【正文】 契機(jī)，開展形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與黨思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同行的良好 氛圍。要以項(xiàng)目建設(shè)年為契機(jī)，以開展 “ 民營(yíng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年 ” 活動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建以項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造服務(wù)為重點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作八大服務(wù)體系，助推點(diǎn)軍跨越發(fā)展。要積極協(xié)調(diào)做好旅游項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)工作。三是凝聚各方力量，形成科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展強(qiáng)大合力。要落實(shí)聯(lián)系制度，拓展聯(lián)系領(lǐng)域和知情知政渠道，為黨外人 士獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。要積極實(shí)施土家民俗一條街、土家民族歌曲一張碟、《土家民俗禮儀通》一本書的 “ 三個(gè)一 ” 工程。繼續(xù)做好全區(qū)少數(shù)民族成份鑒證和少數(shù)民族中、高考生優(yōu)錄審核工作。 (五 )群團(tuán)工作要突出助推發(fā)展，更好的發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。各級(jí)工會(huì)組織要重點(diǎn)圍繞 “ 面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層 ” 活動(dòng)，深化群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要重點(diǎn)響應(yīng) “ 巾幗創(chuàng)新業(yè) 建功十二五 ” 的號(hào)召，深化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女兒童權(quán)益維護(hù)、和諧家庭創(chuàng)建、婦女成才支撐四項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)科協(xié)組織 要重點(diǎn)圍繞江南開發(fā)大勢(shì)，大力開展科普活動(dòng)，強(qiáng)化科普隊(duì)伍，著力提高科普服務(wù)能力。 (一 )必須以落實(shí)管黨責(zé)任制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任。分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實(shí)施 。要注重創(chuàng)新。要認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)黨建工作不斷取得新突破。要整合黨的工作資源， 紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要以做好黨建工作為己任，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。 (二 )必須以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)強(qiáng)化執(zhí)行。各級(jí)黨組織要狠抓黨建工作落實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到黨建工作中去，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。確保每一項(xiàng)決策，都有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果 。面對(duì)工作不推不拖，不等不靠，說(shuō)辦就辦，辦就辦好，以最高效率贏得最佳效益，心無(wú)旁騖干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展。善于向經(jīng)濟(jì)部門借鑒經(jīng)驗(yàn)，用抓工程、抓項(xiàng)目、抓具體的理念抓黨建工作，抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，把工作方案變成可量化、可操作的項(xiàng)目，把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，真正做到虛功實(shí)做，抓出實(shí)效。全面落實(shí)督查責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，凡是 “ 直接責(zé)任人 ” 和 “ 責(zé)任落實(shí)人 ” 要敢于擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行好職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù)，抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。各級(jí)黨組織要高度重視黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，把那些政治素質(zhì)高、理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔到黨建隊(duì)伍中來(lái)。廣大黨務(wù)工作者也要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，精于實(shí)干，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，以過(guò)硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹好形象。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，激情奮進(jìn)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全區(qū)黨建工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。剛才、玉屏、楊華、大飛三位同志分別做了組織、宣傳、政法工作報(bào)告，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。 