【正文】 扎。鎮(zhèn)黨委與合肥市包河區(qū)蕪湖路街道黨工委進(jìn)行結(jié)對共建，雙方堅持“互惠互益、共同提高”的原則，圍繞創(chuàng)建“五個好”黨組織和推動雙方共同發(fā)展的目標(biāo)，積極探索城鄉(xiāng)黨建工作的結(jié)合點、著力點和落腳點，深入開展結(jié)對共建活動。此外，店前、司空、徐良、后河等村也分別與幫扶單位黨組織開展了一系列的共建活動。一、建全責(zé)任制，構(gòu)建黨建工作大格局一是鎮(zhèn)黨委成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將黨建工作任務(wù)進(jìn)行層層分解量化，從鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)到站所長，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村干部每個人都有明確的黨建任務(wù)，實行責(zé)任捆綁機(jī)制。把落實黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員工作實績評定的重要內(nèi)容。把平時考核與半年考核、年終考核結(jié)合起來，與包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部的年底工資掛鉤，為全面完成工作任務(wù)，提供了保證。三是建立聯(lián)系機(jī)制，提升基層組織建設(shè)。紅柳塘村做為鎮(zhèn)黨建示范點，黨支部緊緊圍繞“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動居民點建設(shè)”這個示范主題，在黨員中積極開展了示范戶活動，發(fā)揮黨員的帶頭示范作用，調(diào)動村民參與到新農(nóng)村建設(shè)中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，10戶黨員示范戶帶頭種植番茄進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全村種植業(yè)形成了“53211”格局，即：人均5畝棉花、3畝蕃茄、2畝制種玉米、1畝葡萄、1畝其他經(jīng)濟(jì)作物，從往年單純種植棉花轉(zhuǎn)變?yōu)榧藁?、蕃茄、釀酒葡萄、玉米為主其它?jīng)濟(jì)作物為輔的多種作物種植結(jié)構(gòu)，帶動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。并成功承接了自治區(qū)級廉政文化“六進(jìn)”現(xiàn)場會和自治州級平安建設(shè)現(xiàn)場會。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，扎實開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動。二、樹立培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部教育管理一是堅持中心組學(xué)習(xí)機(jī)制。二是創(chuàng)新黨員培訓(xùn)機(jī)制。同時認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)型村場建設(shè)，以提高執(zhí)政能力為重點，結(jié)合“科技之冬、科技之春、田間課堂、科技下村”等科普活動，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識，采取送課下村、送戲下村、大戶傳經(jīng)、農(nóng)民建議、結(jié)對共建等形式，集中學(xué)習(xí)了《黨章》、《八榮八恥》、《十六屆六中全會》和中央一號文件、新農(nóng)村政策、就業(yè)技能與政策法規(guī)知識，擴(kuò)大了培訓(xùn)的對象范圍和內(nèi)容效果。通過培訓(xùn)使黨員干部的綜合能力和執(zhí)政水平得到了提高。邀請縣宣講團(tuán)和組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者、科技工作者、鄉(xiāng)土人才、先進(jìn)典型人物等組成4個講師團(tuán)，利用冬閑時間向農(nóng)民傳授實用技術(shù)、致富信息、法律知識等，受益群眾達(dá)上萬人。四是探索外出求學(xué)機(jī)制。村黨支部書記回來后，積極投身于今年的新農(nóng)村建設(shè)中，參與到今年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，使我鎮(zhèn)2007年種植業(yè)結(jié)構(gòu)方案得到落實。三、建立聯(lián)系幫扶機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能一是建立黨員服務(wù)站，完善服務(wù)機(jī)制。同時對流動黨員實行“六個一”管理機(jī)制，通過采取結(jié)對寄學(xué)、定期思想溝等方法，全鎮(zhèn)的10名流動黨員在積極完成鎮(zhèn)黨委安排的各項工作任務(wù)的同時，充分發(fā)揮自己的特長，積極傳遞信息、提出建議、引辦經(jīng)濟(jì)實體，帶動村民共同致富。二是堅持 “三級”承諾制度，黨委、政府班子向鎮(zhèn)村干部、群眾承諾，村“兩委”向村黨員、村民承諾，黨員向村民承諾，年終班子成員向全體村民報告承諾的兌現(xiàn)情況、接受村民質(zhì)詢。村兩委共承諾辦實事事項79件，日前已完成44件。開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，建立了根據(jù)農(nóng)村工作需要定崗、依據(jù)無職黨員特長定職、結(jié)合崗位職能定責(zé)，按季度對農(nóng)村無職黨員工作表現(xiàn)進(jìn)行評崗的“三定一評”機(jī)制，全鎮(zhèn)共有215名無職黨員進(jìn)行了上崗，通過對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使黨的先進(jìn)性和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；籌集“黨員扶貧金”9萬余元，通過逐級審批，以借款的形式，對28戶困難戶進(jìn)行幫扶；開展以“建設(shè)新農(nóng)村，黨員作表率”為主題的創(chuàng)建造活動。