【正文】 為之一的，區(qū)財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門不予向定點(diǎn)機(jī)構(gòu)撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，或者扣減、全額追回已撥付的費(fèi)用，依法予以行政處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定歸還、退回基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門移交司法機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十三條本辦法自2018年月日起施行。一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，06歲兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理，中醫(yī)藥健康管理和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ谩⒆粉檰?wèn)效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目資金的預(yù)算計(jì)劃。按照《 XX鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》的具體要求，開(kāi)展對(duì)各衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況考核，根據(jù)考核結(jié)果確定資金撥付總額，原則上將不低于48%的專項(xiàng)資金補(bǔ)助到村衛(wèi)生室。三、資金的使用對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到院財(cái)務(wù)科，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算。基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金核算與單位的醫(yī)療支出核算科目不得混用，其具體要求按專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定考核實(shí)施方案，每季度進(jìn)行考核評(píng)估一次，考評(píng)結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。衛(wèi)生院將不定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金使用等情況通報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開(kāi)性和透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督?？?jī)效考核成績(jī)突出的前五名將按照一、二、三等獎(jiǎng)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并分別給予500元、400元和300元獎(jiǎng)勵(lì)。100（考核細(xì)則總分）實(shí)際考核所得分?jǐn)?shù)例如：某村轄區(qū)人口2000人，考核得分為90分，那么年終此村所得補(bǔ)助資金＝200080%5247。年終考核分值越高，那么所得補(bǔ)助資金相應(yīng)就較高?！逗邶埥⌒l(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（黑衛(wèi)婦社發(fā)〔2007〕553號(hào)）同時(shí)廢止。一、指導(dǎo)思想以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和衛(wèi)生部《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）為指導(dǎo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問(wèn)題，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為目標(biāo)，探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、政府購(gòu)買服務(wù)與監(jiān)督管理機(jī)制，確保政府資源的優(yōu)化運(yùn)用，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。三、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，以及省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局印發(fā)的《機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和《機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)能力，核定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容：（一）居民健康檔案管理居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過(guò)程中要注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私。同時(shí)將建檔居民的身份證號(hào)作為身份識(shí)別碼，為在信息平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。（二）健康教育 服務(wù)內(nèi)容包括：宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》，配合有關(guān)部門開(kāi)展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)；對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、0～36個(gè)月兒童家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群進(jìn)行健康教育；開(kāi)展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、戒煙、限酒、控制藥物依賴等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育；開(kāi)展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育；開(kāi)展食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育。包括健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊(cè)，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12中內(nèi)容的印刷資料。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。每個(gè)機(jī)構(gòu)每個(gè)季度更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。舉辦健康知識(shí)講座。(三)0～36個(gè)月兒童健康管理 服務(wù)內(nèi)容：新生兒家庭訪視：新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)后訪視。有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見(jiàn)病預(yù)防指導(dǎo)。新生兒滿月健康管理：新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。嬰幼兒健康管理：滿月后的隨訪服務(wù)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室進(jìn)行，時(shí)間分別在11236月齡時(shí)，共8次。(四)孕產(chǎn)婦健康管理 服務(wù)內(nèi)容：孕12周前由孕婦居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其建立《母子健康手冊(cè)》，進(jìn)行1次孕早期隨訪，開(kāi)展孕期營(yíng)養(yǎng)保健指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的宣傳告知。孕25～36周、37～40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪，重點(diǎn)孕婦應(yīng)在有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并酌情增加次數(shù)。產(chǎn)后42天健康檢查。生活方式和健康狀況評(píng)估：包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見(jiàn)癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況。輔助檢查：每年檢查1次空腹血糖。及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗和鉤體疫苗。要認(rèn)真查驗(yàn)核對(duì)受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對(duì)無(wú)誤后嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。首診醫(yī)生在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人后，按照要求填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)傳染病報(bào)告卡》。報(bào)告發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。(八)高血壓患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，已確診的原發(fā)性高血壓患者納入高血壓患者健康管理。建議高危人群每半年至少測(cè)量1次血壓，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。高血壓患者每年應(yīng)至少進(jìn)行1次較全面健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。(九)Ⅱ型糖尿病患者健康管理 服務(wù)內(nèi)容：對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的Ⅱ型糖尿病高危人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育，建議其每年至少測(cè)量1次空腹血糖和1次餐后2小時(shí)血糖，并接受醫(yī)務(wù)人員的生活方式指導(dǎo)。Ⅱ型糖尿病患者每年至少應(yīng)進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。(十)重性精神疾病患者管理 服務(wù)內(nèi)容：建立健康檔案在將重性精神疾病患者納入管理的時(shí)候，除需要由家屬提供來(lái)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息外，還應(yīng)為患者進(jìn)行一次全面評(píng)估，為其建立居民健康檔案。隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護(hù)理等方面的信息，督導(dǎo)患者服藥，防止復(fù)發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆，給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診，并進(jìn)行緊急處理。此項(xiàng)補(bǔ)助資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，我省地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，即中央財(cái)政負(fù)擔(dān)9元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。對(duì)地方財(cái)政需負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金，各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)比例：（一）轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。（二）非轉(zhuǎn)移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)比例。省級(jí)補(bǔ)助資金中，1元用于補(bǔ)助城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，使中央和地方各級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年15元；1元用于補(bǔ)助市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配置和更新，使市縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本設(shè)備配置要求。（四）省農(nóng)墾總局系統(tǒng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2元，本系統(tǒng)安排2元。（一）成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占或挪用，違反者按照有關(guān)規(guī)定查處。區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和工作質(zhì)量進(jìn)行自查與考核評(píng)價(jià)；市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行督察考核；對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況和總做質(zhì)量進(jìn)行抽查與評(píng)價(jià)；設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)投入與使用情況進(jìn)行復(fù)核；對(duì)有問(wèn)題的地方進(jìn)行抽查。對(duì)基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)省衛(wèi)生廳按照100分值計(jì)算，將10類公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和權(quán)重，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件）。各地可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，如有調(diào)整報(bào)省衛(wèi)生廳備案。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳組織人員對(duì)各地考核情況進(jìn)行抽查，對(duì)有問(wèn)題的地方進(jìn)行復(fù)查。（四）建立民主監(jiān)督制度，進(jìn)行社區(qū)群眾滿意度評(píng)價(jià)，將街道辦事處、居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)和廣大居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度作為服務(wù)質(zhì)量考核的重要依據(jù)，綜合滿意度低于80%的，實(shí)行一票否決。（二）考核結(jié)果作為對(duì)承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、考核主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效以及表彰的依據(jù)。（四）各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促考核對(duì)象查明原因，及時(shí)整改，完善相