【正文】 起，按銀行貸款利率加收逾期占用費。（3）對有逾期借款的地區(qū)在逾期借款未還清之前，一律停辦新的專項資金借款事項。2．發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專項資金借款：（1）擅自變更專項資金用途，轉(zhuǎn)移或挪用資金的；（2）項目管理混亂，進度緩慢，經(jīng)濟效益差的；（3）項目投資事先留有缺口，自籌資金不落實，不能按期完工的；（4）利用專項資金進行違法活動的。2．專項資金按省財政廳統(tǒng)一制定的周轉(zhuǎn)金財務會計制度進行核算和管理。第十五條 第十五條 本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋。第五篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》的通知云政發(fā)〔2005〕81號各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：《云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二條本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設移民安置工作。第三條水利水電工程建設移民安置工作，應當正確處理國家、集體、單位和個人之間的關(guān)系，維護移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，移民補償補助政策不落實，不得開工建設。第五條水利水電工程建設移民安置實行政府負責、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。各級人民政府要重視移民機構(gòu)建設，保證移民機構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費。第七條水利水電工程建設移民安置實行項目管理責任制。第二章 機構(gòu)職責第八條省移民主管部門負責全省大中型水利水電工程建設移民開發(fā)行政管理，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級有關(guān)部門配合項目法人和規(guī)劃設計單位開展移民安置規(guī)劃預可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設的移民安置實施規(guī)劃設計報告。（五）及時協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關(guān)部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負責提交檢查驗收報告。（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設計報告實行專項審查。（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。履行下列主要職責：（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。（三）與規(guī)劃設計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責任單位對移民安置工作進行驗收。（九）組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓。履行下列主要職責：（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。（三）按照省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進度和資金使用統(tǒng)計報表。（六）按照基本建設程序和經(jīng)批準的移民安置施工設計，組織實施移民安置工程。（八）做好移民監(jiān)理工作。第十一條項目法人應設立移民管理專門機構(gòu)，并承擔下列主要職責：（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。（三）根據(jù)省人民政府批準的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃，與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務及投資包干協(xié)議”。（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。（九）參與移民安置工作的檢查驗收。第十三條水利水電工程建設征占地實物指標是編制移民安置可研報告的依據(jù)。實物指標調(diào)查中涉及的征占耕地畝產(chǎn)值以庫區(qū)實地測算的平均畝產(chǎn)值計算。第十四條農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計，應當以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴格控制后靠安置。第十五條移民安置實施規(guī)劃報告編制，應當包括耕地占補平衡規(guī)劃設計，合理布局，節(jié)約用地。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進行環(huán)境影響評估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災害危險性評估。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩藴试黾拥耐顿Y，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。擴大規(guī)模、提高標準或者改變原功能增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。農(nóng)村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產(chǎn)值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產(chǎn)值16倍的基礎(chǔ)上增加2倍，最高不得超過30倍。農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達不到土木結(jié)構(gòu)的，按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標準計算補償費。第十七條對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設移民安置預可研、可研規(guī)劃設計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設的移民安置預可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關(guān)省移民主管部門審批。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準，相關(guān)部門不得審批工程建設項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。第十八條經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。調(diào)整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經(jīng)省移民主管部門審批；調(diào)整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關(guān)審定。第二十條水利水電工程建設移民安置工程開工后，移民安置設計單位要派出設計代表進駐實施現(xiàn)場，幫助指導移民安置實施工作。第四章 移民安置第二十一條移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產(chǎn)，專項用于移民住宅建設或自行安置包干費用。依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設計報告和集體、個人財產(chǎn)明細，進行移民安置實物指標細化分解，制定具體補償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設計，由移民按統(tǒng)建和自建相結(jié)合的原則建蓋住宅。屬于就地安置的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產(chǎn)，補償所得發(fā)給本人。安置地人民政府及其有關(guān)部門應當及時為移民辦理戶籍登記、子女上學及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。第二十四條移民安置實行項目責任制，相關(guān)地方人民政府法定代表人為項目實施第一責任人，移民主管部門法定代表人為第二責任人。移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施：（一）省移民主管部門負責組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；（二）州市級移民主管部門負責組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施；（三）縣級移民主管部門負責實施省、州市組織實施以外的所有項目。本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質(zhì)量、資金包干合同。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃、施工設計和項目法人與相關(guān)地方人民政府簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質(zhì)量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。第二十八條移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責任單位通過招投標方式選擇。第六章安置驗收第二十九條移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù)批準的移民安置實施規(guī)劃和施工設計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。第三十條各有關(guān)單位應根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，認真準備工程規(guī)劃設計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。第三十一條移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應限期整改，整改合格后，負責組織驗收的移民主管部門應明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。第七章 后期扶持第三十二條移民后期扶持的主要任務是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。第三十三條移民后期扶持規(guī)劃設計報告由負責組織編制移民實施規(guī)劃設計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當?shù)厝嗣裾岢?，?jīng)省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。第八章 資金管理第三十六條水利水電工程建設移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。移民補償補助費按國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務及投資包干協(xié)議”管理。包括：國家撥入的庫區(qū)建設資金、各級財政預算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設施和飲用水建設）以及其他用于移民后期扶持的資金。第三十七條移民資金實行計劃管理，按項目使用。第三十八條移民資金必須按照政府負責、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務報表。紀檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；（二）未經(jīng)批準，擅自變更已經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設計方案，造成嚴重后果的；（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；（四）無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進行的；（五）國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進行的。第四十三條各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則，報省人民政府批準后執(zhí)行。