四、以活動為載體，開展“喜迎十七大，爭當(dāng)六個楷模”活動一是圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”的要求，組織黨員干部采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對“三個代表”重要思想、《黨章》以及十六大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，使黨員、干部不斷提高思想道德素質(zhì)，在全鎮(zhèn)形成倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)尚的良好氛圍。二是深入開展了“五聯(lián)系一幫扶”活動。三是開展“五帶頭”活動。結(jié)合建黨86周年，對全鎮(zhèn)4個先進(jìn)基層黨組織，12名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，26名優(yōu)秀黨員，9名“十百千萬”富民工程引路人和16名“十百千萬”富民工程帶頭人進(jìn)行了表彰，使全鎮(zhèn)上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是送技術(shù)服務(wù)進(jìn)村，推動生產(chǎn)水平提升。鎮(zhèn)農(nóng)科站以“科技之冬”培訓(xùn)為契機(jī)，深入到村場，有針對性地為農(nóng)牧民提供種植、配方施肥技術(shù)、科學(xué)田間管理以及如何適應(yīng)新形勢調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的知識，農(nóng)機(jī)站放棄節(jié)假日為農(nóng)牧民進(jìn)行農(nóng)機(jī)具檢修。二是送發(fā)展措施進(jìn)村，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時實施了“十百千萬”富民工程千畝精種農(nóng)業(yè)示范田，重點在紅山村、紅柳塘村、頭畦西村建成了“十百千萬”富民工程精種示范田3000畝，主要以番茄、棉花、玉米為主，共有24名黨員積極參與到示范田中，按照“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，提高種植業(yè)水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收。截止七月底，完成年計劃的56%；完成工業(yè)產(chǎn)值6925萬元，完成年計劃的53%；實現(xiàn)利潤1556萬元，完成年任務(wù)的55%；實現(xiàn)增加值3835萬元，完成年任務(wù)的58%。三是送文明新風(fēng)進(jìn)村，推動精神文明建設(shè)。加大了平安鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作力度。四是送科學(xué)規(guī)劃進(jìn)村，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年對29個居民點進(jìn)行了綠化、美化，居民點內(nèi)新栽觀賞樹3萬余棵，綠化覆蓋率達(dá)37%；，自籌資金已全部交齊，聯(lián)豐村標(biāo)段已開始施工；，粉刷圍墻17公里；引導(dǎo)農(nóng)民建抗震安居房，現(xiàn)已動工建設(shè)265戶；計劃修建沼氣池522座，現(xiàn)已開工建設(shè)168座；計劃安裝路燈80盞，已招標(biāo)正在安裝62盞。五是送管理機(jī)制進(jìn)村，推動政治文明建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)共開展“民主日”活動47次，提出合理性意見和建議85件，已辦理85件。2008年，我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗臶，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理念，本著打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)、重實際求實效的思路，著力提升基層黨建工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，確保全年各項工作任務(wù)的完成打下了扎實的基礎(chǔ)?？偯娣e108平方公里，有耕地面積12480畝。二、2008年黨建工作開展情況（一）、抓班子、帶隊伍，強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展。我們把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)工作來抓，鎮(zhèn)黨委堅持了每周一全體干部例會學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)紀(jì)律、準(zhǔn)則、規(guī)定、重要講話和反腐昌廉紀(jì)實等內(nèi)容，做到了學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。凡屬干部推薦、任免、獎勵、大額經(jīng)費開支、項目立項等重要問題交由班子集體討論決定。同時，鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常主動與班子成員以“碰頭會”的形式，研究工作、溝通思想、交流情況、交換意見、協(xié)調(diào)解決存在的問題，使工作始終保持了一種和諧有序的狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委堅持每月至少召開一次黨委會，專題研究基層組織建設(shè)工作。根據(jù)各村的不同情況，制定不同的考核細(xì)則，把基層組織建設(shè)工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，實行重獎重罰。