【正文】 權之制了。但是民國二十年的組織法卻有改變這一勢態(tài)的趨勢，通過規(guī)定國民政府主席的任期和權限，大為縮減了國民政府主席權力，樹立了所謂的責任內閣制。蔣家王朝還是蔣家的，在民國這種政治生態(tài)下想改變，確屬不易。作者作為一名國民政府的高官，能以頗為委婉含蓄的方式去表達對國民政府黨政不分以及蔣介石專制獨裁式的制定法律迎合政治需要，可謂難得。在《黨治》一章中，作者開門見山，“所謂‘黨治’即由一黨統(tǒng)治，由一黨獨裁之意”。黨的決議，實質上等同于法律；黨的政策，在某種程度上高于法律。而全國代表大會，中央執(zhí)行委員會及中央常務委員會，在名義上都是黨的最高機關，實質上只有總裁（蔣介石）具有真正的實權。而以大歷史史觀來看的話，國民黨與共產(chǎn)黨及其他民主黨派在中國近代史上的爭鋒就是法統(tǒng)之爭，破除國民黨一黨統(tǒng)治的金身。后記花了一個多月的時間終于看完《比較憲法》！大家著作，名家風范，果然是與眾不同。最后仍鼓起勇氣為《比較憲法》寫書評，不為別的，只是向著者致敬，向《比較憲法》致敬！2009級法學一班張駿2009300080020第三篇：比較憲法教學大綱解讀比較憲法教學大綱課程名稱：比較憲法 課程編碼：EN056130B 學 分：2學分 總 學 時：32學時 適用專業(yè)：法學專業(yè) 先修課程：憲法學一、課程的性質、目的與任務 課程性質：專業(yè)課課程目的與任務：通過介紹國外憲法中的相關問題，比較中外的差異，對國外憲法有一個大致的了解，對中國的憲法問題提供更廣闊的思維空間。理解中外對憲法概念的不同理解，憲法基本原則所涵蓋的意義，公民基本權利的重要性，憲法實施中憲法解釋所發(fā)揮的重要作用。三、教學內容（一）憲法概念 2學時不同類型的憲法概念 1學時（1）社會意義的憲法（2）政治意義的憲法（3）法學意義的憲法……目前我國法學界有關憲法概念的介紹與評價 1學時（1）“根本大法”說（2）“三位一體”說（3）如何對憲法概念進行界定（二）幾個代表性國家憲法產(chǎn)生的歷史 2學時英國憲法的產(chǎn)生 半學時（1）簡要歷史及重要的憲法性文件（2）英國憲法的表現(xiàn)形式（3）英國憲法的特點美國憲法的產(chǎn)生 半學時（1）美國憲法的簡要歷史（2）《美利堅合眾國憲法》條文內容簡介（3）《美利堅合眾國憲法》部分修正案簡介法國憲法的產(chǎn)生 半學時（1）法國憲法的簡要歷史（2）法國1958年憲法的制定背景及特點德國憲法的產(chǎn)生 半學時（1）1871年憲法簡介（2）《魏瑪憲法》簡介（3）《基本法》簡介（三）憲法的基本原則 6學時私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則 1學時（1）各國憲法的規(guī)定（2）這一原則的發(fā)展變化（3）中國關于財產(chǎn)權的歷次修憲人民主權原則 1學時（1）人民主權理論簡介（2）英國的實踐——“議會至上”原則（3）中國的人大制度——人大法律地位與現(xiàn)實地位的落差分析分權原則（1）分權原則的含義（2）分權原則的形成、發(fā)展與各國的實踐（3）中國對這一原則的揚棄法治原則（1）關于法治的理解（2）法治原則在各國憲法中的體現(xiàn)（3）中國憲法上的“依法治國”原則基本人權原則（1）基本人權的含義及發(fā)展階段（2）基本人權的保護問題民主集中制原則（1）民主集中制的提出與發(fā)展（2）民主集中制的運行（四）公民基本權利關于公民基本權利的理解（1）公民基本權利的含義與特征（2）公民基本權利的發(fā)展過程（3）公民基本權利與人權公民基本權利的種類（1）公民基本權利種類的設定原則與方法（2）法國、德國、美國的公民基本權利種類公民基本權利的保護和限制（1）德國的做法（2）美國的做法（3）中國的做法（4）例析（五）憲法的實施憲法的修改（1）憲法的修改的含義、必要性、方式（2）美國、法國、德國修改憲法的做法憲法的解釋1學時 1學時 1學時 1學時 6學時 1學時 3學時 