【正文】 缺乏生機和活力，導致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁，導致工作脫節(jié)。四是兩新組織的拓展有待進一步突破。四、對策和建議各級婦聯(lián)組織要按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”，以群眾路線教育實踐活動為契機，以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織為重點，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，履行婦聯(lián)工作職能，在黨委政府的工作大局中考慮婦女工作的新發(fā)展，深入研究新形勢下婦女運動規(guī)律、婦女發(fā)展規(guī)律和婦聯(lián)工作規(guī)律，進一步探索“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的新路子，用鮮明的主題引領(lǐng)工作，切實加強基層婦聯(lián)組織工作。各級黨委政府要切實重視和加強對婦女工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女兒童在實踐科學發(fā)展觀中的積極作用。我區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于婦聯(lián)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費困難有心無力，解決經(jīng)費困難的問題，一方面，需要各級婦聯(lián)組織將市場法則和組織優(yōu)勢相結(jié)合，積極探索社會化的運行機制；另一方面，需要各級黨委政府從政策上給予重視和保障。針對在各級領(lǐng)導班子中的婦女干部比例仍然偏低，擔任正職的領(lǐng)導少的實際，加大女干部的培養(yǎng)、選拔力度，促進婦女參政議政水平進一步提高。加強“雙培雙帶”工作，積極配合組織部門，加大女黨員的發(fā)展和女能人的培養(yǎng)力度。要深入調(diào)研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，對規(guī)模較大、經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展良好，女職工數(shù)量在20人以上的企業(yè)組建婦女組織，使婦女組織在“兩新”經(jīng)濟組織中充分發(fā)揮作用，促進“兩新”經(jīng)濟組織的發(fā)展，為構(gòu)建和諧**作出積極的貢獻。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導的群眾組織，是黨密切聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法基本情況：全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)221個村（社區(qū)）均建立了婦女組織，組建率100%，本屆村“兩委” %,%；全縣縣直及省市駐騰各單位已建婦女組織48個，非公有制經(jīng)濟和新社會組織婦女組織2個，建女領(lǐng)導干部聯(lián)誼會組織1個。全縣各級婦聯(lián)組織從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦工作會議，定期聽取婦聯(lián)工作匯報,專題研究中 1央、省、市、縣有關(guān)會議精神，把社團基層組織建設(shè)作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化，面對新的形勢各級婦聯(lián)堅持與時俱時，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式。三是加強能力建設(shè)。通過培訓，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、著力提升婦聯(lián)干部和女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。近年來，全縣基層婦女組織普遍開展了“巾幗建功”，“雙學雙比”，“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，把婦女工作做的有聲有色。她們堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，積極在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績,在“生活寬?！敝薪ㄐ聵I(yè),在“鄉(xiāng)風文明”中作貢獻,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，在全縣三個文明建設(shè)特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。二、基層婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析從調(diào)研情況來看，我縣基層婦聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。其中有一部分婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差，服務婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望上有一定的差距，一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，開展工作起來顯得心有余而力不足。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為95%，村婦干兼職的達98%，專職比例很低，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17名婦聯(lián)主席分別兼辦公室、組織、統(tǒng)計、計生，民政等工作，因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精神就少，重視程度就不夠，工作力度就不大，村婦代會主任職能被弱化，主動開展活動很少，大部分精力與時間都用在有嚴指標、硬任務的工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就不到位，從而影響了婦聯(lián)工作的主動性和創(chuàng)造性。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費保障不平衡。由于缺乏必要的財力、物力的支撐，致3使婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作往往陷入了被動和應付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設(shè)。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設(shè)的關(guān)鍵，推進村婦代會主任進“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設(shè)的保證。為延伸婦聯(lián)組織工作手臂、解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題，建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定的各類專業(yè)協(xié)會，民營企業(yè)中建立婦委會，設(shè)專職婦委會主任。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著婦女工作的水平。二是加強婦聯(lián)干部的轉(zhuǎn)崗交流和使用。改善婦聯(lián)的工作條件和落實干部的經(jīng)濟待遇。增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學創(chuàng)新的思維，自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法積極協(xié)調(diào)其他部門，結(jié)合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層婦聯(lián)組織的機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考?，F(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟組織改制，建立了股份制集團公司。還有10個村委會在集體經(jīng)濟組織改制中，原村委部分人員進入了集團公司擔任了職務并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進行“撤村建居”工作。這里的婦女工作已嚴重受到影響。有9個村正在進行集體經(jīng)濟組織改制，計劃2008年底完成。二、存在的問題和原因婦聯(lián)組織建設(shè)嚴重缺失。原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟組織改制后成立了股份制集團公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運作，它不再承擔原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會管理職能。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設(shè)工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴重影響。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸幸欢螘r間基層婦聯(lián)組織的缺失。原因分析：首先是沒有女性領(lǐng)導牽頭婦女工作，造成婦女工作難以到位。其次工作經(jīng)費十分困難。這些經(jīng)費也只能應付日常的水電、電話、報刊等開門費。由于婦聯(lián)組織機構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費中的問題，正常的工作受到了影響，對婦女的合法訴求無法及時解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會變成股民和居民，如此下去如果不及時采取措施改變現(xiàn)狀，就會影響整個后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。三、建議和對策婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領(lǐng)導下的重要群眾組織，要緊緊團結(jié)在黨組織周圍，在加強黨組織建設(shè)同時帶動和促進婦聯(lián)組織建設(shè)，最大限度地把婦女群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。建議街工委按照這個文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領(lǐng)導制度。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層婦聯(lián)組織建設(shè)指導工作，在撤村建居婦聯(lián)組織建設(shè)中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點，要從適應新形勢、新任務的要求、推動婦女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進社區(qū)婦聯(lián)組織。改制后的公司。并積極動員和引導有條件的公司，設(shè)立女職工委員會。建議：一是在選舉社區(qū)居委會時同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當選的居委會黨支部女性委員或居委會成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負責社區(qū)婦女工作。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建議能通過設(shè)立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會女性“專干”中選出一名負責社區(qū)婦聯(lián)工作。使居委會能較好的渡過困難期，并能在建居后起好步開好頭。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會的，婦女工作管理職責仍然由村委會承擔時，集團公司領(lǐng)導的兼任職責一定到位，要保證村婦代會的工作和經(jīng)費，使婦女工作能正常開展，并有責任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工