有效增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級黨組織負(fù)責(zé)人的管黨意識，形成了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。為了進(jìn)一步抓好中央四個長效機(jī)制文件的貫徹落實，持之以恒地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，我們多次召開黨委會，研究制定貫徹落實措施意見，采取各種工作措施，堅定不移地抓好中央四個長效機(jī)制文件的貫徹落實工作，把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)深入持久地抓下去。鎮(zhèn)黨委高度重視，黨委書記、副書記經(jīng)常深入村組調(diào)研指導(dǎo)黨建工作；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部駐村工作機(jī)制，所有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作；不定期召開會議研究黨建工作，開展“一年一評比，一年一表彰”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，評比表彰了3個基層黨支部，48名優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；不定期的對各村黨支部工作進(jìn)行督促檢查；在一年一度的班子民主生活會上通報黨建工作情況，年終以書面形式上級組織。以實施“漢水源先鋒”工程為契機(jī)，制定了黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃的組織黨員干部學(xué)習(xí)科技、文化和政治知識。三是認(rèn)真落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》。交納特殊黨費700元。四是認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》。（三）、實施“漢水源先鋒工程”,全面提升基層黨建水平。今年以來，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“三培三扶三提高”的黨建工作思路，即：把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組及協(xié)會干部；扶持產(chǎn)業(yè)，扶持項目，扶持黨員致富；提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高黨員綜合素質(zhì)。目前肖家壩已被省上列為一村一品示范基村，大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地目前正在進(jìn)行移栽階段，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖示范基地已發(fā)展1000頭以上的養(yǎng)殖大戶5戶，500頭以上的大戶10戶，100頭以大戶20戶。一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部包村抓黨建工作，推動組織優(yōu)勢向農(nóng)村流動，鎮(zhèn)黨委定期聽取各村黨建工作匯報，部署黨建工作。二是進(jìn)一步探索“支部+協(xié)會”活動方式、利益聯(lián)結(jié)方式和利益協(xié)調(diào)功能，不斷提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展增收的能力。積極開展黨員聯(lián)戶談心活動。聯(lián)戶談心的內(nèi)容主要包括：向群眾宣傳黨的方針政策；進(jìn)行黨性知識教育；增強(qiáng)抗震救災(zāi)的信心和決心，聽取群眾的意見和要求，及時向村黨支部做好反饋；了解群眾的思想動態(tài)和生產(chǎn)、生活中的實際困難，有針對性地做好幫扶工作；傳達(dá)上級重大決策和村兩委具體工作部署。按照縣委的要求，規(guī)范登記了黨員聯(lián)戶談心“一表一薄”，按規(guī)定進(jìn)行了上報。繼續(xù)落實黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)及村級重大事項票決制。韓家壩村黨員鄭付紅在抗震救災(zāi)中踐行一個共產(chǎn)黨員的承諾，捐款一萬元支助村民搭建救災(zāi)棚，還捐贈預(yù)制板30張，支援受災(zāi)群眾災(zāi)后重建。二是在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展村級重大事項票決制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固，同時也穩(wěn)定了社會。一是合理確定培養(yǎng)對象。全鎮(zhèn)確定重點培養(yǎng)對象60余名；二是分類制定培養(yǎng)目標(biāo)。三是科學(xué)創(chuàng)新培養(yǎng)方式。按年初黨員電化教育工作計劃，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，做好記錄，及時反饋播放收看和學(xué)習(xí)討論情況，從而使播放工作走上了嚴(yán)謹(jǐn)有序、科學(xué)管理的軌道。全鎮(zhèn)在發(fā)展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”工作中，首先通過電教形式，引導(dǎo)群眾對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了全新的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了思想觀念。（五）、抓黨建、帶婦建，提升基層組織整體水平。