【正文】 周邊拆遷改造續(xù) 建工程和啟動匯宗寺、新汽車站周邊開發(fā) ,促進南城區(qū)和西城區(qū)拓展提質(zhì)。同時 ,要適度推動大北溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在 2021 年提資的基礎(chǔ)上 ,再次提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇 ,增強環(huán)衛(wèi)力量 。支持城市公交事業(yè)發(fā)展 ,進一步規(guī)范出租車市場。 (五 )抓好生態(tài)環(huán)境保護。要按照“有所為、有所不為”的原則 ,繼續(xù)堅持一手抓禁牧 ,一手抓種樹。今后在生態(tài)建設(shè)上如何更好地實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合 ,是我們必須要思考和解決的重大課題 ,既能從林業(yè)建設(shè)中享受國家政策性補貼收益 ,又能加大林地經(jīng)營收益 ,從而提高農(nóng)民造林護林的積極性。繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) ,完成嫁接大扁杏和蒙古野果 4100 畝。二是加強生態(tài)保護。要進一步加大禁牧政策宣傳力度 ,讓老百姓充分認識 到禁牧工作的長期性。三是加大生態(tài)建設(shè)。扎實推進“滅荒”工程 ,認真開展退耕還林補植補造工作 ,確保通過國家級檢查驗收。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度 ,重點建設(shè)項目必須堅持“環(huán)保、節(jié)水兩個一流”的建設(shè)標準。 (六 )抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面。公路方面。完成前九號至四道河子、西山灣至榆木川及前九號至西山灣連接段油路工程 ,實施哈拉海溝等危橋改造項目。水利方面。電力方面。繼續(xù)開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)。今年 ,我 縣財政工作面臨的形勢依然十分嚴峻 ,財政收支矛盾更為突出 ,做好全年財政工作困難更多、壓力更大。另外 ,近三年大規(guī)模的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,積累了大量政府負債 ,今年政府應(yīng)支付的工程欠款就達 4 億元。一是加強財稅征管。狠抓收入征管 ,繼續(xù)大力整頓和規(guī)范稅收秩序 ,著力抓好重點稅源、重點行業(yè)的征收管理 ,堵塞 稅收漏洞 ,確保應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。對當(dāng)年急需建設(shè)的政府新建工程和續(xù)建工程 ,原則上實行工程款當(dāng)年零支付。三是加大項目資金爭取力度。 (八 )抓好民生工作。通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、減免稅費、提供小額擔(dān)保貸款等措施 ,千方百計擴大勞動就業(yè) ,認真解決高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)問題。通過加強醫(yī)療救助、教育救助和臨時救助工作 ,不斷完善社會救助體系。重視老齡工作 ,支持殘疾人事業(yè)發(fā) 展。二是擴大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險覆蓋面 ,完成城鎮(zhèn)企業(yè)檔案不全到齡人員退休審批工作 ,解決 4700 人老有所養(yǎng)問題 。四是提供廉租住房 200 套 ,改造城鄉(xiāng)居民危房 1000 戶 。六是為下崗職工及弱勢群體創(chuàng)業(yè)提供 700 萬元小額擔(dān)保貸款 。八是為全縣 80歲以上老人發(fā)放每人每年 100元長壽金 。十是實施安全飲水工程 ,解決 3100 人安全飲水問題 ,新建沼氣池 800 戶。 展望二十一世紀 ,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化市場經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化趨勢日趨明顯 ,經(jīng)濟格局發(fā)生了新生的轉(zhuǎn)變 ,發(fā)達國家新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展并成為經(jīng)濟增長的主要來源 ,亞洲逐步走出金融 危機的陰影 ,經(jīng)濟普遍恢復(fù)增長我國經(jīng)過 50 多年的建設(shè) ,經(jīng)濟實力顯著增強經(jīng)濟發(fā)展已從短缺經(jīng)濟和資源約束為主轉(zhuǎn)向需求相對不足和市場導(dǎo)向為主 ,商品供求關(guān)系由“買方市場”轉(zhuǎn)向“賣方市場” ,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)入滲透到工業(yè)化的第二階段 ,同時 ,隨著國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,以及我國加入世貿(mào)組織 ,以及中國與東盟國家的關(guān)系日益密切 ,經(jīng)濟往來頻繁 ,東盟博覽會永久落戶南寧 ,每年舉辦一次等等 ,這些大環(huán)境的變化為我區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展提供了良好的機遇據(jù)此 ,多倫縣委以鄧小平理論 ,黨的十七大、十七屆三中全會和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo) ,牢固樹 立科學(xué)發(fā)展看 ,提出了今后幾年本區(qū)域服裝加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標 :把多倫縣建設(shè)成為“鄂爾多斯市服裝分廠”詳細地說 ,就是運用現(xiàn)代高科技和先入適用先入技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服裝加工業(yè) ,創(chuàng)出并打響多倫服裝的品牌 ,以規(guī)?；藴驶癁檩d體 ,擴大多倫服裝銷售渠道 ,樹立起多倫服裝業(yè)的支柱 ,培養(yǎng)多倫服裝業(yè)的龍頭企業(yè) ,把服裝業(yè)做大、做強 ,成為我區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在擴大服裝生產(chǎn)的同時 ,通過扶持、壯大服裝企業(yè)和支持原有服裝企業(yè)向現(xiàn)代服裝企業(yè)轉(zhuǎn)變 ,組建股份公司 ,促使多倫服裝業(yè)上規(guī)模、上檔次、上品牌、向多層次、系列化方向發(fā)展 ,提高知名度 和競爭力 ,擴大在國內(nèi)外成衣市場的占有份額 ,迅速壯大多倫的服裝行業(yè) ,推動多倫經(jīng)濟的大發(fā)展 三、項目建設(shè)的必要性和可行性盡管多倫服裝生產(chǎn)已取得了較快的發(fā)展 ,檔次與規(guī)模都有了較大的提升但是制約多倫服裝業(yè)的發(fā)展仍然存在以下一些阻礙 :(1)各家各戶分散經(jīng)營 ,造成規(guī)模小、檔次低、效益差的困難 (2)經(jīng)過了 20 多年發(fā)展 ,目前許多多倫服裝企業(yè)已入入了規(guī)模發(fā)展的階段 ,原來“三合一”的廠房(即倉庫、加工車間、住宿同為一體 )已經(jīng)越來越不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求 ,這種作坊方式生產(chǎn)企業(yè)是國家禁令要求取締的 ,必須另外征地新建標準化廠房 (3)因循守舊 ,不思進取 ,小富而安的陳舊落后經(jīng)營管理看念束縛著相當(dāng)?shù)某梢聭魳I(yè)主 ,這與縣委、縣政府的產(chǎn)業(yè)扶持目標要求不相適應(yīng) ,與縣委提出的打造的目標不相適應(yīng) (4)科技含量低 ,設(shè)備陳舊老化 ,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量低 ,廠房隱患大 ,與市場經(jīng)濟前提下的現(xiàn)代企業(yè)要求不協(xié)調(diào) (5)服裝技術(shù)人才短缺 ,技術(shù)水平低 ,創(chuàng)新能力不強 (6)服裝品牌意識不強 ,檔次低 ,大多廠家生產(chǎn)的服裝無牌子 ,市場競爭力弱 (7)在服裝生產(chǎn)經(jīng)營管理上 ,絕大部分企業(yè)還處于家庭作坊方式的管理 ,跟不上現(xiàn)代企業(yè)管理的步伐 ,等等這些問題的存在 ,阻礙著多倫服裝業(yè)入一步發(fā)展 ,在當(dāng)前形勢一片大好的情況下 ,如果我們再不抓住機遇 ,著手解決好這些問題 ,我們就會痛失這個良好的發(fā)展時機黨的十七大和自治區(qū)黨委八屆九次全會明確提出 ,運用現(xiàn)代高新技術(shù)和先入適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè) ,加快改造服裝、機械、化工、食品、建材等傳統(tǒng)工業(yè) ,鞏固提高有效生產(chǎn)能力不斷提高傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)裝備水平實施名牌戰(zhàn)略 ,加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新 ,開發(fā)一批高市場占有率 ,高科技含量 ,高附加值的重點產(chǎn)品 ,促入產(chǎn)品升級換代多倫菲遠服裝股份公司應(yīng)運而生 ,真是天賜良機建設(shè)多倫菲遠服裝股份公司對提到多倫服裝產(chǎn)業(yè) ,打造多倫的經(jīng)濟發(fā)展、衛(wèi)星城建 設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、財政收入增長和新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有著深遙的意義公司的建設(shè)將能帶動多倫服裝向系列化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展據(jù)測算 ,總投資 332萬元占地 25畝的多倫菲遠服裝股份公司服裝股份公司 ,可安排勞動力99人 ,預(yù)估年創(chuàng)稅 34萬元 ,同時還能帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展服裝產(chǎn)品在全國享有盛譽市場供不應(yīng)求 ,這為本項目的建設(shè)提供了充足的條件 ,項目建設(shè)是可行的 多倫菲遠服裝股份公司 ,入行服裝深加工 ,開發(fā)具有高附加值的服裝是做強做大多倫服裝 ,打造這個目標的具體行動 ,適應(yīng)經(jīng)濟形勢新發(fā)展的需要項目的建設(shè) ,一方面有利于消化目前農(nóng)村大量 富余勞力 ,更好地為農(nóng)夫就業(yè)服務(wù) 。建設(shè)單位積累了雄厚的資金及較為豐富和先入的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗 ,且在生產(chǎn)過程中聘請有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員入行指導(dǎo)和管理 ,生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的 (三 )項目建設(shè)相關(guān)條件較好如 場地適宜 ,交通便利 ,主要原材料資源能滿意生產(chǎn)要求供水供電易于解決銷售渠道暢通 ,市場前景廣闊 (四 )經(jīng)過估算 ,項目總投資 332萬元 ,其中建設(shè)投資 212萬元 ,流動資金 120萬元 ,建成投產(chǎn)后 ,生產(chǎn)經(jīng)營期的年均銷售收滲透 588萬元 ,利潤總額 69萬元 ,銷售稅費 34萬元項目的投資利稅率為 %,財務(wù)內(nèi)部收益率為 %,約 4年 1個月就可以回收全部投資 ,是一個經(jīng)濟效益比較好的項目 (五 )從不確定性分析觀 ,盈虧平衡點為 BEP=%,對產(chǎn)銷情況的變化 ,有較強承受能力 ,產(chǎn)品售價是對項目效益影響最敏感的因素 ,當(dāng)其下游 %時 ,內(nèi)部收益率才相當(dāng)于設(shè)定的基準收益率 (ic12%),估計單因素變化造成項目風(fēng)險不大綜上所述 ,該項目的建設(shè)是必要的 ,條件具備 ,效益較好 ,在技術(shù)上、工程上和經(jīng)濟上都是比較合理和可行的四、本項目建議書編寫的依據(jù) 國家產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)及上級部門有關(guān)規(guī)定的文件 多倫縣人民政府提供的相關(guān)資料 業(yè)主提供的有關(guān)資料 五、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 本項目為服裝加工 ,將以校服、勞保服裝為主 ,輔助生產(chǎn)西服和休閑裝 ,計劃年生產(chǎn)校服、勞保服裝 200萬件 ,西服 10萬件 ,休閑裝 15萬件 ,新建廠房 4335平方米 ,機械 90臺套。尤其近幾年 ,我國服裝行業(yè)從單一的數(shù)量多轉(zhuǎn)向更注重質(zhì)量 ,從傳統(tǒng)的仿制趟向自主開發(fā)更能占強國際市場的知名品牌。人口多 ,意味著市場蘊藏著巨大的市場潛力 ,更大的優(yōu)勢是我縣近幾年服裝產(chǎn)業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展 ,吸納了大量工人 ,加之到外從事服裝生產(chǎn)的返鄉(xiāng)工人 ,為建立大型服裝廠提供了最重要的技術(shù)保障。 七、項目投資估算及籌資方案 該項目計劃投資 332 萬元 ,其中建廠房 212 萬元 ,流動資金 120 萬元 ,主要企業(yè)自籌來建設(shè)該項目。多倫縣淖爾鎮(zhèn)交通便利 ,離張石高速公路永康出口僅 140 公里 ,四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)都是 2021 年以來新建的 ,村級道路硬化率也達到 70%以上。 該項目建成后 ,能極大地改變當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局 ,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ,提升二、三產(chǎn)業(yè)的比重 ,增加地方