【正文】 央官制的特點(diǎn)、郡縣制建立的史實(shí)；要能夠比較郡縣制與分封制的異同。掌握秦鞏固統(tǒng)一的措施，并能夠分析其作用。[知識網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建]一、秦朝中央集權(quán)制度形成的歷史背景二、秦朝中央集權(quán)制度的形成三、中央集權(quán)制的作用和影響[重難點(diǎn)導(dǎo)析]應(yīng)從客觀上的需要和可能兩方面探索秦統(tǒng)一的原因。第一，從經(jīng)濟(jì)方面看，由于生產(chǎn)力的提高，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強(qiáng)，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)條件。第三，在民族關(guān)系方面，各族間聯(lián)系日益加強(qiáng)，以華夏族為中心，形成相當(dāng)鞏固的民族共同體。第五，長期的爭霸戰(zhàn)爭，形成了局部統(tǒng)一。第一，秦國社會改革比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)的封建國家。第三，秦國實(shí)行了遠(yuǎn)交近攻等正確策略。秦具備完成統(tǒng)一的主客觀條件。③秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時代?！纠C】（2005”這則紀(jì)功石刻說的是：（）A．周天子分封天下B．秦始皇統(tǒng)一六國 C．漢武帝開拓疆土D．忽必烈一定乾元【解析】本題答案B?！纠C】秦滅六國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的根本原因是（）A．商鞅變法比較徹底，秦在七國中實(shí)力最強(qiáng) B．秦在統(tǒng)一過程中采取了遠(yuǎn)交近攻的正確策略 C．統(tǒng)一條件成熟，秦順應(yīng)了這一歷史發(fā)展的潮流 D．秦王嬴政的雄才大略和將領(lǐng)的英勇善戰(zhàn)【解析】本題答案是C。而其他條件，只有建立于基本前提條件下才能實(shí)現(xiàn)。專制主義是指皇帝位終身制與皇位的世襲制。皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)利于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。是針對地方分權(quán)而言。歷史根源：a．經(jīng)濟(jì)根源：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。為鞏固封建國家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時長期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。也就是說君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。特點(diǎn)：皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。意義：對秦朝的影響：①有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。【例證】秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了①國家統(tǒng)一的需要②自然經(jīng)濟(jì)存在的需要③保護(hù)地主土地制度的需要④推動多民族國家發(fā)展的需要A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④【解析】解答此題時可以從上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對歷史的影響等角度思考。答案是D。解答本題的關(guān)鍵是要理解專制主義中央集權(quán)制度的含義，把握其核心是君主專制獨(dú)裁。其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一?！纠C】秦朝地方上實(shí)行郡縣制，適應(yīng)了封建專制集權(quán)政治的需要，最主要在于（）A．郡縣官吏必須對上一級負(fù)責(zé)B．郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu)C．郡縣官吏與皇帝是君臣關(guān)系D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲 【解析】本題答案是D?？たh制之所以適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要，是因?yàn)檫@一措施的實(shí)行體現(xiàn)了封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征，即皇權(quán)至高無上?！边@則紀(jì)功石刻說的是：（）A．周天子分封天下B．秦始皇統(tǒng)一六國C．漢武帝開拓疆土D．忽必烈一定乾元【解析】本題答案B。【例證】郡縣制與分封制最大的區(qū)別是（）A．以什伍為基層單位B．職位由朝廷任免而非世襲 C．以編戶為基層單位D．直接接受朝廷命令和監(jiān)督【解析】本題答案是B。[同步試題導(dǎo)練]一、選擇題古代皇帝制度的創(chuàng)立是封建專制主義中央集權(quán)制度形成的根本條件和重要特征，皇權(quán)是封建專制國家的權(quán)力中心。1．“德高三皇，功過五帝”“名號不更，無以稱成功，傳后批”，反映了的來歷是（）A．上古天神名號B．上古部落和部落聯(lián)盟首領(lǐng)稱呼 C．先秦王朝統(tǒng)治者稱呼 D．我國最高封建統(tǒng)治者稱謂下列關(guān)于贏政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是（）A具有神化皇權(quán)的意圖B表明贏政要效法古代有道明君 C是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D體現(xiàn)了專制主義的傾向 3．秦始皇為了維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，作了哪些規(guī)定（）①皇帝稱“朕”②皇帝的命令稱“制”或“詔”③皇帝的玉印稱“璽”④增強(qiáng)皇帝的神圣感A．①②③B．①③④C．①②③D．①②③④秦始皇在戰(zhàn)國時期官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心的比較完備的中央政權(quán)組織。4．秦始皇在中央同時設(shè)立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A確立皇權(quán)至高無上B削弱地方權(quán)力C建立中央集權(quán)制度D防止大臣專權(quán)5．秦朝時期，御史大夫的主要職責(zé)是（）①協(xié)助皇帝處理全國政事②執(zhí)掌群臣奏章③管理軍事④下達(dá)皇帝詔令⑤兼理國家監(jiān)察事務(wù)A．①②⑤B．①③④C．②④⑤D．③④⑤ 6．秦朝三公九卿和郡縣長官產(chǎn)生的方式是（）A．世代相襲B．考試選拔C．地方推薦D．皇帝任命秦統(tǒng)一后，在全國范圍廢除分封制，實(shí)行郡縣制，有效加強(qiáng)了對地方的管轄。7．我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化，其變化的最主要原因是（）A．交通的發(fā)展B．疆域的拓展 C．經(jīng)濟(jì)文化交流的需要D．加強(qiáng)中央集權(quán)的需要 8．下列有關(guān)郡縣制的評價不正確的是（）A．郡縣制是對先秦政治制度的發(fā)展 B．廢分封、立郡縣是秦二世滅亡的重要原因 C．郡縣制代替分封制是歷史的進(jìn)步 D．廢分封、立郡縣有利于中央對地方的控制9．郡縣制有有利于鞏固國家統(tǒng)一和中央集權(quán)的制度，其依據(jù)主要在于（）A郡縣官吏必須對上一級負(fù)責(zé)B郡縣制是地方行政管理機(jī)構(gòu)C郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系D郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲 秦朝統(tǒng)一后建立了專制主義中央集權(quán)制度，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。（2）原因：統(tǒng)一全國后，為了鞏固統(tǒng)一的多民族國家，維護(hù)皇帝的最高統(tǒng)治地位。三、問答題答案提示：建立：①采用“皇帝”稱號，創(chuàng)建皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度，皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心；②在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，從而奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)；③從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的三公九卿到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。對秦朝的影響：①有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。