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在全市基層黨建工作會議上的講話-閱讀頁

2024-10-25 16:01本頁面
  

【正文】 設(shè)方面,市級領(lǐng)導(dǎo)及市直幫扶部門到“百面旗幟”創(chuàng)建村現(xiàn)場辦公20余次,市財政、市直幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共落實資金達500余萬元,“百面旗幟”創(chuàng)建工作得到保定市委組織部的充分肯定,5個創(chuàng)建村全部被保定市委授予?‘百面旗幟’村黨組織?;全市3200余名農(nóng)村干部按照“雙定雙審雙簽雙公開”的程序,共承諾職責目標19200余項;各級黨組織共投資242余萬元,新建或改建村級組織活動場所51個;49個后進村共解決各類遺留問題20余件,化解矛盾糾紛30余起,調(diào)整和充實“兩委”干部12名,為群眾辦實事好事60余件。河北組工通訊、保定創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報刊發(fā)我市基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息10余篇,農(nóng)民日報、人民網(wǎng)、河北日報、河北電臺和長城網(wǎng)多家省級以上新聞媒體先后報道了我市的經(jīng)驗做法。但也有個別黨委書記的述職不屬實,把原本沒有做、沒做好或完成不到位的工作寫了進去。二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)“奪旗爭星”機制沒有落實到位,對黨組織和黨員沒有起到應(yīng)有激勵引導(dǎo)作用。四是一些農(nóng)村干部職責目標和黨員“一句話承諾”公開專欄標準低、公開黨員人數(shù)較少,部分村干部和黨員的照片沒有上墻,有的村將本應(yīng)在室外公開的內(nèi) 容懸掛在“兩室”內(nèi),起不到公開效果等。今后無論做什么事情、匯報什么工作,都要實事求是、客觀真實。二、關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站重點村集中督導(dǎo)情況 7月28日全市培樹創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站重點村工作會議以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo),加大投入,扎實推進,重點村培樹工作取得實質(zhì)性進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委均成立培樹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并組織召開相關(guān)會議,對重點村培樹工作進行重點安排、周密部署。市委組織部從市管黨費列支30萬元給予重點支持,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委也采取村級黨組織自籌、黨委配套的方式,積極籌措資金,為重點村培樹工作提供資金支持。三是重點工作 比較實。在肯定成績的同時,督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不同程度地存在這樣或那樣的問題。突出表現(xiàn)為村級組織活動場所門口黨支部、村委會標牌以及辦公室標識牌未按要求懸掛,有的破損嚴重;大部分村黨員家庭戶、黨員經(jīng)營戶標識牌未實現(xiàn)全覆蓋。部分村公示公開“一面墻”認責承諾的黨員人數(shù)較少,奪旗爭星和“421”工作法公開專欄沒有填寫相關(guān)內(nèi)容,組織活動場所周圍創(chuàng)先爭優(yōu)和群工站宣傳標語較少,活動氛圍不夠濃厚。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委重硬件、輕軟件的問題比較突出,“三會一課”記錄簡單,創(chuàng)先爭優(yōu)檔案資料不夠齊全,且沒有進行分類歸檔;一些村戶情檔案信息存在漏統(tǒng)錯登問題,部分工作站人員《工作日志》記錄本記錄簡單,缺少村黨支部書記簽字和黨支部公章,矛盾糾紛排查表、信訪代理授權(quán)書等相關(guān)檔案資料不夠健全。會前,市委組織部已就集中督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題向大家進行了反饋。會后,我將帶領(lǐng)包片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)現(xiàn)場查看工作落實情況、問題整改情況,對行動緩慢、整改不力、工作落實不到位的,要有個說法。10月13日,我市又代表保定市委接受了省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)調(diào)研組的督導(dǎo)檢查,重點檢查了民政局、人民醫(yī)院2個市直部門和周村鎮(zhèn)李張蒙村、叮嚀店鎮(zhèn)叮嚀村2個村,督導(dǎo)組在對我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定的同時,也對下一步工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要抓緊時間,對所轄各基層黨組織全面對標、認責承諾、奪旗爭星和亮旗示范?四項機制?落實情況進行一次認真的“回頭看”,重點圍繞對標承諾,緊緊抓住未落實的事項,盯住解決不夠徹底的問題,逐項逐條明確責任,落實到人,建立臺賬,掛賬督辦,確保落實。扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要以教辦、中小學校、派出所、民政所、司法所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、工商所和國稅地稅等部門單位為重點,切實把活動開 展好、落實好,確保應(yīng)參加活動的單位一個不少、一個不丟。要扎實開展“三亮三比三評”活動。認真抓好規(guī)定動作。二要圍繞 “元旦”等重大節(jié)點,組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪、黨員志愿服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討等系列活動。四要開展群眾滿意度測評,年底前和明年“七一”前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要對所轄各基層黨組織活動開展情況,分別進行一次群眾滿意度測評,測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公示。在抓好5個?百面旗幟?