財(cái)政機(jī)關(guān)從源頭上預(yù)防和治理腐敗調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-28 15:24本頁(yè)面
【正文】 。要建立組織，分工明確，責(zé)任到人，一抓到底。（二）納入日常系統(tǒng)管理。受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，有些稅務(wù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，甚至產(chǎn)生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤?；槭嵌愂照鞴芄ぷ鞯淖詈笠坏狸P(guān)口，處于征納雙方矛盾的焦點(diǎn)，權(quán)力相對(duì)集中，從選案到實(shí)施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都與納稅人的利益密切相關(guān)。如果定額核定工作程序不嚴(yán)密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。二是稅款核定關(guān)。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項(xiàng)審批，經(jīng)費(fèi)的審批，辦公用品的審批等等。一、～產(chǎn)生主要環(huán)節(jié)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)易產(chǎn)生～行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位，也就是權(quán)力相對(duì)集中或與納稅人關(guān)系較為密切的關(guān)口上。多年來(lái)，通過(guò)不斷的自我完善和機(jī)制改革，稅務(wù)機(jī)關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，～現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象，促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平的不斷提高。要始終把教育放在首位，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，形成良好的道德風(fēng)尚，從根本上提高廣大干部的整體素質(zhì)和免疫力。要正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。五是懲處力度不到位。對(duì)稅務(wù)干部的監(jiān)督管理，還存在著失之以寬，失之以軟的問(wèn)題。四是監(jiān)督管理不到位。稅收征管軟件的“機(jī)械”和“刻板”在促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了一道新的防線。有些同志對(duì)制度規(guī)定熟視無(wú)睹、漠然處之，使規(guī)章制度形同虛設(shè)。二是制度落實(shí)不到位。受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，有些稅務(wù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，甚至產(chǎn)生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。如不能正確處理權(quán)力與義務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，不能做到嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律，不能做到“慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲”，任何部位和環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。一些不法分子為了偷稅逃稅，或?yàn)榱藴p輕、逃避法律的制裁，往往采取請(qǐng)客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護(hù)傘。四是稅務(wù)稽查關(guān)。三是發(fā)票管理關(guān)。稅額的高低，關(guān)系著納稅人的直接利益，一些人為了少納稅，總是想方設(shè)法腐蝕稅收一線管理人員。在這些審批事項(xiàng)中，如果缺乏科學(xué)嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，就容易導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)，該審批的不審批，不該審批的亂審批。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是行政審批關(guān)。但是就整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當(dāng)前工作的一個(gè)重要課題。第四篇：稅務(wù)機(jī)關(guān)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，一直處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿陣地。效能監(jiān)察是紀(jì)檢部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段。通過(guò)糾風(fēng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)制止和整改。因此，只有真正地讓職工代表行使監(jiān)督權(quán)力，腐敗行為才能沒(méi)有滋生的土壤和條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗主要是在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出來(lái)的。對(duì)于那些不稱職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)實(shí)行罷免，而不能只是在表面上說(shuō)說(shuō)而已。具體要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過(guò)程中的作用，充分聽(tīng)取職工代表對(duì)企業(yè)重大決策的意見(jiàn)和建議，職工代表大會(huì)應(yīng)成為煤炭企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。這種現(xiàn)象不徹底解決，在煤炭行業(yè) 這樣的國(guó)有企業(yè)中實(shí)行民主監(jiān)督就是一句空話。企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國(guó)家立法中承認(rèn)國(guó)有企業(yè)的員工是企業(yè)主人，但是在實(shí)際操作中企業(yè)員工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行使監(jiān)督權(quán)沒(méi)有真正落到實(shí)處，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)選定實(shí)際上還是上級(jí)委派制，甲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作不行只要與上級(jí)關(guān)系好就可以調(diào)往乙企業(yè)去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這就給國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督是搞好煤炭企業(yè)源頭上防腐建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)目標(biāo)管理。再次，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制和民主生活會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等制度，建立責(zé)任追究和懲處制度。二是按照防范國(guó)有資產(chǎn)流失的要求，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)全面風(fēng)
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