【正文】 合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”并實質(zhì)性啟動，在資源要素特別是土地指標(biāo)上進行協(xié)作對接，發(fā)展態(tài)勢良好。%，其中，%；，%%。提升“模擬審批”工作機制為推動政府投資項目快速審批，會同行政服務(wù)中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項目的前置審批等工作舉措，提高了項目審批效率，模擬審批工作得到了進一步深化和完善。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評，為我區(qū)實施的高效審批試點工作奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。按照《實施方案》有關(guān)要求，我局委托紹興文理學(xué)院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)實施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃》，目前《實施方案》已報省發(fā)改委評審。2013年，錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點考核中位列第十名，在獲得專項補助資金4000萬元的基礎(chǔ)上再獲獎勵資金250萬元；錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。全年我區(qū)6個省、%、%、%%，%、%、%%。順利開展2013年政策性農(nóng)業(yè)保險工作，全區(qū)投保水稻面積達到89208畝，%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》，明確了城鄉(xiāng)居民大病保險的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、籌資機制、保障內(nèi)容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。以“醫(yī)藥分離”為重點，落實零差率，全面實施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革，目前運行態(tài)勢平穩(wěn)，群眾反映良好。每月發(fā)布一期《價格監(jiān)測月報》。完善了民生商品價格信息公開平臺，提高平臺使用價值，目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次，真正為民生帶來實惠。開展行政事業(yè)性收費審驗，做好對涉及行政審批中介收費調(diào)查清理工作，降低收費標(biāo)準，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，在不斷總結(jié)提煉基礎(chǔ)上，每月加強對醫(yī)院日常運行監(jiān)測分析和指導(dǎo)，減輕病人負擔(dān)。價格監(jiān)管水平不斷提升開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養(yǎng)成本等13項成本調(diào)查與監(jiān)審，為政府相關(guān)政策的出臺提供了科學(xué)合理的成本依據(jù)。全年立案查處價格違法行為3起，經(jīng)濟制裁近20萬元，“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。認真辦理價格投訴舉報，全年共受理各類價格投訴舉報123件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，退還消費者19920余元，有效規(guī)范了市場價格秩序。加強對年輕干部的培育教育管理，推進我局干部隊伍年輕化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。提升素質(zhì)歷練隊伍進一步完善學(xué)習(xí)制度，堅持每周學(xué)習(xí)制度，將“集中學(xué)習(xí)”與“個人自學(xué)”相結(jié)合，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)國家和省市區(qū)有關(guān)文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。改變作風(fēng)樹立形象加大對局崗位責(zé)任制、局重點工作和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況的督查考核力度，認真做好人大政協(xié)建議的答復(fù)辦理，滿意率100%。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉(zhuǎn)幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實實在在為基層為百姓辦實事。榮獲“全市發(fā)改系統(tǒng)綜合考核先進單位”榮譽稱號，被縣委縣政府授予“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展先進單位、脫貧攻堅工作先進單位、服務(wù)城建工作先進單位、信訪工作先進單位、發(fā)展全域旅游工作先進單位、服務(wù)物流業(yè)發(fā)展先進單位、環(huán)境保護工作先進單位”等十余項榮譽稱號。以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”，重點培育“4+4”產(chǎn)業(yè)集群，提出“一區(qū)引領(lǐng)、兩城驅(qū)動、多點突破、全域推進”的轉(zhuǎn)換布局。共納入項目x個，其中x個項目列入全市新舊動能轉(zhuǎn)換“四新四化”項目庫，計劃總投資x億元，累計完成投資x億元；有x個項目列入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫第一批優(yōu)選項目名單，數(shù)量居全市各縣區(qū)首位，x個項目計劃總投資x億元，已完成投資x億元，投資完成率x%；三是順利推進“三個一百”計劃。在2019全市新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場觀摩中獲得第一名好成績。一年來，共成功爭取各類上級資金項目x個，各類上級資金x億元；成功引進b類創(chuàng)新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人，共獲得資助資金x萬元；成功組織申報并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家；成功招引項目x個。