2學時6學時1學時3學時（1）憲法解釋的含義與必要性（2）憲法解釋的功能（3）憲法解釋與憲法修改（4）英國憲法解釋的經(jīng)驗（5）美國憲法解釋的經(jīng)驗違憲審查2學時(1)違憲的含義(2)違憲的表現(xiàn)形式(3)美國的違憲審查模式(4)法國的違憲審查模式(5)德國的違憲審查模式（六）政治制度橫向權力配置制度（1）英國的議會、內閣和普通法院（2）法國的總統(tǒng)、內閣、議會及法院系統(tǒng)（3）德國的議會、內閣及法院系統(tǒng)（4）美國的總統(tǒng)、議會及法院縱向權力配置制度/國家結構形式（1）國家結構形式的概念（2）單一制、聯(lián)邦制（3）英國、法國、德國、美國的實踐政黨制度（1）政黨的產(chǎn)生（2）政黨的分類和特征（3）英國、美國的兩黨制（4）法國、德國的多黨制（5）壓力集團（6）政黨的法制化選舉制度（1）選舉制度的歷史（2）英、美、德、法的選舉制度（資格、選區(qū)、程序）四、教學參考書 沈宗靈：《比較憲法》，北京大學出版社2002年。龔瑞祥：《比較憲法與行政法》，法律出版社2003年。林來梵：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年。范進學：《憲法解釋的理論構建》，山東人民出版社2004年?！侗容^憲法》一書開創(chuàng)了中國研究比較憲法學的開端，此后在30和40年代掀起了比較憲法學研究的熱潮,它曾與馮友蘭先生的《中國哲學史》、金岳霖先生的《邏輯》等傳世之作一道，被列入民國時期商務印書館《大學叢書》系列之中，成為諸多法政學堂的必讀教材，如今仍是許多高校法科專業(yè)公法學科的重要參考書之一。這本書完全不是短時間內就能看完的書，于是便聽從老師意見，從最后一編看起。本編論述并探討了自清朝末期立憲到民國時期憲法沿革，及國民政府歷次政制的變革，而且在文中對某些憲政客觀實事的評價，不乏一些批評的話語，作者是國民政府高官，我認為其是非常有勇氣的。以中國不同的時間來對比，從清季之預備立憲，辛亥革命到北京政府的制憲一直寫到民國政府時代之立憲。當時的立憲運動有兩個派別：一是孫中山領導的民主立憲運動，另一邊是康有為梁啟超領導君主立憲運動。辛亥革命之后，頒布《臨時政府組織大綱》。這個政府于 1912年3月11號頒布《中華民國臨時約法》，中國制憲史上形式憲法完成。以及1936年宣布的《中華民國憲法草案》。這些過去的憲法，也可以說為我們新中國成立后憲法的制定起了一些作用，當然，這作用包括了借鑒好的和規(guī)避壞的。盡管看書的時候覺得有些枯燥，因為很多知識都是自己不曾了解過的。對于自己學習憲法這門課有很大的幫助。推進憲政訴求的一個有力的理論工具就是從契約論的角度來伸張憲法和憲政?，F(xiàn)代意義上的憲法(constitution)在概念上起源于中世紀羅馬的神學法學和宗教法律，故憲法在早先被看成是神法的一部分，是人與上帝的契約。憲政在兩個方面與契約相關。憲法被當作(比喻為)社會契約。根據(jù)契約論，人們同意并遵守憲法和相應的制度安排，就像人們同意并遵守某個契約一樣。契約論強調憲法和據(jù)其所建立的必須建立在被統(tǒng)治者的同意的基礎之上。因此，契約論常被用來解釋政府權力合法性的來源。憲法文化是一個整體，是構成憲法文化的各要素的有機結合。這三大要素是依據(jù)主體對憲法文化的認識深度、認識角度而區(qū)分的，但同時又是一個相互依存的統(tǒng)一整體。憲法文化的認知，解決的是事實判斷問題，是主體對于憲法文化是什么的回答。憲法文化認識是人們對憲法的理性認識，其認識主體一般具有憲法知識，是對憲法規(guī)范和實踐比較深刻的反映。因此，不同國家和地區(qū)公民的憲法文化認識結構也存在不同。同時，人們參與憲法生活的程度，接受憲法普及的程度，接受憲法教育的水平都能影響人們對憲法文化的認知。在當代中國，公民對憲法的認知大多還處于較低的水平。憲法文化的情感要素憲法文化的情感是指與憲法現(xiàn)象的情緒體驗，是在認識憲法和實施憲法中形成的普遍心理。例如，公民對權利觀念能從心理上得到認同，那么每個人就會關心自己的權利是否得到保護；如果憲法意識在人們心目中形成牢固的積淀，那么就會關心哪些行為、哪些情況是違憲，公民或政府在實施法律行為時也會考慮到是否違憲；又如，英國公眾對議會至上的認同，早已超出制度上的設計，而是一提到立法機構就會引發(fā)這種情結。在這一點上，法律傳統(tǒng)有相近之處，法律傳統(tǒng)表現(xiàn)在規(guī)范和制度方面的不多，而更多的表現(xiàn)在民眾心理方面。當然，社會發(fā)展的水平不同、文化特性不同，也會導致情感要素的差異，例如美國國會可以對總統(tǒng)的違法行為進行調查、彈劾，讓總統(tǒng)到國會質證。因此，即使是面對同一事件也會導致情感的差異。