一、 充分認(rèn)識(shí)黨建工作面臨的新形勢(shì) 黨的以來(lái)，黨中央相繼召開了全國(guó)宣傳工作會(huì)議、組織工作會(huì)議和政法工作會(huì)議，陸續(xù)發(fā)表了一系列重要講話，中組部也于 20**年 1 月 14 日頒布了新的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。的系列重要講話更是站在歷史的高度，對(duì)我黨面臨的新形勢(shì)做出了新判斷，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)提出了新思想，在新的歷史條件下，對(duì)黨建工作提出了新要求。我們召開這次全區(qū)性黨建工作會(huì)議，不僅僅是為落實(shí)全市組織、宣傳、政法三個(gè)會(huì)議安排部署，更主要的是深入學(xué)習(xí)貫徹的系列講話精神，全面落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨建工作的新要求。 去年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織也緊緊圍繞 “ 解放思想、振奮精神、全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展 ” 主題，全力抓基層、打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、增活力、添動(dòng)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全 區(qū)黨的建設(shè)取得可喜成效。宣傳文化建設(shè)擴(kuò)大影響，凝聚了轉(zhuǎn)型共識(shí)，提振了發(fā)展信心 。基層組織建設(shè)扎實(shí)有效， 服務(wù)一線、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力全面提升 。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)黨建工作還存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。 少數(shù)黨務(wù)干部存在就黨建抓黨建的思維定式，有些黨建工作 “ 單打獨(dú) 斗 ” ，與中心工作偏離脫節(jié)，聯(lián)系不緊，融入不進(jìn)，有時(shí)甚至造成相互干擾。 宣傳攻勢(shì)仍需加大，宣傳形式仍顯單一，大版塊、系列性、影響大的宣傳精品還不多，與 “ 重基層、進(jìn)心靈、見實(shí)效 ” 的要求還有距離。干部管理失之以寬、失之以軟， 個(gè)別干部心術(shù)不正，作風(fēng)不正，甚至存在違法違紀(jì)問(wèn)題。 四是發(fā)揮職能、維護(hù)穩(wěn)定的作用還需加強(qiáng)。極少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，社會(huì)形象不佳，群眾反響不好，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平欠缺，對(duì)矛盾糾紛化解、群體事件處置、復(fù)雜局面駕馭乏力。 區(qū)委八屆四次全會(huì)提出了 “ 縱深實(shí)施 ‘4+1’ 發(fā)展戰(zhàn)略 ” ，建設(shè)幸福西安的總目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了 20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。但我們也要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力、惠民政策落實(shí)的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力以及各種外部因素為我們帶來(lái)的考驗(yàn)。迫切需要我們弘揚(yáng)主旋律，發(fā)揮正能量，激發(fā)潛力，凝聚共識(shí)，不斷鼓舞全區(qū)上下的士氣和斗志 。迫切需要我們強(qiáng)化依法治區(qū)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持全區(qū)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。 二、 深入抓好黨建工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的總體思路是： 堅(jiān)持以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)和區(qū)委八屆四次全會(huì)精神，牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以全面提高西安人民福祉為目標(biāo)，以服務(wù) “4+1” 發(fā)展戰(zhàn)略為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織 建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)幸福西安、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供根本保證。 一是鞏固加快發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。解決好思想問(wèn)題這個(gè) “ 總開關(guān) ” 、 “ 總閥門 ” 非常重要。有的愛(ài)慕虛榮，比的就是票子房子車子位子 。有的貪圖享受，流連于飯局酒局牌局，拉關(guān)系搞小圈子，等等。 要堅(jiān)定理想信念。 要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)決同區(qū)委保持一致，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威。 要形成發(fā)展共識(shí)。 二是營(yíng)造全面轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。 要提升 “ 西安形象 ” 。要講好 “ 西安故事 ” 。加大對(duì) “ 西安好人 ” 、志愿者服務(wù)的宣傳力度，沉下去 “ 接地氣 ” ，多講述基層群眾身邊的感人故事，多反映普通人物的收獲體會(huì)，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力、感染力、親和力。 圍繞擴(kuò)大影響強(qiáng)化對(duì)外宣傳， 大力宣傳加快轉(zhuǎn)型新思路、服務(wù)發(fā)展新舉措、干部隊(duì)伍新形象、 軟環(huán)境建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，集聚人氣、匯聚商氣、積聚財(cái)氣，吸引更多的人走進(jìn)西安、了解西安、助力西安 。