【正文】 機制，市場監(jiān)管工作得到強化。二是拓寬信息來源，大要案查處工作成效顯著。三是嚴厲打擊外來非法經(jīng)營戶，消費者利益得到有效維護。尤其是去年底開始的“三打”集中行動，戰(zhàn)斗在專賣一線的同志不畏強暴、不畏艱險、勇于吃苦、樂于奉獻，表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和覺悟，工作成效也非常顯著。去年，共組織專賣管理人員進行了4次集中培訓，參加人員達120人次。通過學習，進一步提升了執(zhí)法人員的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)，辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平進一步提高。通過實施末位淘汰制和嚴格的考核管理，進一步增強了隊員的危機意識、責任意識、憂患意識，激發(fā)了稽查隊員的主觀能動性和工作積極性。四是對照《行政許可法》，對專賣行政執(zhí)法行為予以進一步的完善和補正。“誠信等級管理”，努力打造“服務管理型專賣”根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，我們積極探索、研究以誠信為綱、以客戶為本、以記分制為抓手、以“推進三個雙向（雙向誠信、雙向服務、雙向監(jiān)督）、打造誠信煙草”為主要內(nèi)容的誠信等級管理：一方面，我們印發(fā)了告零售戶書和卷煙零售戶誠信等級管理計分卡各5500份，加強了對零售戶的誠信管理；另一方面，我們也加強了對自身的誠信管理，為此，我們不斷創(chuàng)新服務理念，積極探索個性化服務的管理模式，寓管理于服務之中，使專賣管理由“管理服務型”向“服務管理型”轉變，積極培育“信得過”零售戶，不斷深化市場凈化達標工作，使市場占有率、持證經(jīng)營率、合法渠道進貨率有明顯提高，促進了市場監(jiān)管水平的進一步提升。我們主要抓好財經(jīng)秩序的整頓規(guī)范工作，著力抓好自查自糾工作，并積極配合做好國家審計署對全行業(yè)審計工作。在網(wǎng)點的費用管理上，我們本著實事求是的原則，按照必需、從緊的要求，重新制訂了客戶服務部費用標準，嚴把各類費用支出的審核關，最大限度地降低成本，確保了增收節(jié)支。第一，強化了駕駛員安全法律意識。第三，加強了駕駛員上崗證管理，嚴格車輛準駕制度，進一步明確了派車權限，規(guī)范了用車規(guī)定。四是提高了物流中心的安全雙保險系數(shù)。為切實提高倉庫的安全系數(shù)，確保萬無一失，4月份，我們及時與110聯(lián)網(wǎng)，安裝了新的CK報警器，同時繼續(xù)強化夜間值班和整點巡邏制度，確保了庫區(qū)安全。由于安全工作落實到位，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了人、財、物的安全。去年，我們除將檔案整理工作按時優(yōu)質(zhì)完成，還將局（公司）成立以來的所有長期、永久檔案予以掃描，實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索和瀏覽檔案，檔案電子化工作獲得突破。去年，物流配送工作、人事勞資工作、行政事務工作、公務接待工作、后勤保障工作、計算機信息工作、多元化經(jīng)營工作、網(wǎng)建檢查工作等也都完成得很出色。去年，支部主要加強和突出了對黨內(nèi)兩個新《條例》的學習貫徹，并組織黨員參加了機關黨工委的黨紀條規(guī)知識測試，從而進一步增強了黨員自覺遵章守紀的意識，黨員的先鋒模范作用得到體現(xiàn)。其次，較好地發(fā)揮工會組織的作用，通過組織開展一些豐富多彩、健康有益的娛樂活動，陶冶了職工情操，凝聚了人心，激發(fā)了職工的工作熱情。新一屆黨組班子調(diào)整后，團結一致，協(xié)調(diào)配合，緊密依靠廣大干部職工，抓穩(wěn)定，促團結，以人為本，化解矛盾，積極主動做好思想工作，有利有節(jié)處理好各種不穩(wěn)定因素，確保了煙草平穩(wěn)發(fā)展。三是加強了干部職工的教育管理，整體素質(zhì)進一步提升我們主要以“機關作風建設集中教育活動”為契機，著力抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的學習，用科學的發(fā)展觀指導我們的各項工作。四是強化了黨風廉政建設，干部職工拒腐防變能力得到增強。其次，警示教育常抓不懈。尤其是新一屆黨組和中層干部能夠率先垂范，以身作則，帶頭模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定。另外，對一些零星維修項目，堅持嚴格驗收把關，采取先審計后報銷入帳，從而有效杜絕了違法違紀問題的發(fā)生。