【正文】 患排查全面準(zhǔn)確到位。按照突出重點(diǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)、兼顧一般、底數(shù)專用的原則，落實(shí)流動人口、出租房屋“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的要求、“369”限時(shí)工作法和“日清”、“周結(jié)”、“月報(bào)”制度,切實(shí)做到“七個(gè)搞清楚”。認(rèn)真摸排填寫實(shí)有人口信息“四張表”（附后），做到每家每戶都有一套信息檔案，使“人戶、人證、人房”相符率均達(dá)到95％以上。及時(shí)把流入、流出人員的相關(guān)信息錄入“流口平臺”和“警綜平臺”，使流動人口錄入率、“流口平臺”和“警綜平臺”相符率均達(dá)到100％。切實(shí)做到思想動態(tài)基本掌握，活動軌跡基本掌控?！八姆N流向”搞清楚。進(jìn)一步規(guī)范出租房屋編碼（即“二維碼”管理）和星級評定制度。、出租房屋、自建房、群租房集中的區(qū)域搞清楚。、廉租房具體情況搞清楚。（二）分級分類排查梳理問題隱患、漏洞薄弱（2015年*月*日—2015年*月*日）。分階段、定時(shí)限、有組織強(qiáng)化督促，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。村干部、村警、協(xié)警和“訪惠聚”工作組全體組員根據(jù)《*村開展流動人口服務(wù)管理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定和各部門確定的職責(zé)任務(wù)分別開展排查梳理，找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問題和隱患薄弱，為第三階段會商分析研判、研究制定解決辦法措施做好充分準(zhǔn)備。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對排查梳理出來的問題隱患、薄弱漏洞及時(shí)歸類整理，提出明確要求、制定嚴(yán)格程序，加大督查指導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任，精心組織安排好縱向、橫向分析研判、針對性制定辦法措施環(huán)節(jié)的有序合理銜接，確保研判問題準(zhǔn)確到位，措施辦法實(shí)際管用。按照村7天、鎮(zhèn)9天時(shí)限和順序自下而上逐級有序開展分析研判，研究制定解決問題的措施辦法。要按照“三位一體”、“四位一體”一攬子開展綜合研判。（三）村級分析研判形式和節(jié)點(diǎn)。分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展分析研判。同時(shí)，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理責(zé)任單位對自己摸排梳理的問題和上報(bào)問題進(jìn)行分析研判。第三節(jié)點(diǎn)，對流動人口服務(wù)管理專項(xiàng)工作中排查歸類梳理的問題進(jìn)行分析研判，研究具體解決措施辦法。（四）關(guān)于逐級上報(bào)問題。第四階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：聚力整改，健全機(jī)制這一階段是專項(xiàng)工作最重要的環(huán)節(jié)。要明確整改目標(biāo)、任務(wù)、要求、時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；對理順關(guān)系、完善機(jī)制、健全制度、固化措施辦法、形成長效機(jī)制等關(guān)鍵問題提出具體的要求，確保專項(xiàng)工作成果通過本階段形成長效機(jī)制，問題隱患、薄弱漏洞基本消除。（一）強(qiáng)力推動，聚力整改。（二）建章立制，健全機(jī)制。、地區(qū)流動人口服務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)和重大決策部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)村三級流動人口服務(wù)管理實(shí)際，充分運(yùn)用此次專項(xiàng)工作成果，制定并形成更加具體、貼近實(shí)際、具有較強(qiáng)針對性和操作性的制度、辦法。、歸納提煉前三個(gè)階段專項(xiàng)工作，特別是應(yīng)用第三階段和本階段整改成果，在進(jìn)一步歸類提升、規(guī)范完善的基礎(chǔ)上形成固化可應(yīng)用、易操作、常態(tài)化、簡明扼要、實(shí)效管用的配套制度、辦法、措施，鞏固專項(xiàng)工作成果，提升流動人口服務(wù)管理水平。、建立、健全村流動人口服務(wù)管理工作需要的制度措施辦法。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》，結(jié)合自身流動人口服務(wù)管理實(shí)際，針對流動人口必須履行的服務(wù)職責(zé)、必須承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任，著力改變重管理、輕服務(wù)，只管理、不服務(wù)的現(xiàn)狀。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)針對不同類型流動人口，特別是重點(diǎn)管控、高危不放心等群體的服務(wù)管理職責(zé)分工要求，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化壓實(shí)責(zé)任部門、基層組織、責(zé)任人責(zé)任。建立健全責(zé)任倒查、失職責(zé)任追究制度。（一）認(rèn)真開展回頭看。二是看排查梳理出來的問題整改是否到位徹底，對整改不達(dá)標(biāo)的問題要責(zé)令限期整改。（二）總結(jié)提升鞏固成果。（三）擬定評估驗(yàn)收方案。（四）開展自評自驗(yàn)。（五）組織評估驗(yàn)收。（六）召開總結(jié)大會。第五篇：流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案Xx區(qū)流動人口計(jì)劃生育 管理服務(wù)工作實(shí)施方案隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計(jì)劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計(jì)劃生育工作水平的整體提高。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報(bào)會，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問題，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。（二）建立完善流動人口管理制度體系周安排、月例會、季考核制度。清理清查制度。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。以房管人制度。房主必須做到：一是在出租房屋時(shí)查看《流動人口婚育證明》并報(bào)告社區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對將房屋出租給計(jì)劃外懷孕者拒不報(bào)告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計(jì)劃外懷孕超生者提供場所嚴(yán)肅處罰。