同時(shí)，要提高突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力和水平，完善新聞發(fā)言人制度，重大事件第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音，為妥善處理?yè)尩孟葯C(jī)、贏得主動(dòng)。 干部是事業(yè)興衰成敗的決定因素。這 5 句話 20 個(gè)字，賦予了好干部標(biāo)準(zhǔn)新的時(shí)代內(nèi)涵，為我們培養(yǎng)干部、選準(zhǔn)干部、用好干部指明了方向。 西安區(qū)正處于爬坡過(guò) 坎的關(guān)鍵時(shí)期，加快西安事業(yè)發(fā)展， 我們不需要不思進(jìn)取的 “ 守成官 ” 、 安于現(xiàn)狀的 “ 太平官 ” 、 無(wú)所事事的 “ 逍遙官 ” ，我們需要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹? ── 重要關(guān)口能頂住、關(guān)鍵時(shí)刻敢亮劍，多考慮事業(yè)成敗，少考慮個(gè)人得失，組織上放到任何崗位都放心，都能打開局面的干部 。我們需要懂得感恩的干部 ── 感恩父母、感恩組織、感恩同事，懷著深厚感情去工作的干部。 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)委看區(qū)管班子，首要看團(tuán)結(jié)。 其他 班子成員之間要多交心、多溝通、勤補(bǔ)臺(tái)，心往一處想、勁往一處使。 要嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。 要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部。廣大干部要做到嚴(yán)格自律，珍惜組織的培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)，爭(zhēng)做新時(shí)期的好干部。 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，任務(wù)要靠基層來(lái)落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)要靠基層來(lái)創(chuàng)造，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，真正讓基層強(qiáng)起來(lái)、基礎(chǔ)實(shí)起來(lái)。 充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索機(jī)關(guān)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)結(jié)對(duì)共建等模式，扎實(shí)推動(dòng) “ 三百三聯(lián) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展，切實(shí)提升機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。 要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。 要強(qiáng)化基層黨員隊(duì)伍建設(shè) 。要特別選好農(nóng)村帶頭人，把那些黨性強(qiáng)、責(zé)任心重、能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能手選拔上來(lái)。要加強(qiáng)社區(qū)“ 三委 ” 班子建設(shè)，要通過(guò) “ 一社多居 ” 的方式抓好 “ 三委 ” 換屆，選好配齊班子成員。 五是打造公平正義的法治環(huán)境。 要加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里政法工作有其特殊性，檢法兩院面臨管理體制改革，公安分局又是駐區(qū)單位，但公檢法機(jī)關(guān)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)西安發(fā)展的使命不會(huì)變，維護(hù)西安社會(huì)公平正義的職責(zé)不會(huì)變，保障西安人 民安居樂(lè)業(yè)的義務(wù)不會(huì)變，政法機(jī)關(guān)黨建管理格局不會(huì)變，政法機(jī)關(guān)必須絕對(duì)服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。 要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要積極參與整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加大專項(xiàng)整治力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和項(xiàng)目建設(shè)秩序。 公平正義是政法工作的生命線。要切實(shí)做到法律面前人人平等，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和親情執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，把人性化執(zhí)法、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到為民服務(wù)的每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)。 認(rèn)真落實(shí) “ 六五 ” 普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提高全民法律素質(zhì)，在全區(qū)形成懂法、守法、不違法的良好局面。 一要凸 顯黨建工作在全局工作中的核心地位。各級(jí)黨委要把黨建工作擺上重要工作日程，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，定期研究，以黨建把方向，以黨建帶全局，以黨建促發(fā)展。 要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，黨建支出要單獨(dú)列支財(cái)政計(jì)劃，確保黨務(wù)工作年初有預(yù)算、有安排、有?？?，特別是黨建經(jīng)費(fèi)要向基層傾斜，切實(shí)解決基 層開展工作經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，確?；鶎咏M織有力有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 三要努力打造一支過(guò)硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。黨務(wù)工作任務(wù)繁重，內(nèi)容枯燥，往往不被理解和重視。 同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實(shí)現(xiàn)更大作為提供了廣闊的空間