在禮品上交登記方面，有關領導及部門主動上交難以拒絕的各種禮品折合人民幣約4萬多元，并將部分禮品用于工會活動的獎品,營造了良好的廉潔自律氛圍,有效地促進了黨風廉政責任制的貫徹落實。去年，我們繼續(xù)把爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明機關等群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為加強企業(yè)精神文明建設的重要載體，以“機關作風建設集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動為契機，一著不讓地抓好反饋意見的整改落實，立足“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的指導思想，扎實有效地開展了各類群眾性精神文明建設的創(chuàng)建活動，使員工的文明素質(zhì)得到明顯提升。去年，局（公司）繼續(xù)獲得了“市文明單位”、“市貿(mào)易五十強”、“黨務工作先進單位”、“110聯(lián)動先進單位”等榮譽。總之，年，我們煙草“三個文明”建設有了新的進步，各項工作取得了喜人的成績。對一年來，我們兩位副職領導的工作、各部門的工作、各中隊和服務部的工作以及在座絕大部分同志的工作，我這個“一把手”不僅是滿意的，而且是非常滿意的。為了切實抓好全年各項工作，我們必須進一步認清形勢，明確目標，抓住機遇，負重奮進。首先，從宏觀層面看，國民經(jīng)濟活力被進一步調(diào)動和激發(fā)，社會經(jīng)濟形勢繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。我們市的經(jīng)濟水平也得到了大幅提升。如不遇到不可抗拒的因素，市今年的經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)看好。其次，從全行業(yè)看，煙草行業(yè)緊緊圍繞“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務，不斷推進企業(yè)聯(lián)合重組、卷煙銷售網(wǎng)絡建設、內(nèi)部管理體制改革和經(jīng)濟增長方式轉變，更加重視行業(yè)的整頓規(guī)范、依法行政和人才隊伍建設，致力于提高煙草的總體競爭實力。我們煙草商業(yè)按照國家局的要求，結合行業(yè)實際，實行了一系列的改革舉措，特別是新一屆省局黨組，審時度勢，及時制定和落實了具有重大意義的“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“總成本領先”戰(zhàn)略和“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，為全省煙草商業(yè)未來發(fā)展做出了很好的謀劃，指明了前進方向，也為我們煙草提供了難得的發(fā)展機遇。以上是我們做好新工作的有利條件。歸納起來，主要有五大矛盾：一是較高的稅利基數(shù)與較高的發(fā)展目標之間的矛盾；二是不斷提高市場凈化率的要求與市場管理越來越難之間的矛盾；三是較高的經(jīng)濟發(fā)展水平與職工收入呈下降趨勢之間的矛盾；四是改革發(fā)展的新形勢與隊伍素質(zhì)不相適應的矛盾；五是法人代表取消可能引起職工思想動蕩及法人代表取消后與外部關系難協(xié)調(diào)的矛盾。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的各項要求，貫穿和落實到企業(yè)工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，著眼于深化改革，優(yōu)化結構，轉變經(jīng)濟增長方式，促進以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心的各項工作的全面發(fā)展。～年主要經(jīng)濟指標和工作目標是：經(jīng)營工作：繼續(xù)加快“名優(yōu)煙工程”建設步伐，加強卷煙經(jīng)營調(diào)控，提高經(jīng)營市場能力，確保全年對系統(tǒng)外銷售卷煙增長3%以上，實現(xiàn)稅利增長10%。專賣管理：加強市場管理，深化“誠信等級管理”，進一步鞏固和提高市場占有率，市場凈化率達到97％以上。企業(yè)管理：實施“總成本領先”戰(zhàn)略，進一步健全管理機制，調(diào)整、完善與落實各項管理制度，全面實行財務預算管理，加強企業(yè)管理標準化、規(guī)范化建設，費用率控制在3％左右，杜絕各類重大事故的發(fā)生。認真組織實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，全面提高隊伍素質(zhì)。