【正文】 總數(shù)達(dá)人，其中專任教師人，%?？h城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距，無論在辦學(xué)條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)的市一小、市二小、金莊小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃個(gè)班，容納學(xué)生人，實(shí)際開班131個(gè)，容納學(xué)生7365人，超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校（含村小、教學(xué)點(diǎn)）卻多達(dá)150余所。我市27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。近年來，我市學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理?！案绺缃憬憬谈咧?，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。更為嚴(yán)重的是，一些村級學(xué)校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。2000年至2007年，我市一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。2008年來，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來，我市以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。同時(shí)，由于歷史原因，目前在一些村級小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高、部分教師無房住，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%，%；%，%。五是管理隊(duì)伍和水平存在差異。以上問題的存在，究其原因如下：（一）教育政策過于向城區(qū)傾斜。近幾年，雖然我國進(jìn)入“城市支持農(nóng)村” 的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個(gè)長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時(shí)間內(nèi)不可能縮小到接近平衡的程度。在“人民辦教育”政策時(shí)期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在，教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。（三）師資管理政策不完善。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全市教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。（四）農(nóng)村教育資源整合不夠。三、推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策建議 義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問題是教師和校長隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡。進(jìn)一步推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：（一）大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識 新修訂的《義務(wù)教育法》于2006年9月1日起施行?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要2010—2020年》（以下簡稱《綱要》）對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來10年我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于2010年5月5日國務(wù)院常務(wù)會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過。我們必須深刻認(rèn)識到，教育事關(guān)國家富強(qiáng)、民族振興。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí)，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，我市農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進(jìn)相對均衡發(fā)展。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（四）多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 教育投入是一項(xiàng)支撐經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的要求和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭2012年達(dá)到4%；二是繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生；三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展；四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位；五是積極爭取國家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要；六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育。社會各方面要關(guān)心、支持教育，盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。（五）采取綜合有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊(duì)伍 百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。一是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。農(nóng)村中小學(xué)校長、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學(xué)能力為重點(diǎn)，按要求組織參加省、市培訓(xùn)，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn)；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對性、適用性、實(shí)效性；要重視離崗集中培訓(xùn)，強(qiáng)化在職在崗教學(xué)交流、實(shí)踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進(jìn)青年教師，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進(jìn)、補(bǔ)充，可以實(shí)行定向招聘，合同約訂最低服務(wù)期限，不足服務(wù)期限的不得調(diào)動。對調(diào)出來的崗位、編制要及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才予以補(bǔ)充。（六）加強(qiáng)黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境要成立縣推動義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。第五篇：如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告平河中心學(xué)校關(guān)于如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告平河中心學(xué)校為進(jìn)一步做好教育實(shí)情大調(diào)研活動各項(xiàng)工作，確保大調(diào)研活動扎實(shí)有效開展。一、學(xué)?；厩闆r平河中心學(xué)校位于鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河村，鳳慶縣城西北部，瀾滄江南岸，西同昌寧縣相連，南同勐佑鎮(zhèn)毗鄰，中心校距縣城57千米，離鄉(xiāng)人民政府住地45千米。隨著教育改革的不斷發(fā)展，又更名為平河學(xué)區(qū)、平河校區(qū)，2009年8月定名為鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河中心學(xué)校。平河中心學(xué)?，F(xiàn)有平河、和順、雙龍3所完小，三所完小均為縣級文明學(xué)校，中心校占地面積14373㎡，㎡，校舍建筑面積6155㎡，㎡。服務(wù)區(qū)適齡兒童705人，入學(xué)率為100%；一至六年級在校生718人，其中平河完小293人（含外戶籍16人），和順完小191人（含外戶籍1人），雙龍完小234人；學(xué)前班兒童135人（含外戶籍4人）。二、學(xué)校教育現(xiàn)狀教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對獨(dú)立的社會事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平，卻是由多個(gè)因素、多種力量共同促成的。平河中心校三年來一直以義務(wù)教育均衡發(fā)展為主題努力開展工作。，加大學(xué)校硬件投入。，以活動促教學(xué)，全面提升育人水平。，調(diào)動社會、家庭、師生等方面的積極性，提升學(xué)校的凝聚力和執(zhí)行力，堅(jiān)持從學(xué)校文化、課程改革、教育科研和精致化管理入手，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，不斷提升中心校教育均衡發(fā)展。由于平河中心校地處邊遠(yuǎn)，交通不便，地廣人稀，校點(diǎn)分散，難以管理。，提升質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。因此，我校教師資源配置出現(xiàn)了較大漏洞。三所完小均沒有電子白板、學(xué)生電腦等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。音體美器材三所完小都達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)配置。生均圖書可用量平河完小是12冊，與標(biāo)準(zhǔn)的20冊還有一定差距，而和順完小、雙龍完小可用圖書為零。四、對策建議辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，切實(shí)縮校際之間的差距，努力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的高位均衡（即義務(wù)教育發(fā)展水平高、均衡發(fā)展程度高），促進(jìn)教育公平，是當(dāng)今教育的首要任務(wù)，是我們每個(gè)為師者的職責(zé)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房、師生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造，按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置必須的教學(xué)儀器設(shè)施及圖書資料。重點(diǎn)解決的問題有：落實(shí)義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師配置最低保障標(biāo)準(zhǔn)，明確基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化評估標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過“名校+城市薄弱學(xué)校+村薄弱學(xué)?！钡姆绞?，聯(lián)合組建教育集團(tuán)。，實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。做大做強(qiáng)中心校，繼續(xù)撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村小；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。在上級政府財(cái)力許可的前提下，應(yīng)加大投入，確保農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小校與校之間的差距，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供財(cái)政支持。加快教育政務(wù)公開步伐，建立教育經(jīng)費(fèi)信息發(fā)布制度，促進(jìn)教育投入、管理等接受群眾