【正文】 設(shè)的順利進(jìn)行。中心組織人員由鎮(zhèn)綜治、警務(wù)、司法（調(diào)解）、信訪、巡防大隊(duì)、流動(dòng)人口管理服務(wù)等多部門組成，吸收了鎮(zhèn)其他有關(guān)部門的人員共同參與中心工作因?yàn)榫C治中心是多部門、多人員集中辦公，對(duì)辦公場(chǎng)所的面積要求相對(duì)較高，鎮(zhèn)政法辦的原有的辦公室明顯不足以開展工作。根據(jù)工作需要，配備必要的辦公設(shè)施，（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，齊抓共管,完善服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)合會(huì)議，總結(jié)工作，研究有影響的重大問題。值班接待制度，由綜治辦、司法所、信訪辦等部門分別派人員值班，接待來訪人員。臺(tái)帳記錄制度，認(rèn)真按照有關(guān)臺(tái)帳工作要求，收集、整理涉及平安建設(shè)和綜治工作德各種資料和數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行歸類，裝訂成冊(cè)，妥善保管。（三）堅(jiān)持以穩(wěn)維穩(wěn),統(tǒng)籌安排，牢牢抓好綜治中心建設(shè)的工作重點(diǎn)信息報(bào)告和處理機(jī)制日趨完善。總結(jié)上一周的工作，研究布置本周的工作，月底召開一次中心成員、村治保主任參加的治安形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)地分析存在的矛盾隱患，制定相應(yīng)的工作對(duì)策，能處置的及時(shí)處置，一時(shí)難以處理的，積極尋找解決對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過多種形式，努力把中心建成社會(huì)治安管理的信息匯集中心，問題處理的分流中心，社會(huì)矛盾的排查、分析、處置中心。目前我鎮(zhèn)村村設(shè)有治安信息員，上下聯(lián)動(dòng)，保證了信息渠道暢通和及時(shí)處置突發(fā)性事件。根據(jù)中心、部門、村委會(huì)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé)，有力地整合了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)人民調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)好各部門的工作，做到層層調(diào)解，及時(shí)地把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。綜治辦定期對(duì)轄區(qū)單位維穩(wěn)工作進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)日常的督促檢查工作，將考核情況作為工作考核的一項(xiàng)指標(biāo)。下一步的工作中，我們將進(jìn)一步明確綜治工作中心的主要職能，以方便群眾辦事為綜治中心建設(shè)的理念，著眼于積極提升社會(huì)治安綜合治理水平，花力氣、動(dòng)腦子解決社會(huì)治安新形勢(shì)下的新問題。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，通過全鎮(zhèn)人民群眾的不懈努力，我們必將克服重重困難，建設(shè)起一個(gè)平安、繁榮、穩(wěn)定、和諧的xx鎮(zhèn)。每月召開一次工作例會(huì)，由主任或副主任傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神，通報(bào)工作情況，研究綜治和平安建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對(duì)策措施，部署工作任務(wù)。信息報(bào)告制度。工作臺(tái)帳制度。對(duì)要求上報(bào)的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一格式上報(bào)。每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時(shí)期組織專題排查，認(rèn)真分析研判，及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級(jí)組織。對(duì)重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期調(diào)處。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和全天值班，對(duì)突發(fā)事件，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)依法處置。中心各組成單位及其工作人員要以公正執(zhí)法、公平處理問題為原則，勤政廉政，嚴(yán)格執(zhí)法。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行定期檢查考評(píng)；對(duì)階段性重大活動(dòng)和工作，在工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。中心的運(yùn)行情況要進(jìn)行月總結(jié)、季督查，對(duì)中心成員單位參與工作績(jī)效進(jìn)行半年初評(píng)、年終總評(píng)，并作為評(píng)選綜治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細(xì)聽取來訪人員的情況反映，認(rèn)真解答各種疑問，及時(shí)受理調(diào)處事宜。對(duì)因調(diào)處不當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?，以及各?xiàng)工作落實(shí)情況，及時(shí)上報(bào)中心主任或副主任簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。具體承擔(dān)以下任務(wù)：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；積極參與配合專項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、國(guó)家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村居、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。二、加強(qiáng)村委會(huì)(社區(qū))、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，使綜合治理工作有人抓、有人管，落到實(shí)處。四、具體安排組織落實(shí)幫教、安置、管理等綜合治理措施。銀達(dá)鎮(zhèn)信訪接待制度為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本制度。二、信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。多人采取走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5%。行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，若者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。六、信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。重點(diǎn)人員幫教管控制度一、凡居住在本鎮(zhèn)的邪教人員、兩勞回籍人員、監(jiān)外執(zhí)行五種人、纏訪戶都屬重點(diǎn)管理及幫教對(duì)象，并按街村劃分實(shí)行幫教管理。三、幫教人對(duì)幫教對(duì)象要以情感人、以理服人、以誠(chéng)帶人，以法教人，做到耐心熱情不歧視，幫人要幫心，幫人幫到底。定期對(duì)幫教對(duì)象全面調(diào)查一次，實(shí)行幫教長(zhǎng)效管理。