【正文】 現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動(dòng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的精神和市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定永樂(lè)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為9名，米糧鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、達(dá)仁鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、柴坪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)、西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、靈龍鄉(xiāng)、結(jié)子鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、廟溝鄉(xiāng)、余師鄉(xiāng)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為7名，以上20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記2名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名）、紀(jì)委書(shū)記1名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中，除書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記外，武裝部長(zhǎng)一般應(yīng)擔(dān)任黨委委員，黨委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職可交叉任職1至2名，同時(shí)，黨委委員可確定優(yōu)秀村黨支部書(shū)記1名。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員均按5名配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人，要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。換屆時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員48歲（含48歲）以上的，不再繼續(xù)提名。對(duì)個(gè)別超過(guò)提名年齡界限、但工作確實(shí)需要的，報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后可以提名。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡和提名年齡界限的計(jì)算時(shí)間，統(tǒng)一按2006年8月31日計(jì)算。換屆中，全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中配備1名30歲左右的正職，二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配備1名省委組織部選調(diào)生或具有國(guó)民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷的年輕干部。注意選拔使用婦女干部和少數(shù)民族干部。西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備1名少數(shù)民族干部。一要堅(jiān)決按照《干部任用條例》辦事，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。要適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍，對(duì)擬進(jìn)黨委班子成員進(jìn)行廣泛的民主推薦。同時(shí)，防止簡(jiǎn)單的以票取人。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流。交流的重點(diǎn)是黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)；適合擔(dān)任更重要職務(wù)和需要“壓擔(dān)子”培養(yǎng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；近幾年從大專院校畢業(yè)分配到縣直機(jī)關(guān)，未經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。開(kāi)好黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)是選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、完成換屆各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，西溝、楊泗、關(guān)坪河、龍勝、月河5個(gè)鄉(xiāng)直接召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉（具體名單見(jiàn)附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結(jié)構(gòu)要求劃分選舉單位，原則上按獨(dú)立的總支、支部劃分，必要時(shí)也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。①必須是有選舉權(quán)的正式黨員，是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。③認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定及國(guó)家法律法規(guī)，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。⑤公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾擁護(hù)。⑦堅(jiān)持黨性原則，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，正確行使黨員的民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨代會(huì)代表候選人進(jìn)行全面考察，確保質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例。黨代表原則上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所轄站所、村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)干部占代表總數(shù)的60％左右；各類專業(yè)技術(shù)人員占15％左右；農(nóng)村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進(jìn)模范人物占25％左右。要適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉代表的比例，代表候選人的差額比例為22%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序、資格和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行審查。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選。要按照程序和要求，在一定范圍內(nèi)組織黨員民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子人選。在民主推薦的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子候選人初步人選（3）確定候選人預(yù)備人選。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。（2）選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。四、時(shí)間安排和階段劃分這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從7月初開(kāi)始到8月中旬結(jié)束。第二階段，從8月15日到8月18日，主要任務(wù)是做好黨代會(huì)代表的推選工作，醞釀提出下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選，報(bào)縣委審批；起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。永樂(lè)鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)、米糧鎮(zhèn)的黨代會(huì)可在8月底以前召開(kāi)。②按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。選舉結(jié)果要及時(shí)向縣委報(bào)送。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到周密安排，精心指導(dǎo)，各方配合，形成合力，確保整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤，兩促進(jìn)?？h委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書(shū)記羅均讓同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記董德康、縣委常委、組織部長(zhǎng)李文選同志擔(dān)任，縣委辦、紀(jì)委、組織、宣傳、人勞、編辦、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整個(gè)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開(kāi)黨代會(huì)等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書(shū)記、組織干部要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好具體工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)部門積極配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行。在換屆選舉期間，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行法律、政策和程序上的指導(dǎo)，扎實(shí)做好干部的思想政治工作，教育干部顧全大局，牢記新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的要求，堅(jiān)持以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)；要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來(lái)，自覺(jué)增強(qiáng)黨性，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律?？h紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為和各種不良現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，絕不遷就。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，要堅(jiān)持報(bào)批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人必須報(bào)縣委審批。整個(gè)換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行工作總結(jié)，寫(xiě)出專題報(bào)告，于8月25日前上報(bào)縣委組織部，推遲選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月5日前上報(bào)工作總結(jié)。為保證這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)這次鄉(xiāng)黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)出一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、同心同德的大會(huì)，選出一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、黨員滿意、群眾認(rèn)可的黨委班子，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧的XXXX提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、時(shí)間、方法、步驟按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作從11月初開(kāi)始籌備，到12月上旬結(jié)束。11月初，鄉(xiāng)黨委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。11月10日前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鄉(xiāng)所屬黨組織發(fā)出代表選舉工作的通知。整個(gè)代表選舉工作要在11月20日前全部完成。鄉(xiāng)黨委要采取自下而上的辦法，組織所屬黨組織和廣大黨員醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人初步人選。11月20日前，要以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)的通知。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見(jiàn)和建議。黨的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記，由黨代表大會(huì)代表以無(wú)記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全會(huì)后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。黨的委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記，由黨代表大會(huì)代表以無(wú)記名投票方式、等額選舉產(chǎn)生