三、市級重點建設(shè)項目順利推進今年，共爭取實施重點項目x個，計劃總投資x億元。計劃總投資x億元。四、項目審批監(jiān)管工作不斷規(guī)范按照“放、管、服”三位一體的要求，加快推進投資審批改革工作。機構(gòu)改革后，局的行政審批職能劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局，局的工作重點將放在項目的事中事后監(jiān)管和上級資金項目管理上，工作中除采用現(xiàn)場督查的方式外，在全市率先采用委托第三方機構(gòu)跟蹤審核的模式，按照“雙隨機一公開”的原則，加強上級資金項目的監(jiān)管，確保項目按計劃實施，切實發(fā)揮扶持資金的最大效用，為下步爭取更多無償資金打好基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為x:x:x，服務(wù)業(yè)占比提高了x個百分點。組織完成了服務(wù)業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價工作，加快推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務(wù)業(yè)專業(yè)人才獎勵，獲得個人獎勵x萬元，這是全市唯一一個獲得此榮譽的專業(yè)人才；今年全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值x億元，增長x%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重為x%；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資x億元，增長x%。在全縣行業(yè)扶貧、六條扶貧線中，局里主要承擔(dān)縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項扶貧工作。今年，已累計發(fā)電x億度電，實現(xiàn)收益x萬元；易地扶貧搬遷項目全部完成搬遷工作任務(wù)，居全市第一。有關(guān)面積超標(biāo)、檔案資料整理、工程竣工驗收等問題已整改完成。今年以來，全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記，駐村以來，充分發(fā)揮駐村幫扶作用，切實解決貧困村的實際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作。七、其他工作有序?qū)嵤┰谕瓿沙Ｒ?guī)重點工作的基礎(chǔ)上，還認真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩(wěn)、“兩城同創(chuàng)”等其他工作；認真完成人大（政協(xié)）提案辦理、市民熱線答復(fù)、結(jié)親連心等工作。共受理市民12345熱線來電x條，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均為x%。今年，雖然開展許多工作，較好地完成了縣委縣府交辦的各項任務(wù)，但是仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。深入實際開展調(diào)研較少，沒有形成高質(zhì)量可采用供參考的調(diào)研報告。發(fā)改局作為縣政府工作部門之一，工作涉及面廣，任務(wù)重，工作中有時存在工作完成質(zhì)量和效率不高的問題。牽頭承擔(dān)的重點任務(wù)逐漸增多，項目資金爭取、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會信用體系建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點工作接踵而至，但是從實際執(zhí)行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點抓不準、工作方法單一等問題。一是圍繞作風(fēng)建設(shè)抓從嚴治黨。認真落實主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊密結(jié)合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大項目投資計劃，立足全縣資源特色優(yōu)勢，著力在城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等方面，早規(guī)劃，早研究，早儲備一批能夠吸引上級扶持的項目和科技創(chuàng)新平臺，并加強與國家、省、市發(fā)改委的聯(lián)系，加大爭取力度。強化職能作用，重點圍繞全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產(chǎn)投資、“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟運行、社會事業(yè)發(fā)展、市場價格運行、能源資源利用、重點項目建設(shè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大課題，沉下心去深入開展調(diào)研，搜集第一手資料，認真總結(jié)分析，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據(jù)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。把“雙招雙引”作為2019年推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓，以加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為載體，在“4+4”產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行招引培育，打造影響力更大、帶動力更強、特色更加鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。在這一中年，我局工作主要圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建開展工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。