(二)～年應重點落實實施的“三大戰(zhàn)略”各項任務～年，我們實施“三大戰(zhàn)略’’的主要任務是：1．以改革和完善商業(yè)服務模式為重點，大力實施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，主要是以深化網(wǎng)絡建設為載體，積極配合分公司加快市場主體建設的步伐，著力大市嘗大企業(yè)、大品牌建設和現(xiàn)代物流配送體系的建設工作。根據(jù)《煙草商業(yè)總成本領先戰(zhàn)略實施綱要(草案)》的總體要求，通過調(diào)查研究，認真制定符合總成本領先戰(zhàn)略要求的長遠計劃和計劃，進一步明確長遠和工作目標、任務、措施、要求和完成具體工作、達到效果的時限。三是鞏固和完善全面預算管理體系，將企業(yè)的財經(jīng)行為全部納入總成本管理。三、～年總體工作措施圍繞～年工作的總體要求、工作目標，特別是實施煙草商業(yè)“三大戰(zhàn)略’’主要任務，新的一年，我們必須認真做好以下六項主要工作：(一)著眼于“創(chuàng)商業(yè)品牌”，切實加強和改進專賣管理專賣管理工作，仍然是我們～年的重點工作之一，我們將根據(jù)當前煙草市場的形勢和特點，按照國家局和省局煙草專賣管理工作的指示，特別是煙草“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的有關要求，通過深入開展對煙草大市場調(diào)查分析，樹立“與客戶共創(chuàng)成功”的理念，以“誠信等級管理”為主要方式，認真研究和落實專賣管理工作新舉措、新辦法，確保新的一年里專賣管理工作取得新的成效。進一步落實工作責任制，加強對市場的管理和綜合整治，消除盲區(qū)和死角。要深入開展百日打假全省統(tǒng)一行動，對重點地區(qū)、重要地段、重點戶頭、重要方向，盯死、管祝交通進出口要借助公安的力量，守牢、卡祝千方百計擴大線索來源，端窩點、查處大要案，保持高壓態(tài)勢，并爭取公安、司法機關的支持，落實好聯(lián)合工作制度，形成合力，提高辦案的質(zhì)量和效率，加大追刑力度，力求打擊一個，震懾一片。要全面實施“誠信等級管理”。在管理軟件投入試運行后，認真搞好數(shù)據(jù)的錄入和維護，及時研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。進一步加強對專賣管理人員的教育管理。要以“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略思想為指導，認真做好引進和錄用軍隊轉業(yè)干部和大學生工作，加強對新進人員的培養(yǎng)、教育和管理，使他們在所在崗位得到不斷的鍛煉、成長、進步。加強后備干部的考察、培養(yǎng)和使用。要進一步加強思想政治工作。積極探索思想政治工作的新方法、新途徑，落實尊重人、團結人、愛護人的原則，不斷提高人的思想覺悟、發(fā)揮人的主觀能動性、調(diào)動人的工作積極性。在工作上、生活上都要積極關心和善待聘用人員，使他們進一步增強主人翁意識，提高工作責任性和積極性。保持黨內(nèi)生活的正常和規(guī)范，加強對黨員的黨性、黨紀和黨風教育，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、學習等各方面的模范帶頭作用。(六)積極開展創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮行業(yè)在“三個文明”建設中的作用～年的創(chuàng)建工作仍將以創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)為重點，要通過加強對創(chuàng)建工作的組織領導，健全和完善工作機構，進一步動員干部職工，利用各種載體開展多種形式的活動，推動創(chuàng)建工作向更高的目標攀登。要積極引導干部職工參與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強公民道德、職業(yè)道德、家庭美德的培養(yǎng)，要結合實際進一步完善工作規(guī)范，建立和健全崗位責任制，制定和完善各種服務守則和便民、利民、為民措施。要積極參與公民道德建設實踐活動，通過開展義務交通值勤、義務獻血、共建文明社區(qū)(街道、村鎮(zhèn)、學校)、扶貧濟困等工作，使干部職工的道德素養(yǎng)得到進一步提升。增強執(zhí)行意識，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。～年，我們的工作任務十分艱巨，擔子非常繁重，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，轉變觀念，搶抓時機，趁勢而上，要通過全面系統(tǒng)地學習貫徹全國和全省煙草工作會議精神，把我們應該做好的各項工作籌劃好、安排好