【正文】 生產(chǎn)的靈魂。要前移安全生產(chǎn)關(guān)口，堅持預(yù)防為主，把安全風(fēng)險排查和防控作為第一道工序，對所屬區(qū)域進行一次全面的安全風(fēng)險排查，制定防控措施。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強風(fēng)險管控，分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。三是多措并舉，狠抓道路交通安全綜合治理。當(dāng)前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響，充分把握當(dāng)前春運等節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)開展道路交通專項整治。要加強“兩客一?！?、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監(jiān)管，特別是公交車安全管理問題，要按照時間節(jié)點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識，推動公交車北斗導(dǎo)航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應(yīng)急破玻璃等技術(shù)設(shè)備建設(shè)。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題，逐一建立臺賬，有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。四是重點治亂，狠抓建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風(fēng)險源的現(xiàn)場管控，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”，但在涉及人命關(guān)天的特殊條件下，有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，該出手時就要果斷出手，堅決不能聽之任之。一是要緊盯煤礦關(guān)閉退出收尾工作。二是嚴把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。安監(jiān)部門要提前介入，加強指導(dǎo)，主動服務(wù)，在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下，爭取實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。要加強對長期停產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監(jiān)控力度，督促各項監(jiān)管措施落實，嚴防以整改之名行開采之實。六是打防結(jié)合，狠抓危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管。就貫徹落實好?；穼ｍ椪我?，市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點?；房h市開展點對點的約談、面對面的指導(dǎo)，加強化工企業(yè)安全風(fēng)險管控，加快實施搬遷改造工程。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。市區(qū)要鞏固禁鞭成果，嚴禁燃放煙花爆竹，防止反彈。時值寒冬，天干物燥，是火災(zāi)事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作，持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。三、強化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實，堅決防范重特大事故發(fā)生無數(shù)血淋淋的事故教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)源于工作推進不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責(zé)任落實不到位。一是推進依法治安。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，加強安全法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。二是壓實安全責(zé)任。一要做實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。這方面，各地政府要統(tǒng)籌安排，安辦、編辦及有關(guān)職能部門要加強銜接。要通過以監(jiān)管促規(guī)范，以執(zhí)法促提升，倒逼企業(yè)落實安全責(zé)任，健全安全機構(gòu)，完善安全制度，規(guī)范安全管理，加大安全投入，嚴格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各地各部門要以今年的“擔(dān)當(dāng)年”為契機，從安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開始做起，治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實干，馳而不息抓作風(fēng)促落實。要強化責(zé)任倒查，對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴格追究事故責(zé)任。要強化督查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，對工作不落實、措施不到位的，要公開通報批評。同志們，安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，只有進行時、沒有完成時，任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。下面，我講兩點意見。%，死亡人數(shù)下降25 %，%，%。煤礦事故1起，死亡1人。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)，高位推進安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。縣人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h法院對2011年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判。雷管2027枚，查獲涉爆違法犯罪案件1件。公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市2012安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關(guān)實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。重點抓好以下工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣2013年標準化建設(shè)的目標任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標準化建設(shè)，達標驗收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)?？h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。著力提高危險化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治?？h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。(三)全力做好“打非治違”工作?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領(lǐng)導(dǎo)干部要24小時開機，確保信息暢通，要修訂完善好應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急救援隊伍、物資等應(yīng)急資源的落實，提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力，確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。安全生產(chǎn)工作從一個關(guān)鍵階段進入另一個關(guān)鍵階段，永遠沒有“松口氣”的時候，我們?nèi)魏螘r候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理的能力和水平。縣政府安全生產(chǎn)工作會議講話稿同志們：縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，全面部署當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。2014年，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起，%，財產(chǎn)損失30余萬元，%。三是治安安全隱患仍然普遍存在。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。在此特別強調(diào)，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。安全大于天，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。二要樹牢法治底線意識。三要樹牢職責(zé)防線意識。二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)要強化部門協(xié)作。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作，明晰責(zé)任，健全機制，建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。(三)要注重宣傳發(fā)動。特別是要深入開展“進單位、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。一是摸排要落實。要明確摸排責(zé)任人，并簽字負責(zé)，摸排工作不到位，由摸排責(zé)任人負責(zé)，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責(zé)任人負責(zé)。二是整改要落實。(五)要嚴格追究責(zé)任。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴格依法依規(guī)追責(zé)到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息