為切實(shí)解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點(diǎn)管理對象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計(jì)劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時(shí)寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計(jì)劃生育公益金用于扶持計(jì)生貧困戶。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個(gè)一”制度。落實(shí)法人負(fù)責(zé)制。落實(shí)部門問責(zé)制。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開展公安、計(jì)生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計(jì)生干部對流動人口進(jìn)行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報(bào)計(jì)劃外生育情況。各部門要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)流動人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識，有效預(yù)防和減少流動人口各類違法犯罪行為。做好流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作上水平、上臺階。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實(shí)將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，達(dá)到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，予以通報(bào)批評，并嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告“一票否決”。○ 7做好全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作。○工商分局：1對流動人口申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時(shí)，核查《流動人○口婚育證明》；及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)從業(yè)人員流動人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料；2指導(dǎo)個(gè)體勞動者協(xié)會協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門做好個(gè)體從○業(yè)人員的計(jì)劃生育工作；3各類市場、○商業(yè)街必須建立計(jì)生協(xié)會，并有專人負(fù)責(zé)對流動人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行全程管理與服務(wù)。城建局：1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書和企業(yè)年檢時(shí)，要查驗(yàn)建筑施工隊(duì)與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書及履行情況；2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗(yàn)時(shí)，檢查承建單位（乙方）計(jì)劃生育責(zé)任書的履行情況；3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗(yàn)其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計(jì)劃生育工作；4加強(qiáng)對施工工地的管理,督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來民工的計(jì)劃生育管理，不得為計(jì)劃外懷孕和超生者提供場所。衛(wèi)生局：1在為流動人口辦理○《個(gè)體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時(shí)，要查驗(yàn)《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；2各醫(yī)療單位在接診流動人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時(shí)通知區(qū)計(jì)生局?！稷芏ゼ耙陨弦a(chǎn)須查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明。民政局：1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國家《收養(yǎng)法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；2切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)村委會（居委會）計(jì)生管理○人員的職責(zé)。文體局：在核發(fā)、辦理文化娛樂經(jīng)營許可證時(shí)，要查驗(yàn)流動人口經(jīng)營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門督促經(jīng)營者對其雇傭人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗(yàn)《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時(shí)通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門，并督促其回戶籍所在地補(bǔ)辦。財(cái)政局：財(cái)政部門要將流動人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；1交通局：1督促所屬企業(yè)單位強(qiáng)化對本行業(yè)流動人口計(jì)劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動人口的計(jì)劃生育管理同正式職工一樣實(shí)行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運(yùn)許可證時(shí)，○要先查驗(yàn)其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理?！?督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?對流動人口計(jì)劃生育違法案件做到快審快結(jié)。2積極主動協(xié)調(diào)公安部門,查處破壞計(jì)劃生育工作的人和事。