【正文】 建工作機制、構(gòu)建城鄉(xiāng)城籌的黨建責(zé)任落實體系”為主要內(nèi)容的“六創(chuàng)六建”活動，推動城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配臵、人才雙向流動、工作互相協(xié)作、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開展黨代會常任制試點工作和深化“四議兩公開”工作法為重點，積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。借鑒村級“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經(jīng)驗，探索改進黨代表選舉產(chǎn)生辦法。年內(nèi)，縣上組織黨代表開展視察調(diào)研活動2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開展視察調(diào)研活動至少2次以上，落實好黨代表列席黨內(nèi)重要會議、黨內(nèi)重要情況向黨代表通報、征求黨代表意見建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個一”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。各級黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評議黨員等制度，以健全有效的制度機制保障和落實黨內(nèi)民主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務(wù)必緊扣工作實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。各級黨組織負責(zé)人要切實樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記要切實解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實。二要在工作措施上再細化，工作力度上再加大。要切實加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進一步突出重點、整合力量，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。各級黨組織主要負責(zé)人要切實提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準黨建工作與促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進，共同發(fā)展。同志們，今年基層組織建設(shè)工作要求高，任務(wù)重，我們一定要以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識，強化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國組織部長會議，全省組織部長和人才工作會議暨全省黨的基層組織建設(shè)年動員部署會精神，全州組織工作、人才工作會議暨基層組織建設(shè)年動員部署會精神，總結(jié)回顧我縣年組織工作和人才工作，動員部署我縣黨的基層組織建設(shè)年活動，安排部署我縣2012年組織工作和人才工作。下面，我講幾點意見。（一）突出工作重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整有序進行。其中，提拔副科級干部任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，提拔股級干部任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部26人，交流干部50人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子大學(xué)及以上學(xué)歷75人，相比換屆前增加10人。同時，按照中央、省委、州委和縣委的部署，精心組織縣第十一次黨代會和縣委、縣紀委第十一屆一次全會、州第六次黨代會代表以及縣人大、縣政府、縣政協(xié)換屆選舉工作，全面完成縣鄉(xiāng)換屆和黨的十八大代表候選人和省十一次黨代會代表初步人選推選工作。（二）嚴肅組織紀律，規(guī)范操作程序，換屆選舉風(fēng)清氣正有新亮點?？h委常委率先垂范，帶頭簽訂嚴守換屆紀律承諾書，帶動各級層層簽訂承諾書，簽諾率達100%。實行舉報電話“5210917”24小時值守，做到舉報受理“零距離”、換屆違紀“零容忍”、換屆監(jiān)督“零差錯”，對相關(guān)舉報進行核查、處理和通報，保證換屆選舉健康有序進行。在縣廣播電視臺、荷都安龍門戶網(wǎng)站、《 組工信息》等縣級媒體廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)和中央、省委、州委、縣委有關(guān)換屆工作要求。同時，在縣境沿途樹立永久性廣告宣傳牌86塊，懸掛宣傳橫幅80條，張貼宣傳標語80條，制作宣傳欄21個。起到了良好的宣傳教育效果，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。立足于抓基層、打基礎(chǔ)，扎實抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、作風(fēng)建設(shè)年、“四幫四促”活動的組織指導(dǎo)?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)下基層700多次，幫助群眾解決問題和困難321個；全縣領(lǐng)導(dǎo)干部共下基層56800多次，幫助群眾解決問題和困難1920個，發(fā)放資金2300多萬元，物資折合人民幣600多萬元；全縣1400多名機關(guān)干部下基層87400多人次，走訪群眾6100多戶200余人次，兌現(xiàn)承諾幫助群眾解決問題和困難1920個，為群眾爭取幫扶資金2300多萬元，協(xié)調(diào)爭取資金6000多萬元，提供信息支持1100條，幫助困難群眾解決具體困難和問題505個、發(fā)展致富項目110多個，有320余名掛幫干部與67個行政村、2余戶信訪戶結(jié)成幫扶對子，幫助解決具體困難281個。目前，已經(jīng)建立了黔桂平班庫區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合體黨總支委員會，已有龍山鎮(zhèn)泓發(fā)煤礦、邱家灣煤礦等6家非公有制企業(yè)與所在村黨支部建立起了聯(lián)合黨支部，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達到100%。圍繞慶祝建黨周年，評比表彰、集中宣傳了一批先進典型，從縣管黨費中安排78600元資金對老黨員、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員，以及曾長期擔(dān)任過企事業(yè)負責(zé)人和現(xiàn)已離任村干部中的黨員和生活特困黨員進行幫扶慰問。（四）落實發(fā)展綱要，營造良好環(huán)境，人才強縣戰(zhàn)略有新進展。充分利用新聞輿論的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，集中對全縣各行各業(yè)作出貢獻的優(yōu)秀人才進行宣傳報道，對在各行業(yè)工作業(yè)績突出的各類人才進行表彰。