村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要從基礎(chǔ)條件、集體經(jīng)濟較好,交通比較便利的先進村中,分別擇優(yōu)確定一個村,從硬件建設(shè)、檔案資料和活動實際效果等方面進行重點培樹,努力建成創(chuàng)先爭優(yōu)的精品村、樣板村,進一步打造更多亮點,帶動和提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體水平。(二)基層黨建工作方面根據(jù)保定市委組織部統(tǒng)一安排部署,12月中旬,各縣(市、區(qū))要完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委基層黨建的考核排位,12月底或明年1月初,保定市委將對各縣(市、區(qū))基層黨建工作進行專項考核。要強力推進“百面旗幟”創(chuàng)建。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真對照“五個一”要求和“百面旗幟”創(chuàng)建措施,對創(chuàng)建工作進行一次專門研究。二要確保實現(xiàn)全面提高目標。三要確保創(chuàng)建責任落實。特別是要加強與市直幫扶部門的溝通協(xié)調(diào),爭取幫扶部門在資金、技術(shù)、物資上給予幫助支持。要著力打好治難轉(zhuǎn)后攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委一定要把選好班子放在后進整頓的突出位置,特別是要結(jié)合即將進行的新一輪“兩委”換屆,做好后進村領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。要充分發(fā)揮治難轉(zhuǎn)后的“主體”作用,黨委書記要認真履行治后 ?直接責任人?責任,在解決突出問題上要帶頭、做示范,親自解決問題,對靠自身難以解決的問題,要主動請示包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)包村市直部門合力攻堅。第四季度是信訪的多發(fā)期,特別面臨新一輪“兩委”換屆,基層矛盾點增多,信訪量增加。這里強調(diào)一點:治難轉(zhuǎn)后必須要求真求實,對治后問題得到較好解決,已達到轉(zhuǎn)化目標的,要抓緊時間申報轉(zhuǎn)化驗收;對自認轉(zhuǎn)化時限內(nèi)問題仍未得以有效解決,達不到轉(zhuǎn)化目標的,可向市委組織部申報延期轉(zhuǎn)化,但治難轉(zhuǎn)后工作必須要在轉(zhuǎn)化時限內(nèi)取得階段性成效。一要提升硬件。對于黨員家庭戶、黨員經(jīng)營戶標識牌懸掛不到位問題,市委組織部將從市管黨費列支專項資金統(tǒng)一制作。二要做實軟件。三要確保效果。要不斷深化“一定三有”工作機制。二要抓緊組織開展農(nóng)村干部和任期考核定檔工作。三是清風店鎮(zhèn)、大辛莊鎮(zhèn)、趙村鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)和息冢鎮(zhèn)等5個農(nóng)村干部浮動制工資試點鎮(zhèn),要結(jié)合農(nóng)村干部考核定檔,進一步加大工資浮動制的探索力度,為明年全面推行做好準備。要下大力解決兩年以上不發(fā)展黨員村問題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要立足本地實際,對所轄兩年以上不發(fā)展黨員村進行一次全面調(diào)研,在了解情況、找準癥結(jié)的基礎(chǔ)上,拿出過硬措施,倒排時間進度,明年?七一?前必須徹底解決。今年年終基層黨建專項考核中,要加大對黨員發(fā)展工作的考核權(quán)重,明年“七一”前仍不能解決問題的,要實行“一票否決”,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委基層黨建考核分值直接歸零,不能評為先進基層黨組織和實績突出單位,并取消黨委書記和組織委員的評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要把這兩項換屆工作作為一項中心工作,精心組織,周密安排,嚴密實施,確保不出現(xiàn)任何問題。要著眼于農(nóng)村“兩委”換屆工作,提前進行一次排查摸底,特別是在兩委干部人選上,一定要底碼清楚,心中有數(shù)。二要超前謀劃。要立足一個?早?字,對農(nóng)村?兩委?換屆工作進行認真謀劃,對黨支部班子軟弱渙散、村內(nèi)宗派矛盾突出、存在較大隱患的,要提前做好各方面的思想工作;對目前村情基本穩(wěn)定,因換屆可能出現(xiàn)問題的,可推遲換屆;對工作實際突出、群眾認可的農(nóng)村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委要想方設(shè)法讓其留在農(nóng)村干部崗位,為黨工作。換屆工作中,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求辦事,切實做到規(guī)定程序不變、規(guī)定步驟不少、規(guī)定環(huán)節(jié)不丟,以嚴格的換屆程序保證換屆工作質(zhì)量。市委組織部要認真做好換屆工作細則和選舉程序規(guī)范的起草工作,為?兩委?換屆做好準備。要切實加大換屆違法行為的打擊力度,對拉票賄選、破壞選舉的,市委將發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不手軟,為扎實做好農(nóng)村?換屆?工作保駕護航。一方面要加強軟硬件建設(shè)。另一方面要認真做好民情檔案工作。同時,要積極探索民情檔案動態(tài)管理的有效方法,切實做到民情檔案時時更新,實現(xiàn)村情社情戶情準確、動態(tài)管理,讓其在掌握群眾動態(tài)、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定中的作用發(fā)揮的更充分、更直接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,履職盡責,戮力同心,大干70天,切實把各項工作抓深抓細抓實,不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建和群眾工作站等各項重點工作再上新臺階、再上新水平,為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展、富民強市,建設(shè)高品質(zhì)中等城市做出新的更大的貢獻。剛才,我們參觀了市檢察院、濱江國際花苑、文隆化建公司、一、統(tǒng)一思想認識,切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感近年來,全市各級黨組織堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,在實踐中求創(chuàng)新,在發(fā)展中盡責任,不斷強基礎(chǔ)、建隊伍、抓效能、聚人心,黨建工作得到了全面提升,我市被省委評為“山東省基層黨建工作先進縣(市)”。