財政機關(guān)從源頭上預(yù)防和治理腐敗調(diào)研報告-閱讀頁
2024-10-28 15:24本頁面
【正文】 很少的部分，一些腐敗行為被保守企業(yè)秘密這一詞語所遮蓋，而失去了監(jiān)督的時機。抓好專項治理和效能監(jiān)察工作是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。要從立黨為公、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，把促進經(jīng)濟發(fā)展和關(guān)心職工生活有機相結(jié)合起來，從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，扎扎實實為職工辦好事、辦實事、解難題。效能監(jiān)察力求在“深化、拓展、創(chuàng)新”上下功夫，把事前、事中、事后監(jiān)督檢查作為切入點，切實發(fā)揮效能監(jiān)察的“提效促廉”作用，要加大監(jiān)督檢查力度，要對效能監(jiān)察項目實行跟蹤式管理，經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查，敢于、善于運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)，維護企業(yè)利益，促進企業(yè)各項工作有序進行。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務(wù)機關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務(wù)機關(guān)在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。一、腐敗產(chǎn)生主要環(huán)節(jié)導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)易產(chǎn)生腐敗行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位，也就是權(quán)力相對集中或與納稅人關(guān)系較為密切的關(guān)口上。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經(jīng)費的審批，辦公用品的審批等等。二是稅款核定關(guān)。如果定額核定工作程序不嚴(yán)密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。發(fā)票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，如增值稅專用發(fā)票，還是納稅人據(jù)以抵扣進項稅額的合法憑證，這種特殊功能使得圍繞發(fā)票發(fā)售、使用、管理等環(huán)節(jié)的腐蝕與反腐蝕的斗爭始終不斷?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P(guān)口，處于征納雙方矛盾的焦點，權(quán)力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關(guān)。除了上述重點部位和環(huán)節(jié)外，稅收征管的過程，就是與納稅人和物質(zhì)利益打交道的過程，就是權(quán)力與利益的碰撞的過程，就是腐蝕與反腐蝕交鋒的過程。二、產(chǎn)生腐敗行為的主要根源一是思想認(rèn)識不到位。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，腐敗分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。黨風(fēng)廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認(rèn)真落實少。三是征管機制約束不到位。但從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務(wù)稽查等，都賦予工作人員一定的權(quán)利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監(jiān)督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導(dǎo)致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。目前對于腐敗問題普遍存在一種不正常心理，認(rèn)為一些小節(jié)問題算不上腐敗，見怪不驚，不值一提；發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法遮掩，“家丑不可外揚”，內(nèi)部做無關(guān)痛癢的消化處理，一旦發(fā)生“質(zhì)變”，追悔已晚！三、以人為本，標(biāo)本兼治，源頭預(yù)防和治理腐敗（一）筑牢防腐思想根基。開展反腐倡廉教育要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內(nèi)容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識腐敗問題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性，增強緊迫感和責(zé)任感，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把黨風(fēng)廉第五篇：稅務(wù)機關(guān)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗稅務(wù)機關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法機關(guān)，一直處于反～斗爭的前沿陣地。但是就整個稅務(wù)系統(tǒng)來講，如何從源頭上根除～現(xiàn)象依然當(dāng)前工作的一個重要課題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是行政審批關(guān)。在這些審批事項中，如果缺乏科學(xué)嚴(yán)密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)，該審批的不審批，不該審批的亂審批。稅額的高低，關(guān)系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設(shè)法腐蝕稅收一線管理人員。四是稅務(wù)稽查關(guān)。一些不法分子為了偷稅逃稅，或為了減輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護桑一是思想認(rèn)識不到位。從近年來開展的警示教育案例中可以清楚看出，～分子走上違法犯罪道路，都是從思想上的蛻變開始的。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。做到有計劃、有任務(wù)、有步驟、有檢查、有落實，只有常抓不懈，才能
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