按照《德陽市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點總體方案》要求，收集了解各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本情況，加快制定了《綿竹市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革實施方案》；抓好節(jié)能減排及協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中面臨的項目報批、用地、環(huán)保、資金等方面存在的困難和問題，切實做好了移民、征地、拆遷等工作，提高審批效率；重點抓了劍南春、東汽、龍蟒、宏達川潤、華寶玻璃、盤龍水泥等企業(yè)的新建和技改項目，協(xié)調(diào)解決了重點項目存在的困難和問題，并將項目進展情況及時報給了市委、政府和市上領(lǐng)導(dǎo)；積極配合實施民生工程。二、“”大地震后工作由于“”大地震，打亂了我局全部工作安排和部署，在大地震發(fā)生后，全局緊緊圍繞抗震救災(zāi)來開展工作，在市委、市府和抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局主要抓了抗震救災(zāi)、重建規(guī)劃、災(zāi)后重建、部門日常工作等幾方面的工 作。發(fā)改局全體黨員、干部、職工在震后第一時間趕赴工作崗位，在黨組書記、局長劉玉帶領(lǐng)下，聽從市指揮部統(tǒng)一指揮和安排，不顧震后危險，雷厲風(fēng)行的投入到了全市的抗震救災(zāi)工作中，參加搶險救人，并聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)遣為到綿救援部隊帶路，分別到漢旺、遵道、板橋、九龍、孝德、富新等鎮(zhèn)參加救援。爭分奪秒，全力以赴救人5月13日，全體干部自覺的在上班時間到達原來工作崗位，聽候搶險救災(zāi)安排。并每天將災(zāi)情上報省發(fā)改委抗震救災(zāi)指揮部。全局積極主動對外聯(lián)系爭取食品、帳篷等救災(zāi)物資和應(yīng)急資金，努力保障我市搶險救人和災(zāi)民安置等各項抗震救災(zāi)工作的緊急需要，并積極落實應(yīng)急資金5000萬元解決供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施工程的恢復(fù)。服從安排、統(tǒng)一調(diào)度全體干部在深入抗震救災(zāi)的前線的同時，服從全市救災(zāi)大局需要，抽調(diào)共產(chǎn)黨員王偉副局長到指揮部數(shù)據(jù)中心工作，抽調(diào)精干力量到指揮部醫(yī)療協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)外地醫(yī)療機構(gòu)到綿竹搶險救人、醫(yī)療藥品分發(fā)事宜，抽調(diào)干部到市指揮部“受難學(xué)生家長安撫組”安撫學(xué)生家長工作。在醫(yī)療組工作同志受到了所在單位的好評。（二）災(zāi)后重建規(guī)劃與災(zāi)后重建工作搶救設(shè)施設(shè)備，積極開展恢復(fù)重建工作。全力做好災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作。一是對收集回來的項目認真分析，細化項目，為重建規(guī)劃的編制提供詳實數(shù)據(jù)。在此期間，先后和中規(guī)院、四川大學(xué)簽訂了規(guī)劃編制協(xié)議和智力支持協(xié)議，在我局摸清受災(zāi)損失和規(guī)劃前期工作的基礎(chǔ)上，對所有工程項目和設(shè)施設(shè)備項目進行細化，使之更加科學(xué)、合理、合符我市實際；二是在細化項目的同時，報送一批先期啟動的教育、衛(wèi)生、供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，啟動重建工作； 三是對綿竹市災(zāi)后重建總體規(guī)劃和九個專業(yè)規(guī)劃進行廣泛征求意見。我局將收集的意見匯總后再次送規(guī)劃院進行修改和補充；整個規(guī)劃的編制歷經(jīng)三個月。對全市災(zāi)后所有重建項目進行梳理，了解每個項目投資、規(guī)模、審批、進展等情況，對每個項目進行規(guī)范管理，為了給我市災(zāi)后重建打下堅實基礎(chǔ)。在災(zāi)后重建項目庫的基礎(chǔ)上，細化每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個部門的實施項目，把每個項目都納入災(zāi)后重建項目實施規(guī)劃中去，確保規(guī)劃項目不遺漏；積極協(xié)調(diào)和配合做好成蘭鐵路建設(shè)的前期協(xié)調(diào)和準備工作。經(jīng)濟體制改革方面(1)認真做好并完成了房改房的確認工作，對住房維修金的支取做到了親臨現(xiàn)場調(diào)查實際情況，落實資金及時到位、監(jiān)督使用等工作；（2）做好穩(wěn)定工作。行政審批工作（1）全年共審批政府投資項目23個，審批項目建議書126個1，審批初步設(shè)計概算7個；核準投資項目2個，投資1180萬元；企業(yè)備案項目126個，；（2）做好招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，全年共比選核準項目23個，招標(biāo)核準11個。項目爭取和項目協(xié)調(diào)工作（1）向上爭取工作。轉(zhuǎn)發(fā)下達爭取中央預(yù)算內(nèi)項目6個，；（2）重點項目完成情況。龍蟒金紅石鈦白粉“8改14”技改項目，2008年計劃投資1億元，目前正在做搬遷工作，截止1—。爭取開工項目1個。到十月底，災(zāi)后重建重點項目已開工15個,。一是到聯(lián)系的孝德鎮(zhèn)，對孝德鎮(zhèn)救災(zāi)物資的發(fā)放進行監(jiān)督，并深入村組、帳篷以及大南路社區(qū)所在帳篷區(qū)域內(nèi)進行宣傳。切實維護了社會秩序的穩(wěn)定；（2）努力做好與部門的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三、2009年工作思路做好測算2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的發(fā)展；按照災(zāi)后重建規(guī)劃，切實做好項目的審批、審查、管理工作；做好對政府投資項目、救災(zāi)資金項目、援建與本地資金結(jié)合項目的審查、監(jiān)督、招標(biāo)等建設(shè)全過程的管理；做好災(zāi)后重建重大項目推進工作。在災(zāi)后重建工作中，做好政策研究，經(jīng)濟運行分析研究，寫出具有一定參考價值的調(diào)研文章和建議，為政府做好參謀，已利政府決策