一是把農(nóng)村婦女工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中去思考，按照廣大婦女的迫切需要去謀劃，使婦女工作優(yōu)勢得到體現(xiàn)，整體功能得以發(fā)揮，村黨支部在制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，在項目、資金、技術(shù)、場地等方面支持婦女組織建立經(jīng)濟(jì)實體和種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，幫助婦女組織創(chuàng)辦科技項目，通過經(jīng)濟(jì)活動團(tuán)結(jié)婦女、吸引婦女、凝聚婦女。二是創(chuàng)新工作方式，把創(chuàng)建“婦”字號示范基地作為農(nóng)村“黨建帶婦建”工作的一項硬性任務(wù)來抓。三是創(chuàng)新工作載體。高寨子村八組女黨員趙清蘭利用自己當(dāng)街的三間門面房，開辦了出售建材的個體工商，年收入10多萬元。通過“黨建帶婦建”工作的深入開展，全面提升了農(nóng)村基層黨建水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)工作上臺階。在幫扶貧困黨員中，今年，我們在貧困黨員和群眾中開展了以“送精神、送政策、送技術(shù)、送醫(yī)保、送關(guān)愛，建立關(guān)愛幫扶貧困黨員和群眾長效機(jī)制”為主的“五送一建”活動，先后成立政策宣讀組3批60余人，深入農(nóng)村宣讀黨的方針政策，開展兩期文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，為群眾送文化，送科技、送醫(yī)保，送去了黨和政府的關(guān)愛之情。先后幫扶地震期間受災(zāi)嚴(yán)重的 戶群眾搭建了臨時帳篷，幫助戶群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。在整個換屆選舉工作中，我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，村黨組織嚴(yán)格按程序進(jìn)行“兩推一選”，村委會換屆注重抓好成立選舉委員會、制訂選舉實施方案、搞好選民登記、工作人員培訓(xùn)、候選人預(yù)選、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村委會選舉中，全鎮(zhèn)15400名選民，14800人參加了選舉，參選率達(dá)96%。（八）、推行為民服務(wù)代理制，搭建便民利民服務(wù)新平臺。在鎮(zhèn)、村設(shè)立為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，群眾提出辦事申請并提供相關(guān)材料后，由代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程代理服務(wù)。群眾申請材料齊全的事項，工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補(bǔ)辦材料，在群眾補(bǔ)齊材料后當(dāng)場辦結(jié)。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結(jié)的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補(bǔ)辦的事項，待補(bǔ)齊后承諾辦結(jié)限期。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報代理。到目前鎮(zhèn)已為群眾代理事項360余件，已辦結(jié)358件，群眾滿意率100%。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。二是加大查辦案件力度。特別是在抗震救災(zāi)中，對于群眾的來信來訪，我們堅持做到有案必查，每查必結(jié)。三是認(rèn)真開展了糾風(fēng)工作。在鎮(zhèn)屬各單位開展了行風(fēng)評議工作，通過行風(fēng)評議，真正達(dá)到了“以評促糾，以評促建，糾建并舉，標(biāo)本兼治”的目的。四是開展了廉政文化六進(jìn)活動。五是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作。在村級組織換屆選舉中組織了一次村級財務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，改善工作作風(fēng)。三、抓好黨建，促進(jìn)各項工作今年以來，我們通過抓黨建，促進(jìn)了各項工作的全面發(fā)展。在災(zāi)民建房工作中，堅持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村，干部聯(lián)系戶的辦法。為緩解建材緊缺的問題，鎮(zhèn)上先后從戶縣組織調(diào)運建房用磚1400萬匹，積極聯(lián)系外地老板，在我鎮(zhèn)張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠現(xiàn)在，該磚廠已投入生產(chǎn)。二是狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)茶園管護(hù)和示范基地建設(shè)，實施改造低產(chǎn)、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達(dá)到108噸，實現(xiàn)產(chǎn)值620萬元。四是積極實施天津援建項目，西洋百合種植760畝。三是切實做好社會穩(wěn)定工作。目前，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，社會治安狀況良好。2009年，七溝鎮(zhèn)黨委以深化和落實黨建責(zé)任機(jī)制為重點，在嚴(yán)格落實上級黨建工作要求的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，努力探索有七溝特色的黨建工作新方法、新舉措，力爭常規(guī)工作求深化、重點工作求突破、特色工作求創(chuàng)新，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)，確保黨建整體水平不斷提升。繼續(xù)深化鎮(zhèn)黨委委員