【正文】 ）第四個(gè)方面，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)解決三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不合理等問(wèn)題。措施：制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，鞏固提高一產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；制定鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的政策措施，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，突出做大規(guī)模、做強(qiáng)龍頭、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，確保持續(xù)健康發(fā)展；制定鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流基地和商住休閑旅游度假區(qū)，打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)聚集度低、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯問(wèn)題。措施：圍繞加快產(chǎn)業(yè)聚集，制定出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化資源配置、鼓勵(lì)企業(yè)入園集中發(fā)展、扶持核心骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的政策，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)解決改善民生、保障民生機(jī)制不健全、制度不完善等問(wèn)題。措施：圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，健全完善縣級(jí)財(cái)政投入和城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)、困難家庭子女助學(xué)、困難家庭住房保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把改善民生納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化軌道。重點(diǎn)解決行政管理缺位、錯(cuò)位和管理不規(guī)范等問(wèn)題。措施：圍繞深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批制等工作制度，規(guī)范行政服務(wù)大廳管理，大幅壓減審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，減少審批公章，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)提高行政效能和群眾滿意率。重點(diǎn)解決工作執(zhí)行落實(shí)效率低、進(jìn)度慢等問(wèn)題。措施：圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，建立完善工作落實(shí)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，凡是縣委、縣政府的決策部署、安排的工作，都分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，公開(kāi)公示，掛賬要賬，定期通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成明責(zé)、示責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任鏈條，形成全縣上下干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效的濃厚氛圍。整改項(xiàng)目26：加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)。措施：堅(jiān)持正確的政治方向，不斷推進(jìn)思想解放，積極破解制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全重大情況通報(bào)制度，不斷完善縣委全委會(huì)、常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)；責(zé)任單位：縣委辦、組織部、紀(jì)檢委；整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。一把手要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，班子成員按照分工具體抓落實(shí)。（二）完善制度，扎實(shí)推進(jìn)?？h委將對(duì)班子成員和有關(guān)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，量化考核，打分排名?？h直部門和單位自己解決不了的問(wèn)題，由全縣《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行專題會(huì)診。對(duì)縣內(nèi)解決不了的重大問(wèn)題，積極向上級(jí)部門匯報(bào)反映，爭(zhēng)取支持解決。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牽頭組織有關(guān)部門研究制定整改的具體辦法、具體措施，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人和整改目標(biāo)及時(shí)限，并向社會(huì)作出開(kāi)公承諾，接受群眾監(jiān)督?？h電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、政府網(wǎng)等媒體定期播發(fā)或刊登《方案》實(shí)施進(jìn)展情況，定期反饋各單位“踐諾”情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，加快推進(jìn)崖底村科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際，特制定以下整改落實(shí)方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全村工作，以“促開(kāi)放、促增長(zhǎng)、促和諧”為載體，明確整改事項(xiàng)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，集中解決問(wèn)題，完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決一批影響和制約崖底村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得到進(jìn)一步的健全完善，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)全村工作又好又快發(fā)展。二、整改原則把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，在解決制約崖底村可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫。對(duì)于馬上可以解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)于需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間解決的問(wèn)題，及時(shí)組織實(shí)施，給予解決；對(duì)于依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件限期解決；對(duì)于已經(jīng)解決的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用于借鑒。整改項(xiàng)目：著力轉(zhuǎn)變思想觀念。使黨員和群眾對(duì)崖底村過(guò)去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)本村的現(xiàn)實(shí)狀況和將來(lái)的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個(gè)清晰的思路和明確的定位。