控管理；四是加強應(yīng)征會計核算及欠稅管理。做好征管信息系統(tǒng)安全和維護工作，優(yōu)化、完善綜合征管軟件功能，探索房地產(chǎn)一體化信息化管理，提高委托代征軟件的應(yīng)用率，加強局域網(wǎng)站的建設(shè)，深化干部職工網(wǎng)絡(luò)教育平臺，進一步提高信息化水平。繼續(xù)落實好“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)觀念和服務(wù)方式，全面落實納稅服務(wù)工作，完善納稅人滿意度評價考評工作，加強納稅服務(wù)載體建設(shè)，規(guī)范稅收信用體系建設(shè)。一是加強班子建設(shè)；二是加強黨建工作和思想政治工作；三是完善用人機制；四是深入拓展地稅文化建設(shè)，增強凝聚力；五是加大干部教育培訓(xùn)力度；六是廣泛開展崗位大練兵大比武活動；七是加強精神文明建設(shè)；八是加強信息宣傳和稅收調(diào)研工作；九是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制；二是認真開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作；三是扎實開展廉政風險防范教育管理工作四是做好行風評議工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力；二是規(guī)范內(nèi)部管理工作；三是強化督查，狠抓制度落實；四是加強基層稅務(wù)所建設(shè)。一、全力以赴抓收入，確保了應(yīng)收盡收**年，市局對金融、保險業(yè)征管范圍進行了調(diào)整，我局金融、保險業(yè)（148戶）從元月1日起劃歸第一分局負責征管（轉(zhuǎn)出的148戶金融、保險業(yè)2012年累計全口徑稅收收入23億元，一般預(yù)算稅收收入21億元），稅收任務(wù)同時劃歸第一分局。目前我局第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)占我局收入的主導(dǎo)地位，%。第三位是商業(yè)，%。今年，我局面臨的挑戰(zhàn)前所未有，政策變化之大、調(diào)整范圍之廣為歷史之最。一是堅持組織收入原則，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收；“抓大、控中、不放小”，切實做到以月保季、以季保年。三是強化稅收分析與預(yù)測，把握組織收入的主動權(quán)。五是積極推行稅收專業(yè)化管理。七是緊緊依靠政府的支持，加強協(xié)稅護稅工作，加大社會綜合治稅力度，確保了應(yīng)收盡收。其中：全口徑稅收收入158546萬元，較上年同期272648萬元減收114102萬元，％。城區(qū)級稅收收入70352萬元，%，超序時進度2002萬元，%，超序時進度1552萬元。強化重點稅源管理，對216戶重點稅源企業(yè)開展了全國稅收調(diào)查工作，完成了企業(yè)納稅信用等級評定工作，參與評定的地稅戶2729戶（A級63戶、B級1877戶、C級783戶、D級6戶）。檢查內(nèi)資企業(yè)1400多戶，個體800多戶，16月共受理舉報案件及外地區(qū)協(xié)查案件12件，除一戶法院正在審理外其余均已結(jié)案，安裝稅控機1383戶，審核個體核定稅4652戶，及時為建設(shè)項目提供貼近式管理和服務(wù)。以完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)為核心，以推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)為重點，完善服務(wù)措施，拓展服務(wù)空間，強化服務(wù)意識，開展了納稅人大走訪活動，在稅收宣傳月活動中深入開展了送稅法進企業(yè)、進市場、進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進軍營的“六進”活動，完善了“納稅服務(wù)”，提升了服務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法流程，強化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，加強了登記率等指標的考核，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。（四）稅源專業(yè)化管理進一步規(guī)范。（五）及時完成“營改增”移交工作。三、隊伍建設(shè)取得新進步（一）黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用進一步加強。（二）干部隊伍素質(zhì)明顯提升。組織動員全局干部參加了市地稅系統(tǒng)科級干部競爭上崗工作，我局共有報名參加競爭正科、副科級的23人，其中有一名干部順利通過了測評、筆試和面試環(huán)節(jié)。緊緊圍繞稅收中心任務(wù)抓黨建，大力加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，并指導(dǎo)工會、婦委會開展工作，以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為主線，落實黨建目標責任制，建立了黨員公開承諾公示欄，堅持“三會一課”制度，開展了重溫入黨誓詞、黨建知識競賽、“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員”、“八個堅持”等主題實踐活動。做好黨總支改選議程、選舉辦法等項工作，上報入黨積極分子，發(fā)展2名同志為預(yù)備黨員。（四）精神文明創(chuàng)建和作風建設(shè)工作進一步鞏固。組織全體黨員干部職工觀看愛國主義優(yōu)秀影片，瞻仰革命烈士墓，開展了向“我身邊的先進典型人物”推薦評選活動，我局辦稅大廳再吐娜同志被市評委優(yōu)秀婦女干部。開展了“紅色五月青春飛揚無償獻血活動”。今年4月，我局召開了自治區(qū)文明單位零基啟動和“五個一”創(chuàng)建活動動員大會，按市、區(qū)兩級文明辦要求，調(diào)整文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、制定創(chuàng)建文明單位規(guī)劃,按精神文明新體系準備有關(guān)材料，并下發(fā)了實施意見。三是切實改進工作作風。按照市局機關(guān)黨委的部署，在黨支部活動中深入開展對口幫扶活動，切實解決對口幫扶村困難群眾的實際問題，把黨的溫暖送到困難群眾家中。（五）黨風廉政建設(shè)持續(xù)強化。這次共走訪200戶、企業(yè)戶190、個體10戶，共發(fā)放問卷200份，納稅人對我局工作工作給予了肯定，%、%。上半年，我局調(diào)整充實了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善了相關(guān)制度，加大了抓落實的力度，整理準備了大量的工作資料，今年5月在市綜治辦對我局“市級平安單位”的復(fù)驗工作中順利通過。貫徹落實市委維護新疆穩(wěn)定精神的通知，我們做到嚴格要求，堅決執(zhí)行，積極配合，嚴格執(zhí)行市局２４小時干部值班制度，組建了維穩(wěn)防暴隊伍并購買了防暴器材及統(tǒng)一服裝，還派出干部積極配合社區(qū)工作在ＢＲＴ車站全天執(zhí)勤維穩(wěn)。上半年，雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，需要在今后的工作中認真加以解決：一是征管工作的創(chuàng)新和挖潛還不夠，應(yīng)對不利稅收形勢的手段和辦法還不夠多。四、下半年稅收收入預(yù)測及主