【正文】 違建清零”要求，嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為，該整改的堅(jiān)決整改，該查處的堅(jiān)決查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。認(rèn)真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動；不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施；拒不整改的，要主動與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通，嚴(yán)厲查處。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美，深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動，根據(jù)庭院實(shí)際種好“小菜園”“小果園”“小花園”，運(yùn)用好村莊整治三色管理機(jī)制，按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對20個標(biāo)桿村、32個提升村、15個整頓村著力打造、整頓提升，舊貌換新顏（要學(xué)習(xí)借鑒涇源縣“123”工程和“363”長效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，“123”工程：建設(shè)一個幸福大院，種好兩個增收園子，即果園和菜園，栽好3棵樹，即村民栽好自家門前經(jīng)果樹，鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)栽好村組道路樹，部門負(fù)責(zé)栽好河道溝渠綠化樹；“363”長效機(jī)制：一是“三圖”管理，即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責(zé)任圖、人員定位圖；二是“六員”齊抓，即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護(hù)員、垃圾清運(yùn)員、環(huán)境監(jiān)管員；三是“三制”，完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項(xiàng)機(jī)制”）。此項(xiàng)工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓好落實(shí)。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成習(xí)近平總書記說，“我的執(zhí)政理念，概括起來就是，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的的實(shí)施意見》的通知，依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化考核激勵作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交叉考核，科學(xué)評判，將考評結(jié)果作為項(xiàng)目安排、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，考核結(jié)果適時向全縣通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，不折不扣抓好推進(jìn)落實(shí)，以高質(zhì)量整治成果迎接國家檢查驗(yàn)收。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要牢固樹立法治意識，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，完善工作推進(jìn)機(jī)制，整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問等執(zhí)法力量和資源，推動行政管理和行政執(zhí)法重心下移，構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動體系，努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。由此及里，我們要舉一反三，堅(jiān)持先建機(jī)制、再建設(shè)施，建管并重、制度先行，切實(shí)解決好建管“兩張皮”，讓老百姓用的好，讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，有效改善水生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。要持續(xù)推進(jìn)村莊“五清一綠一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、大力?shí)施綠化美化、推進(jìn)改水改廁）。五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅(jiān)行動。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。要加快宅基地有償退出。必要的投入是對的，但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn)，我們就背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。形勢之三，短板弱項(xiàng)亟需找補(bǔ)。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”，不光是城市美麗，更離不開農(nóng)村美麗。6月24日，市委市政府統(tǒng)一安排，由XX市長帶隊(duì)，組織市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了為期一天的觀摩。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委政府印發(fā)的“2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)”“自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”不研究、不掌握，導(dǎo)致對轄區(qū)村莊哪些要爭標(biāo)桿，哪些要提升，哪些要整治心里沒數(shù)，問起來含含糊糊，毫無底氣。我縣2020年的目標(biāo)是，對有條件、有需求的村莊，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要組織力量，對轄區(qū)私搭亂建、亂占耕地全面摸底調(diào)查，逐戶建立工作臺賬，及時報(bào)自然資源局核實(shí)認(rèn)定。自治區(qū)提出，到2020年，川區(qū)生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到90%左右，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，進(jìn)一步壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要落實(shí)好屬地責(zé)任，強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境日常監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。九是開展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動。我們樹牢“四個意識”，堅(jiān)定四個自信，做到“兩個維護(hù)”，就是看能否用鐵的肩膀負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，做好該做的事情。四要發(fā)動群眾抓落實(shí)。六要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。五要督導(dǎo)考核抓落實(shí)。三要法治思維抓落實(shí)。這些工程都是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門驗(yàn)收過的，為何還會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，紀(jì)檢部門的同志要介入調(diào)查。動員群眾對閑置溫棚、土地修復(fù)恢復(fù)種植，不斷提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。村容村貌不是面子工程，要堅(jiān)決杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組、街道、農(nóng)場要切實(shí)抓好工作落實(shí)，不能將工作機(jī)制束之高閣，繼續(xù)加大引導(dǎo)教育工作力度，做到分類通俗易懂、便于操作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；清運(yùn)要規(guī)范有效應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用，確保各類垃圾正確“歸位”；獎懲要及時跟進(jìn)，對分類做得好的給予一定表彰獎勵（這方面，我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗(yàn)，涇源縣“鄉(xiāng)