創(chuàng)新理論學習和教育培訓(xùn)方式方法,利用理論中心組讀書會、專題講座、研討會、集中輪訓(xùn)等形式,組織黨員干部深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大理論創(chuàng)新成果,分期分批對全市所有科級干部進行了黨的十七大精神輪訓(xùn)。四是創(chuàng)新工作機制體制,黨員干部監(jiān)督管理全面加強。積極實施“陣地提升”工程,全市累計投入1500余萬元用于320個村辦公場所建設(shè),建成村級綜合服務(wù)中心48家,為村級組織開展工作、服務(wù)群眾提供了新的平臺。創(chuàng)新流動黨員管理模式,建立完善了流動黨員工作臺賬和月報制度。當前,的改革發(fā)展進入了一個新的階段,面臨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務(wù),正處在實現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵時期。各級各部門要從發(fā)展大局出發(fā),充分認識黨建工作的重要性,切實增強做好黨建工作的政治責任感和歷史使命感。加強基層黨建工作,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵,是做好經(jīng)濟社會各項工作的根本保障。四是黨員先鋒意識淡薄。有的黨員理論學習堅持不好,對學習不感興趣,政治理論素質(zhì)偏低;有的黨員黨性淡簿,不參加組織生活,工作中把自己等同于普通群眾。如果不認真解決,就會嚴重影響基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念,切實把黨建工作擺在與經(jīng)濟工作同等重要甚至更加重要的位臵,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點、統(tǒng)籌推進,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘,把干部隊伍建設(shè)成為推動科學發(fā)展的骨干力量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才和組織保障。二要加大教育培訓(xùn)力度,提高村黨支部書記隊伍的能力和素質(zhì)。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等知識和技能的培訓(xùn)。三要強化管理監(jiān)督,促進村黨支部書記認真履行職責。要建立村黨支部書記崗位目標管理制度,堅持向黨員群眾公開承諾制度,加強實績考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度,對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的,要及時批評教育,促其整改;對工作作風差、在位不謀事、工作能力弱、群眾反映大的,要按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀的,要嚴肅處理。各鎮(zhèn)街要根據(jù)意見要求,切共同致富。緊密結(jié)合應(yīng)對金融危機、推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的實際,進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,努力使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍真正成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。各級黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運行機制,進一步強化市、鎮(zhèn)、村三級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主體地位,堅持聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)獎懲,形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動的創(chuàng)建格局。三是全面加強黨員隊伍建設(shè)。要積極探索發(fā)展黨員的新機制,落實好入黨積極分子公推直選和黨員發(fā)展對象票決制度,重點做好在生產(chǎn)和工作一線、青年和高知識群體、農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟組織等領(lǐng)域的發(fā)展黨員工作。要立足服務(wù)、強化引導(dǎo),探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要進一步改進工作方式,創(chuàng)新工作載體,把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把提高職工隊伍素質(zhì)與改進和加強黨的群眾工作緊密結(jié)合起來,使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。社區(qū)是展示城市文明程度的重要窗口,服務(wù)城市發(fā)展的重要載體,維護城市穩(wěn)定的重要防線,鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面加強社區(qū)班子和工作者隊伍建設(shè)。要建立“書記抓”的制度。市里已經(jīng)制訂出臺了鎮(zhèn)街黨委和部門黨組(黨委)落實黨建責任制的意見,建立了黨委專題研究基層黨建、向黨代會(黨員大會)報告基層黨建工作、黨委書記抓基層黨建工作專項述職等10項制度。要建立健全共建責任機制,各級黨組織要牢固樹立“大黨建”思想,既要各司其職、各負其責,又要勤于溝通、相互支持,做到縱向逐級負責、橫向密切合作、上下齊抓共管,形成工作合力。黨建工作是一項政策性、原則性都很強的工作。要建立村黨支部書記崗位目標管理和績效考核制度,繼續(xù)實行村(居)黨組織書記星級化管理,形成以發(fā)展論英雄、憑實績定獎懲的考核激勵機制;根據(jù)中央和省、市要求,足額落實村黨支部書記崗位補貼和績效補貼,研究落實村黨支部書記參加基本養(yǎng)老保險的政策措施,切實做到“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定
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