【正文】 三、目標(biāo)任務(wù)按照區(qū)政府要求，加快我局權(quán)力公開透明運(yùn)行電子政務(wù)建設(shè)，建立集網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)察三大功能為一體的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行成為財(cái)政部門施政的一項(xiàng)基本制度。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法等方面，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。編制的職權(quán)目錄和流程圖，經(jīng)政府法制部門審核確認(rèn)后，將通過政府門戶網(wǎng)站及財(cái)政局網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。按照建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制的要求，建 立財(cái)政部門網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。二是提升財(cái)政部門電子政務(wù)外網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力全面公開，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上受理和信息反饋，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)與交流，方便公眾咨詢、查詢和監(jiān)督。（三）完善網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)用維護(hù)。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用保證“及時(shí)”。四、組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制涉及面廣、工作任務(wù)重、時(shí)間要求緊。五、具體步驟第一階段職權(quán)清理、審核和公開階段（2009年11月上旬至2010年1月底）（一）清理登記（11月10日至12月10日）。各科室從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù) 法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)及 “三定”方案，全面清理現(xiàn)階段所有行政權(quán)力，清理的范圍包括行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等，清理結(jié)果報(bào)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。各科室將行政權(quán)力目錄和流程圖報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審，并初審結(jié)果報(bào)政府法制部門審核。第二階段編制目錄和運(yùn)行流程（2010年2月上旬至2010年2月底）（一）編制職權(quán)目錄。按照行政權(quán)力的類別編制，應(yīng)載明：職權(quán)名稱。職權(quán)來源依據(jù)。公開的要求。對(duì)于不能公開或暫時(shí)不能公開的職權(quán)要列出目錄，提供依據(jù)，說明理由，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照編制的行政職權(quán)目錄，遵循規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則，制定各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)限。第三階段：建立網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)（2009年11月上旬至2010年4月下旬）。在原有“宿豫區(qū)財(cái)政局政務(wù)公開網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，按照政府部門網(wǎng)站建設(shè)框架和“一站式”網(wǎng)上服務(wù)要求，增加、修改和調(diào)整網(wǎng)站布局，強(qiáng)化網(wǎng)站功能，開發(fā)外網(wǎng)受理和反饋系統(tǒng)，規(guī)范信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理、結(jié)果反饋流程，完善在線咨詢、在線查詢、在線訪談等版塊功能，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)功效。在充分保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，對(duì)有關(guān)辦事項(xiàng)目、有關(guān)信息內(nèi)容等實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)交互管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行中的重要作用。一是對(duì)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和總結(jié)，提出改進(jìn)措施；二是進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)行方案，完 善管理流程；三是積極應(yīng)對(duì)市政府安排的各項(xiàng)任務(wù)，按照市政府要求及時(shí)做好運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和修訂工作。我局將根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、績(jī)效管理要求，建立健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政效能監(jiān)察制度、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政權(quán)力行使績(jī)效評(píng)估細(xì)則等規(guī)章制度，從制度上保障行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。推行權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，能夠有效增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、依法行政、拒腐防變的能力和水平。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作進(jìn)度緩慢、效果不明顯，或者搞形式、走過場(chǎng)，甚至弄虛作假的，將堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。一、指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和縣政府辦《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》（東政辦發(fā)﹝2009﹞39號(hào)）的要求，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步深化財(cái)政政務(wù)公開，創(chuàng)新財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政行政管理體制，不斷提高財(cái)政行政效能和公共服務(wù)水平，為加快服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)作出應(yīng)用的努力和貢獻(xiàn)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出了“結(jié)合財(cái)政實(shí)際、細(xì)化權(quán)力事項(xiàng)、搞好網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、確保如期上網(wǎng)運(yùn)行”的工作指示。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員由、等同志組成。三、實(shí)行權(quán)力維護(hù)，及時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)（一）全面清理財(cái)政行政權(quán)力事項(xiàng)。（二）認(rèn)真編制職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖。同時(shí)按照根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章的要求，結(jié)合財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利保護(hù)、信息反饋等項(xiàng)目編制流程圖。行權(quán)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂。根據(jù)行權(quán)辦督辦會(huì)議精神，我們軋緊部署，將工作具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)于應(yīng)上網(wǎng)運(yùn)行的行政許可事項(xiàng)、行政強(qiáng)制、行政處罰事項(xiàng)、其他行政事項(xiàng)完成了運(yùn)行測(cè)試工作，并對(duì)權(quán)力庫靜態(tài)信息進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)于運(yùn)行中的遇到問題也與信息中心及法制辦進(jìn)行了對(duì)接溝通。目前行政許可、行政處罰及部分其他權(quán)力事項(xiàng)已進(jìn)行上網(wǎng)運(yùn)行。五、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制今后，我們將把財(cái)政行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行作為我 局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，長(zhǎng)抓不懈。為此，我們先后出臺(tái)了《縣財(cái)政局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理辦法》、《縣財(cái)政局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作例會(huì)制度》、《縣財(cái)政局行政權(quán)力靜態(tài)信息調(diào)整辦法》等一系列制度，有效提升了財(cái)政服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力。二○一○年八月十八日