注重從人才隊伍中發(fā)展黨員，及時將優(yōu)秀人才吸收進黨組織。切實營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、重視人才、關(guān)心人才的良好氛圍。始終堅把大規(guī)模教育培訓(xùn)干部、提升干部整體素質(zhì)和綜合能力作為加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措，共組織和選派干部1600余人次進行各類培訓(xùn)和掛職鍛煉。（六）嚴格內(nèi)強素質(zhì)，力爭外塑形象，組織系統(tǒng)履職能力有新提升。與此同時，切實加強干部檔案管理，抓好黨員黨組織信息庫、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫、公務(wù)員信息庫、人才信息庫、黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理信息庫的建設(shè)，建立和完善組織系統(tǒng)信息宣傳工作激勵機制，加強組織工作宣傳。充分展示了組工干部的新形象和組織部門的新面貌。在此，我謹代表縣委組織部，向全縣各級各部門和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要正視存在的差距和不足。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、拿出更加有力的措施，加快推進組織工作、人才工作和黨的基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新。全省、全州、全縣經(jīng)濟工作會議明確提出把“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型”作為全年工作的總基調(diào)、總目標，這是全縣工作的大局和中心任務(wù)，也是謀劃和推進組織工作的出發(fā)點和落腳點。（一）統(tǒng)籌兼顧，全面推進我縣組織工作再上新臺階。我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，全力做好各項工作。前段時間，通過全縣各級黨組織的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪酥莸诹吸h代會代表選舉和黨的十八大、省十一次黨代會代表候選人初步人選的推選工作。黨的十八大和省十一次黨代會召開后，要通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展中心組學(xué)習(xí)等方式，及時抓好組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹；要按照縣委部署，組織好各級黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省十一次黨代會精神專題培訓(xùn)。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)換屆工作已經(jīng)全面完成，但縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實任務(wù)仍然很重。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實工作，根據(jù)班子缺額情況和工作需要，以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能為目標，有計劃地選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好主要負責(zé)人。第三，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為著力點，切實加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。因此，換屆后要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點開展黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀。第四，以總結(jié)和運用成熟的創(chuàng)新成果為抓手，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。今年，要繼續(xù)抓好干部人事制度改革重點突破項目，以帶動干部人事制度改革整體推進。比如，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔，明年要不少于四分之一，到2015年要不少于三分之一。要抓好干部工作宏觀管理改革措施的落實，強化干部日常教育、管理和監(jiān)督，落實和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、談心談話等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性溝通和服務(wù)機制，探索建立干部工作社會評價制度，注意聽取各方面對加強和改進干部工作的意見建議；認真總結(jié)關(guān)鍵崗位干部重點管理試點工作經(jīng)驗，切實加強對重要崗位干部特別是各級黨政正職的重點管理。建立“買官賣官”信息“特別監(jiān)督檔案”，在強化組織處理上狠下“殺手锏”，切實加強干部隊伍的管理。要以培養(yǎng)和吸引高層次人才和高技能創(chuàng)新型人才為重點，統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)。組織部門要充分發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，將人才發(fā)展規(guī)劃綱要各項工作任務(wù)落到實處，為各類專家做好貼心服務(wù)工作，帶頭落實聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，主動與各類人才特別是領(lǐng)軍人才、高層次人才“結(jié)對子”、“交朋友”，隨時與他們保持聯(lián)系，帶動全社會形成尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?！笆濉钡牧己瞄_局，讓各級干部經(jīng)受了鍛煉、提振了信心。我們要大力實施能力素質(zhì)提升工程，抓好統(tǒng)籌，用活資源，切實提高全縣各級干部推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實力。但同時我們也感到，在培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出、質(zhì)量與效益等方面，都還有很大的提升空間。這里，我需要強調(diào)的是，干部教育培訓(xùn)不只是組織部門一家的事，各系統(tǒng)各部門都有自己的份內(nèi)職責(zé)，這方面要注重統(tǒng)籌，好好理一理，分清楚哪些該重點培訓(xùn)、優(yōu)先培訓(xùn)，哪些該哪一級、哪一個部門牽頭，分級分類，明確責(zé)任，保證效果。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，進一步開展工業(yè)經(jīng)濟、城市規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專題培訓(xùn)。要進一步加大對干部教育培訓(xùn)實踐基地的打造力度，著力創(chuàng)造有自身特色的培訓(xùn)品牌。