【正文】 低支付標(biāo)準(zhǔn)。四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。2．不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。4．不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。6．不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。8．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。（二）撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位，待該單位工會(huì)組建后，由收繳籌備金的上一級(jí)工會(huì)組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)?。若基層工?huì)沒有成立工會(huì)委員會(huì)，則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書記負(fù)責(zé)，重大開支需經(jīng)同級(jí)黨組織集體 研究決定。（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。（三）支出附件要齊全。2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金（品）、慰問金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng)，并加蓋單位公章。報(bào)銷時(shí)需附相應(yīng)活動(dòng)說(shuō)明、費(fèi)用預(yù)算、詢價(jià)單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會(huì)議紀(jì)要以及購(gòu)置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。5．基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問困難職工活動(dòng) 等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。一切經(jīng)費(fèi)開支必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員審核，對(duì)于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。（四）固定資產(chǎn)管理。對(duì)單價(jià)雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。2．固定資產(chǎn)采購(gòu)，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購(gòu)方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)。3．固定資產(chǎn)使用及管理。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動(dòng)工作或退休，應(yīng)先到工會(huì)工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動(dòng)、離退手續(xù)。5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)主席或同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人同意，向市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委遞交報(bào)告，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會(huì)核準(zhǔn)，工會(huì)工委主任（或主任辦公會(huì)議）審議通過(guò)后，按相關(guān)規(guī)定處理。七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。（2）擅自改變和降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。2．對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，除責(zé)成其認(rèn)真做出書面檢查，并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。（2）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的，對(duì)單位給予書面警告，取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過(guò)處分。3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無(wú)效強(qiáng)迫執(zhí)行的。（三）違規(guī)開支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會(huì)，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng)，并書面告知其同級(jí)黨組織，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。2．基層工會(huì)委員換屆時(shí)，應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì)，各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。（二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)。開 縣 總 工 會(huì)2010年5月18日主題詞：經(jīng)費(fèi)收支 管理辦法 通知開縣總工會(huì) 2010年5月18日(共印350份)—1—中華全國(guó)總工會(huì)文件 總工發(fā)[2009]47號(hào)中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行。并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時(shí)函告全總財(cái)務(wù)部。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則遵紀(jì)守法原則。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。預(yù)算管理原則。依法收繳原則。服務(wù)職工原則。勤儉節(jié)約原則。民主管理原則。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍—3—工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：會(huì)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入。上級(jí)補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入。事業(yè)收入。投資收益。其他收入。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng) 費(fèi)。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。職工教育方面。文體活動(dòng)方面。宣傳活動(dòng)方面。其他活動(dòng)方面。維權(quán)支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作—5—發(fā)生的各項(xiàng)支出。資本性支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時(shí)廢止。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。：指工會(huì)組織對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等方面的支出，職工個(gè)人或家庭生活困難補(bǔ)助支出。四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，由財(cái)務(wù)部門代為管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。