責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 整改項(xiàng)目：改進(jìn)基層黨建工作。整改措施：（1）充分發(fā)揮黨員代表大會(huì)、民主生活會(huì)的作用，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，完善村級(jí)工作透明化目標(biāo)。按照黨員發(fā)展預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制要求，全面實(shí)行發(fā)展全程推薦制，保證黨員發(fā)展力量。責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門:黨總支。（三）進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問(wèn)題。整改措施：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺(jué)性；（2）在原有制度基礎(chǔ)上，通過(guò) “廢、改、立”，不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系；（3）切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策和制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性；（4）繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。責(zé)任人：申永智、李保友；責(zé)任部門：黨總支。整改項(xiàng)目：城中村改造工作整改目標(biāo)：繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)政策，配合區(qū)委區(qū)政府、街道辦積極開(kāi)展城中村改造工作。（2）做好村級(jí)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。整改時(shí)限：2010年底。整改目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生死角的清理工作，維護(hù)好日常環(huán)境衛(wèi)生，做到村容整潔。（2）提高我村居民環(huán)保意識(shí)，全面實(shí)施村垃圾處理和衛(wèi)生整潔，基本實(shí)現(xiàn)我村垃圾有序管理，公廁環(huán)境整潔，引導(dǎo)我村走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。整改時(shí)限：春節(jié)前。整改目標(biāo)：大力建設(shè)和諧崖底。（2）節(jié)假日期間加強(qiáng)治安管理，協(xié)管站每天24小時(shí)值班，晚上加大巡邏力度，使各種矛盾糾紛都能及時(shí)得到解決，為村民和外來(lái)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。整改時(shí)限：長(zhǎng)期。整改措施：（1）修改《崖底村村規(guī)民約》，利用“四議兩公開(kāi)”工作法對(duì)一些有爭(zhēng)議和不科學(xué)的條款如出嫁女的年底分配、超生現(xiàn)象的處罰措施等問(wèn)題進(jìn)行修改，民主通過(guò)。責(zé)任部門：村委會(huì) 整改時(shí)限：2010年2月底。為確保整改落實(shí)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，村黨總支決定成立由總支部書(shū)記申永智任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全村整改工作。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任人要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定整改落實(shí)方案，明確抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。崖底村黨總支崖底村村委會(huì)二〇一〇年一月第五篇：科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)整改方案[定稿]高山村開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案按照章村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的總體部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，依據(jù)《高山村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，經(jīng)過(guò)村兩委認(rèn)真分析研究，通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)提升與自我剖析，廣泛征求意見(jiàn)梳理歸納出突出問(wèn)題，制定本整改落實(shí)方案。二、整改原則堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持加強(qiáng)督察，務(wù)求實(shí)效。對(duì)于受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作。堅(jiān)持量力而行，盡力而為。既要防止畏難情緒、無(wú) 所作為，又要避免搞形式主義，短期行為和“政績(jī)工程”。一是加強(qiáng)思想政治教育，加大理論學(xué)習(xí)幅度，積極引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭金虎責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即整改部分黨員覺(jué)悟低，組織紀(jì)律性差，先鋒模范作用發(fā)揮不到位；一是認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，、不斷提高黨員思想覺(jué)悟和總體素質(zhì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭金虎責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即整改村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能陳舊、老化、落后甚至失效；一是投入資金，盡快修整基本的基礎(chǔ)設(shè)施，完備其配套功能。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李炳龍責(zé) 任 人：王德華整改期限：立即整改村財(cái)務(wù)混亂，賬目情況不明晰。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李炳龍 責(zé) 任 人：葉木生整改期限：立即整改村環(huán)境不夠優(yōu)美，個(gè)別村存在臟、亂、差的“三堆”現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣富珍責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即整改進(jìn)一步解放思想、更新觀念，大力拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)子活動(dòng)，一名致富人帶頭人黨員幫扶一名困難群眾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭金虎責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即著手，逐步整改加強(qiáng)農(nóng)村干部及后備干部培養(yǎng)、教育和管理工作，促使村級(jí)組織逐步走上規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道。二是敢于用人，善于用人，尤其是政治素質(zhì)高的致富帶頭人。二是大力提高農(nóng)村低保率和合作醫(yī)療參合率。一是完善黨員站崗執(zhí)勤制度，加大考核力度；二是發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督，打造群防群治治安網(wǎng)。班子戰(zhàn)斗力，凝聚力加強(qiáng)，黨員干部先鋒模范作用突出，群眾滿意。堅(jiān)持關(guān)注民生、改善民生。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。高山村黨支部高山村村委會(huì) 2010年3月7日