要堅定不移地繼續(xù)落實好離退休干部的政治和生活待遇，切實抓好離退休干部黨建工作，進一步加強他們的思想政治建設(shè)，改進和完善離退休干部的服務(wù)管理方式，確保他們在各項工作中充分發(fā)揮作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的重要責(zé)任。全省基層組織建設(shè)年動員部署會明確提出，要以基層組織建設(shè)年為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，大力推進發(fā)展型黨組織建設(shè)，以全省普遍的基層黨建新成績，迎接黨的十八大和省十一次黨代會勝利召開，把基層組織建設(shè)年活動辦成全黨全社會滿意工程。但是，面對州第六次、縣第十一次黨代會提出新目標、新任務(wù)，面對廣大人民群眾的新要求、新期待，全縣基層組織建設(shè)仍然存在許多不符合、不適應(yīng)的問題?？h委高度重視，并對抓好落實提出了具體要求，有關(guān)文件已在今天的會上印發(fā)給大家。第一，認真領(lǐng)會精神，不折不扣搞好“規(guī)定動作”?？h委組織部結(jié)合實際，通過項目制的方式，將基層組織建設(shè)年的工作重點進行認真梳理、總結(jié)，提出了“十項工程”和“百項任務(wù)”。各單位各部門要緊緊圍繞“十項工程”，緊密結(jié)合實際，認真研究本單位本部門目前應(yīng)當(dāng)做什么事、需要解決什么問題、能夠辦好哪些事，找到、找準和找好工作的切入點，有針對性、側(cè)重點去開展工作。第二，銳意改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃“自選動作”。這些年，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把改革創(chuàng)新作為推進基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的主要動力，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展黨的基層組織設(shè)置、“三培兩帶”、黨建示范點建設(shè)、少數(shù)民族聚集區(qū)黨的基層組織建設(shè)、“六個在一線”、村常務(wù)干部目標績效管理等創(chuàng)新工作，黨的基層組織煥發(fā)出了新的生機與活力，但也有一些黨組織仍然習(xí)慣于用老觀念、老辦法來開展基層黨建工作，對新情況、新問題的研究探索不夠、創(chuàng)新不夠。第三，注意統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項工作。要堅持把基層組織建設(shè)年活動同正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年、“四幫四促”等活動有機結(jié)合起來，同推動本單位本部門的各項工作緊密結(jié)合起來，尤其要注意同貫徹落實即將召開的黨的十八大、省十一次黨代會精神結(jié)合起來，同貫徹落實州六次黨代會、縣第十一次黨代會精神結(jié)合起來，同推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，切實做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進同步展開、工作成效相得益彰，著力增強提速轉(zhuǎn)型意識，提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造增比進位的良好氛圍，更好地把基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把基層組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，奮力推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。全縣各單位各部門要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)來抓。要在認真準備的基礎(chǔ)上，及時召開動員部署大會，由黨委（黨組）主要負責(zé)同志進行動員部署，認真做好思想發(fā)動工作。第五，加強督促檢查，抓好工作落實。各單位各部門也要加強對所屬單位和本單位本部門開展活動的情況進行督導(dǎo)、自查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地提出整改措施，堅決防止活動走過場、出偏差。各單位各部門都要高度重視和認真謀劃基層組織建設(shè)年活動的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機短信平臺等不同傳播媒介，及時宣傳活動進展情況，反映活動成效，集中組織宣傳一批先進典型和成功經(jīng)驗，營造良好的活動氛圍。要主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向的新變化，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建黨組織等模式，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織的力度。二要著眼于擴大黨的組織和工作覆蓋面，進一步加強非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作。非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委成立后，要堅決克服畏難情緒，抓緊在符合條件的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織。要積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織發(fā)揮作用的途徑和方法，充分發(fā)揮其推動科學(xué)發(fā)展、凝聚發(fā)展合力，服務(wù)人民群眾、促進社會和諧的作用。要切實抓好《貴州省黨的各級代表大會代表任期制實施辦法（試行）》的貫徹落實，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾的具體制度，明確各級黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求。深入推進普坪鎮(zhèn)、錢相鄉(xiāng)黨代會常任制試點工作，全面深化黨代會常任制工作，進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)配套政策措施，為黨代表發(fā)揮作用提供平臺。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，重點在致富能人、復(fù)退軍人、新經(jīng)濟組織、婦女、少數(shù)民族中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮遠程教育管理信息系統(tǒng)的作用，積極推進遠程教育上手機，打好移動互聯(lián)網(wǎng)時代的黨員教育主動仗。進一步建立和完善流動黨員管理制度，努力搭建流動黨員服務(wù)平臺。要繼續(xù)深化縣直部門掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）工作，引導(dǎo)和督促各級機關(guān)黨組織在人才、技術(shù)、資金、項目、信息等方面加大幫扶力度，在幫助農(nóng)村黨組織找到一條經(jīng)濟發(fā)展路