五、針對(duì)幫教對(duì)象的思想反映和具體要求采取相應(yīng)的管理幫教措施，敏感時(shí)期對(duì)邪教重點(diǎn)人員要實(shí)行“人盯人、人幫人”，確保無一名邪教人員滋事。突發(fā)事件應(yīng)急處置制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調(diào)、保障有力、信息及時(shí)的原則，開展突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。中心應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。四、處置流程（一）啟動(dòng)預(yù)案。（二）先期處置。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。（四）善后工作。（五）保障措施中心指定專人每天24小時(shí)輪流值班備勤，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。安全防范定期安全檢查制度（一）加強(qiáng)安全防范，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立健全規(guī)范科學(xué)的安全管理機(jī)制。（二）認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施，進(jìn)一步完善安全防范體系。安全防范工作以預(yù)防為主，加強(qiáng)教育，群防群治。利用多種形式對(duì)群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故教育，增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查，集中整治整改。一、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。二、干部下訪制度采取領(lǐng)導(dǎo)干部分散下訪、司法所干部定期下訪和包村干部定時(shí)下訪三種方式，不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合排查化解矛盾糾紛。重要時(shí)期和重大節(jié)假日，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度。三、層級(jí)排查化解制度按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行層級(jí)調(diào)處機(jī)制。四、首問責(zé)任制度第一個(gè)接待矛盾糾紛的部門和責(zé)任人必須落實(shí)該矛盾的受理、登記、匯報(bào)工作。不屬于首問人調(diào)處范圍的糾紛及時(shí)移交有關(guān)部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人，同時(shí)負(fù)責(zé)督促落實(shí)跟蹤反饋。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時(shí)反饋調(diào)處情況。對(duì)本級(jí)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)向上一級(jí)報(bào)送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，報(bào)送有關(guān)部門。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在村、單位調(diào)委會(huì)信息員必須在30分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。實(shí)行“零報(bào)告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。八、研判會(huì)議制度由矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集、會(huì)同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。九、檢查考核制度將矛盾糾紛排查調(diào)處作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，對(duì)各村、各部門矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行檢查考核。同時(shí)，列入督辦的重大案件糾紛按季度進(jìn)行督查。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭胸?zé)任追究制。一、例會(huì)制度各村每月10日以前，都要召開本村社會(huì)治安形勢(shì)分析研判例會(huì)，并形成專題報(bào)告。遇有重要敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、或出現(xiàn)帶有傾向性的治安熱點(diǎn)問題，隨時(shí)組織專題分析，及時(shí)指導(dǎo)部署工作。鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)分析研判例會(huì)后，也要形成研判報(bào)告，報(bào)上一級(jí)政法委、綜治辦。二、研判重點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安的總體形勢(shì)、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。群體性事件的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)，以及可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素。刑事、治安案件高發(fā)的區(qū)域分布和類型特征。國(guó)家安全部門掌握的影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的重要問題。包括對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的工作建議，對(duì)一些重點(diǎn)類型案件和重點(diǎn)發(fā)案區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打擊和防范、對(duì)一些治安混亂和突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治的對(duì)策建議，對(duì)一些部門和單位加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)和防范工作的建議等。三、基本原則宏觀把握的原則。突出重點(diǎn)的原則。具體深入的原則。治安問題和發(fā)案情況，要具體到區(qū)域、單位、部位、時(shí)段、案件類型和犯罪高發(fā)人群；分析查找原因要切合實(shí)際，對(duì)策建議要有指導(dǎo)性和可操作性。社會(huì)治安形勢(shì)分析研判要著力于改進(jìn)和加強(qiáng)工作，推動(dòng)解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。治安分析報(bào)告中提出的對(duì)策建議，要采取聽取匯報(bào)、專項(xiàng)督察等形式督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立治安形勢(shì)分析研判小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，派出所、司法所、武裝部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)情況收集匯總，提出初步綜合分析研判報(bào)告和抓好有關(guān)單位和部門整改措施的督察落實(shí)。社會(huì)治安形勢(shì)分析研判制度的落實(shí)情況，納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書管理內(nèi)容，作為重要指標(biāo)進(jìn)行考核。