在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話-閱讀頁(yè)
2024-10-25 09:04本頁(yè)面
【正文】 善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上，對(duì)遵守和違反村規(guī)民約的給予獎(jiǎng)勵(lì)和扣除積分。同時(shí)，可利用大數(shù)據(jù)分析村莊人口、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)等，為村莊規(guī)劃編制，實(shí)施就業(yè)政策等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境整治回潮反彈,最大的問(wèn)題是建設(shè)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全不到位。從實(shí)際情況來(lái)看，我縣XX鎮(zhèn)先進(jìn)村，去年新安裝的三格式化糞池，今年開春罐體部位下沉，導(dǎo)致污水無(wú)法及時(shí)排出，院內(nèi)出現(xiàn)了塌陷，衛(wèi)生廁所無(wú)法正常使用，在前天全市農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)上被點(diǎn)名通報(bào)。由此及里，我們要舉一反三，堅(jiān)持先建機(jī)制、再建設(shè)施，建管并重、制度先行，切實(shí)解決好建管“兩張皮”，讓老百姓用的好，讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。通過(guò)簽訂任務(wù)書、責(zé)任狀、合同書等形式，有力促進(jìn)“五位一體”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村、農(nóng)戶、第三方）運(yùn)維管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化維護(hù)、規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成習(xí)近平總書記說(shuō)，“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)就是，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。一要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要切實(shí)把縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和掛鉤部門包村工作機(jī)制落到實(shí)處，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到包抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作不少于2次，并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本轄區(qū)、本行業(yè)工作的第一責(zé)任人責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。二要制定方案抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各村要針對(duì)制定的方案，以8月份市級(jí)自評(píng)和9月份國(guó)家綜合驗(yàn)收為節(jié)點(diǎn)，確定各階段重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確工作責(zé)任、完成時(shí)限，實(shí)行“銷號(hào)制”管理，確保各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)完成。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牢固樹立法治意識(shí)，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，完善工作推進(jìn)機(jī)制，整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問(wèn)等執(zhí)法力量和資源，推動(dòng)行政管理和行政執(zhí)法重心下移，構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。比如，針對(duì)農(nóng)戶家中成員或其近親屬在行政單位和企事業(yè)單位工作的，如果該農(nóng)戶家中環(huán)境整治存在臟亂差情況，由各村負(fù)責(zé)向農(nóng)戶家屬所在單位發(fā)函；針對(duì)長(zhǎng)期不在本村居住的荒廢宅基地，由各村負(fù)責(zé)向該宅基地戶主發(fā)放限期整改律師函等，按照《土地管理法》《宅基地管理法》等國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，戶主不配合整治荒廢宅基地內(nèi)衛(wèi)生，村委會(huì)有權(quán)依法無(wú)償收回。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民，是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須組織農(nóng)民、動(dòng)員農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，“全民化”參與，做到共建共治共享。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”牽頭，全面推行“支部吹哨，黨員報(bào)到”和路（巷）包干制，開展村干部及其親屬、村黨員、村民組長(zhǎng)、建檔立卡貧困戶以及低保戶等財(cái)政供養(yǎng)、補(bǔ)助人員“五類群體”帶頭定期義務(wù)參與整治活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成“黨員干部、人大代表帶頭，群眾從站著看到跟著干，再到自覺(jué)干”的良好整治氛圍。將環(huán)境整治措施、要求、共識(shí)納入村規(guī)民約，建立健全村民評(píng)議會(huì)、環(huán)保理事會(huì)等群眾自治組織，積極吸納有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理，采取“小手拉大手”“掛紅花、授獎(jiǎng)牌”等方式，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控，充分利用微信公眾號(hào)、村村通“大喇叭”等方式進(jìn)行廣泛宣傳，推廣“以行動(dòng)換積分，以積分換獎(jiǎng)勵(lì)”積分管理模式，動(dòng)員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治，講道德、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，傳承文明風(fēng)尚，引導(dǎo)村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習(xí)慣。特別是在工程建設(shè)中，要將擴(kuò)大農(nóng)民參與、提高農(nóng)民勞務(wù)性收入作為一項(xiàng)硬指標(biāo)和硬任務(wù)，落實(shí)“四議兩公開”工作法，健全“一事一議”民主決策機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度和滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、按田出錢等方式，讓農(nóng)民全過(guò)程參與規(guī)劃制訂、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督，不搞大包大攬，操辦不包辦，防止“政府干、群眾看”，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，不折不扣抓好推進(jìn)落實(shí)，以高質(zhì)量整治成果迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收。要利用電視問(wèn)政、12345投訴熱線，收集農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題，督促整改。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化考核激勵(lì)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交叉考核，科學(xué)評(píng)判，將考評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，考核結(jié)果適時(shí)向全縣通報(bào)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），要堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，不負(fù)厚望，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和必勝信心，堅(jiān)持“趕”的決心，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁，努力拼搏、奮力追趕；堅(jiān)持“超”的雄心，不甘落后、敢為人先，切實(shí)把短板補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)補(bǔ)足、把潛力釋放，努力在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面沖出“洼地”、走到“平地”、攀上“高地”。樹立講擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，敢扛事、愿做事、能干事，切實(shí)用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福
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