【正文】 故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；不服從應(yīng)急指揮部指揮的；在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的；電話關(guān)機(jī)或不接電話的人員。附：應(yīng)急事件處置流程應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系電話二0一三年三月三日第五篇：維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，分為以下3類：個(gè)體之間矛盾引發(fā)打、砸、搶、燒突發(fā)性群體事件 出租汽車駕駛員與乘客之間，出租汽車駕駛員之間、出租汽車駕駛員與其他個(gè)體人員之間因運(yùn)輸服務(wù)、市場競爭、行車矛盾等因素引發(fā)一定規(guī)模的械斗及打、砸、搶、燒事件，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)秩序穩(wěn)定。一般突發(fā)事件：個(gè)體之間矛盾發(fā)生在5人以下，參加人員有過激行為的事件；較大突發(fā)事件：個(gè)體矛盾引發(fā)雙方召集在620人，參與人員有過激行為，發(fā)生部分人員受傷、較大財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸事件。特別重大突發(fā)事件：個(gè)體矛盾引發(fā)雙發(fā)召集在51人以上，參與人員有過激行為，發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件，對(duì)社會(huì)照成嚴(yán)重影響。按照突發(fā)性事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，突發(fā)性事件劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)。因行業(yè)管理或外來因素影響，出現(xiàn)散發(fā)傳單、散布謠言等不良行為，引發(fā)一定規(guī)模出租汽車行業(yè)罷工或停運(yùn)、交通嚴(yán)重堵塞，沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)和要害部門；游行示威、集體上訪；出現(xiàn)跨市、跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)；對(duì)政治、社會(huì)秩序穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅的事件。一般突發(fā)性事件：傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在2個(gè)公司以下或20人（輛出租汽車）以下，或發(fā)生數(shù)量在5人（輛出租汽車）以下聚眾鬧事、示威。較大突發(fā)事件：傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在34個(gè)公司或2150人（輛出租汽車）以下，或發(fā)生數(shù)量在620人（輛出租汽車）出租汽車行業(yè)非法集會(huì)、游行、示威，堵塞交通等，引發(fā)同一期間內(nèi)該區(qū)域及其他區(qū)域101300輛在營車輛停運(yùn)，在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定影響的事件。事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)；出現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或會(huì)造成了更嚴(yán)重的危害和損失。罷工或停運(yùn)，交通嚴(yán)重堵塞，沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)和要害部門的事件；阻斷重要交通樞紐、城市交通；引發(fā)同一期間內(nèi)全市范圍500輛以上在營車輛停運(yùn)；出現(xiàn)跨市、跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)；對(duì)政治、社會(huì)秩序穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅的事件。響應(yīng)級(jí)別根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別或突發(fā)事件的事件規(guī)模采取不同的響應(yīng)級(jí)別。（一）信息報(bào)告事件發(fā)生時(shí)各工作組要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況：根據(jù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警所對(duì)應(yīng)的情形，一旦掌握出租汽車行業(yè)突發(fā)事件征兆或發(fā)生出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的情況，按緊急信息保送有關(guān)規(guī)定，立即逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，屬于一般和較大的出租汽車行業(yè)突發(fā)事件必須2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事件主要情況，并在3小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況；屬于重大和特別重大的出租汽車行業(yè)突發(fā)事件必須30分鐘內(nèi)報(bào)告事件主要情況，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況。應(yīng)急狀態(tài)解除后，預(yù)警處置情況于二日內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）應(yīng)急措施突發(fā)性事件實(shí)行分級(jí)響應(yīng)制度，按照不同突發(fā)性事件級(jí)別分別采取以下響應(yīng)措施：四級(jí)預(yù)警和響應(yīng) IV級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生群體性事件級(jí)別為一般（IV級(jí)），或預(yù)警級(jí)別為較大（III級(jí)）以下時(shí)，采取IV級(jí)響應(yīng)。II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生群體性事件級(jí)別為重大（II級(jí)），或預(yù)警級(jí)別為重大（II級(jí)）時(shí)，采取II級(jí)響應(yīng)。(1)各出租汽車企業(yè)要立即派出工作小組到達(dá)現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)信息，積極協(xié)調(diào)公安、消防等部門處置應(yīng)急事件，同時(shí)道路信息中心實(shí)行監(jiān)控，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。(3)個(gè)出租車汽車企業(yè)要做好安全穩(wěn)定信息上報(bào)工作，加大信息收集和信息保送力度，及時(shí)向出租車監(jiān)管科報(bào)送有關(guān)信息。（2）出租汽車監(jiān)管科要及時(shí)掌握駕駛員的思想動(dòng)向以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性的做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級(jí)。（3）道路信息中心要密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)聽和試調(diào)度，掌握參與匯集的車輛和駕駛員信息，出場汽車監(jiān)管科要認(rèn)真分析上報(bào)的信息，積極鞋套各企業(yè)處置應(yīng)急事件，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。二級(jí)預(yù)警和響應(yīng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)派出工作組與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場，對(duì)可能涉及全市的問題要迅速拿出措施和意見，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。（3）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作小組迅速組織力量，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，調(diào)動(dòng)多方面力量和資源，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取措施開展緊急處置。（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將信息上報(bào)紙交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)向交通局應(yīng)急小組上報(bào)信息，積極協(xié)調(diào)交通局各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。八、善后處理在運(yùn)管處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由出租汽車監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，妥善處置善后事宜。（一）對(duì)因政策不合理因素引起的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)找到政策問題所在，書面上報(bào)市交通局。（二）對(duì)企業(yè)管理、收費(fèi)等原因引起的群體性事件，由運(yùn)管處派出調(diào)查組，立即對(duì)企業(yè)開展調(diào)查，利用思想教育、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)解決好存在問題。（四）對(duì)因出場汽車駕駛員、經(jīng)營者無理取鬧或受人挑撥而引起的群體性事件，運(yùn)管處要與公安部門采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責(zé)任。（二）人員保障個(gè)科室、企業(yè)要落實(shí)處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急人員和應(yīng)急車隊(duì)。（三）培訓(xùn)保障積極組織開展對(duì)出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急綜合演練，提高對(duì)突發(fā)性事件的協(xié)同處置和快速反應(yīng)能力。（一）對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。（三）對(duì)出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件發(fā)生后不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有效措施，處置不當(dāng)，甚至壓制有關(guān)部門、單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)情況、及時(shí)處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的工作失職、瀆職人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各科室、企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市運(yùn)管處