【正文】 《守則》、審計(jì)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定。努力增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的“免疫力”，以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。筆者結(jié)合多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，分析了工程竣工結(jié)算審計(jì)的基本形式，并著重介紹了結(jié)算審計(jì)工作的要點(diǎn)。關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審計(jì)；審計(jì)形式；審計(jì)要點(diǎn)1竣工結(jié)算審計(jì)的形式竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中有聯(lián)合審查、獨(dú)立審查、建設(shè)單位自審、委托審查。2竣工結(jié)算審計(jì)的審查要點(diǎn) 編制依據(jù)的審查主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。②國(guó)家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額。④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表。 審查施工合同基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式，都簽訂有施工承包合同，工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進(jìn)行的。按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)基建工程的規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無違背國(guó)家政策法規(guī)和其他規(guī)定，合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。審計(jì)中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國(guó)家造成損失的合約。按照國(guó)家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄，審查其真實(shí)性。 審查工程量工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時(shí)的，其作為結(jié)算最為主要的依據(jù)，直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。特別要根據(jù)綜合單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處，區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。 審查各種簽證和施工日志審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際。在審查了各種資料后，為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。 審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用目前我國(guó)實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門制定并頒布實(shí)施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。在審查主材價(jià)格時(shí)，要通過掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。 審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)人工程成本。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見。加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，這對(duì)節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟(jì)效益起到一定的作用，近幾年隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，給審計(jì)人員提出了新的要求，這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高工程結(jié)算的審計(jì)水平。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體安排部署，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧而服務(wù)?？傮w要求：年全縣審計(jì)工作要服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩大目標(biāo)”，著力深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，大力開展績(jī)效審計(jì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)，認(rèn)真完成市局統(tǒng)一組織和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)（一）進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政決算審計(jì)。對(duì)霍城鎮(zhèn)、老軍鄉(xiāng)、政府財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。檢查預(yù)算管理和財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況，著力反映預(yù)算分配和管理中存在的突出問題。（二）切實(shí)加強(qiáng)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施效果的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用和招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度執(zhí)行情況，核實(shí)工程造價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位完善投資管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)作，力求發(fā)揮建設(shè)資金的最佳效益。重點(diǎn)安排 農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、退耕還林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況項(xiàng)目、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、教育經(jīng)費(fèi)投入和校安工程審計(jì)。（四）扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金資產(chǎn)的管理使用情況 以及廉潔自律情況等列為審計(jì)重點(diǎn)，力求客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（五）完成縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)。采取“ 主動(dòng)跟進(jìn)，積極參與，貼緊中心”的原則，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多精品審計(jì)項(xiàng)目。（一）創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)量。一是要統(tǒng)籌項(xiàng)目安排。二是要開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍，創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)一批核查問題的能手、分析研究問題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。通過自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn)，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。引導(dǎo)全體干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干，在實(shí)踐中鍛煉成才，爭(zhēng)做專家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部；三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。（四）狠抓廉潔從審，進(jìn)一步樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。在具體工作中要突出抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；抓基礎(chǔ)，廉潔從審要從審計(jì)組抓起，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”；抓查處，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”。（五）著力抓好督促整改。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果落實(shí)的跟蹤檢查，不斷加大審計(jì)查處力度，督促被審計(jì)單位吸取教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作，增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮審計(jì)的警示和教育作用。團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，勤政廉潔，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，做好對(duì)預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作，進(jìn)一步完善對(duì)外出黨員的管理教育工作，發(fā)動(dòng)黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，使全體黨員成為致富能人。④ 貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。投資150萬元加大新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，投資30萬元對(duì)村民組部分當(dāng)家塘壩興修進(jìn)行補(bǔ)助，投資5萬元修通三角塘村民組村村通公路，投資7萬元接通教學(xué)樓內(nèi)路燈建設(shè)，投資20萬元對(duì)部分臺(tái)區(qū)及農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造。真正做到服務(wù)于農(nóng)民。在職黨員村支兩委、組黨員干部每人要聯(lián)系15—20戶困難群眾聯(lián)系戶，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)每戶群眾落實(shí)12門發(fā)家致富項(xiàng)目，使他們擺脫貧困走向致富路。