【正文】 承擔(dān)上述領(lǐng)域的執(zhí)法。三、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法開展情況近年來，新和縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣人民政府和農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，把加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部門依法行政、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)“三農(nóng)”和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，積極履行法律法規(guī)所賦予的執(zhí)法職責(zé)，依法監(jiān)督管理，在強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、維護農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益等方面做了大量扎實有效的工作，并取得了一定成績。近三年，受理各類種子違法違規(guī)種子案件66起。堅持收繳分離制度，全部上交財政。通過開展重點崗位效能，我們認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的突出問題，主要體現(xiàn)在：服務(wù)意識有待進一步增強。業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。制度建設(shè)有待進一步強化。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊突出問題整改方案整改責(zé)任人：整改時間：2012年4月23日 整改措施：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。對于農(nóng)資經(jīng)營戶的服務(wù)，要經(jīng)常到市場查看和指導(dǎo)，著重加強指導(dǎo)規(guī)范進貨。并通過宣傳周活動，深入農(nóng)村發(fā)放宣傳資料提高農(nóng)民對農(nóng)資識假辨假能力。要求全隊工作人員加強理論學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，增強大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，增強應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。完善各項制度，確保工作推行有力。強化工作目標(biāo)管理，按照每年的工作任務(wù)，從工作內(nèi)容、工作時限要求等方面，對每項工作任務(wù)的執(zhí)行情況定期進行檢查、督促，力促工作任務(wù)落到實處，推動工作扎實有效開展。二○一二年四月二十日第五篇：1 淄博市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作調(diào)研報告(改)淄博市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作調(diào)研報告市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊2011年，淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊被列為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項目實施單位，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于下達2011年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項目的通知》（農(nóng)辦政[2011]12號）要求，我們對全市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。目前，全市已經(jīng)成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)9個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法市、縣（區(qū)）全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有在崗執(zhí)法人員70名。70名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的55人，%；法律專業(yè)的2人，%。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我 市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作現(xiàn)已逐步走上了規(guī)范化軌道。2010年、2011年，沂源縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、博山區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊先后被列為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范項目實施單位，農(nóng)業(yè)部投資為沂源縣執(zhí)法大隊配備執(zhí)法車輛1臺，為市支隊、博山大隊撥付項目款各15萬元，扶持加強執(zhí)法裝備建設(shè)，促進了全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。市縣兩級定期組織法律法規(guī)專業(yè)學(xué)習(xí)，積極參加國家、省、市組織的案卷評查，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。（三）執(zhí)法行為進一步規(guī)范。制定了行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了自由裁量權(quán)。成立了市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查組，對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，并公開舉報投訴電話，方便群眾舉報和監(jiān)督。行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，確保每一個案件都能做到“違法事實清楚、證據(jù)確鑿充分、辦案程序合法、法律適用準(zhǔn)確、文書制作規(guī)范”，并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。積極探索科學(xué)、合理、有效、操作性強的崗位績效評價體系，研究制訂了目標(biāo)管理考核辦法。多年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政執(zhí)法錯案，沒有被行政復(fù)議或行政訴訟，市農(nóng)業(yè)局被淄博市政府評為“全市規(guī)范化行政執(zhí)法先進集體”。近幾年，全市各級執(zhí)法機構(gòu)通過建章立制，強化管理，加強培訓(xùn)，使執(zhí)法人員法律水平、業(yè)務(wù)水平和辦案能力有了較大提高。2008年5月成立執(zhí)法支隊實行綜合執(zhí)法以后，執(zhí)法隊伍實現(xiàn)了專職化，執(zhí)法人員專心搞執(zhí)法，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法律，不僅掌握實體法，而且熟悉程序法及其他相關(guān)法律法規(guī)，同時，規(guī)范學(xué)習(xí)制度，更新知識，提高素質(zhì)，對一些較大及復(fù)雜案件進行集體研究，充分發(fā)揮案卷評查在提高執(zhí)法能力和水平中的作用，每年組織開展案卷評查活動，查找不足、交流經(jīng)驗，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平有了很大提高。2009年、2010年，市執(zhí)法支隊制作的《淄農(nóng)（肥料）罰[2009]18號》和《淄農(nóng)（農(nóng)藥）罰[2010]1號》案卷被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀卷宗，為全省唯一一家。（五）綜合執(zhí)法效果顯著。每年組織開展農(nóng)資打假專項整治，加大案件查處力度。全面推行“兩帳兩票一卡一書”制度、索證索票制度，農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。二、存在的主要問題（一）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍力量薄弱。（二）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費、裝備不足。我市沒有大型農(nóng)資銷售市場，經(jīng)營業(yè)戶主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，還有部分為季節(jié)性流動銷售業(yè)戶，執(zhí)法工作量大。全市專門執(zhí)法車輛只有6臺，還有半數(shù)區(qū)縣沒有專門的執(zhí)法車輛；全市取證設(shè)備只有24臺，速測設(shè)備僅1臺。（三）執(zhí)法力度小，深度和廣度有待進一步加強。另外，我市農(nóng)資市場違法行為帶有較強的隱蔽性，假劣種子、農(nóng)藥、肥料的生產(chǎn)經(jīng)營，不進行檢測，外觀上很難發(fā)現(xiàn)。此外，區(qū)縣之間執(zhí)法情況也不平衡，個別區(qū)縣甚至形不成有效打假力量。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職責(zé)，是法定職權(quán)。（二）加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。拓展執(zhí)法的廣度和深度，加大對農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的違法行為；加強對農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理等執(zhí)法監(jiān)管，打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。加強對全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。按照每年一定名額、逐年輪訓(xùn)的辦法，對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。在制度層面上，要健全完善立案審批、案件審核、責(zé)任追究等制度；在程序?qū)用嫔?，每年開展一次“案卷評查活動”，及時糾正不符合程序的執(zhí)法行為；在行為規(guī)范上，全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督評議辦法，做到賞罰分明。加大資金投入，配備執(zhí)法必要的交通工具、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，改善執(zhí)法手段。明確市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并相對穩(wěn)定，逐年給予扶持，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的物質(zhì)裝備水平，增強綜合執(zhí)