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正文內(nèi)容

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法-在線瀏覽

2024-10-24 20:20本頁面
  

【正文】 年初本級預(yù)算額的2%提取項目管理費,專項用于項目前期調(diào)研、規(guī)劃、評審、咨詢、申報、儲備及項目執(zhí)行審計、檢查驗收和對優(yōu)良項目管理部門、實施單位及有關(guān)人員的獎勵。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農(nóng)專項資金中提取項目管理費。確需列支的獎勵經(jīng)費,需經(jīng)同級政府批準,由同級財政安排。?第三十九條第三十九條 主管部門立項項目,涉及需要財政支農(nóng)專項資金投入的,應(yīng)區(qū)別情況管理:?(一)立項部門與財政部門已聯(lián)合制定項目資金管理辦法,屬財政一次性補助資金的項目,主管部門批復(fù)項目文件,抄送同級財政部門備案;屬一次立項、分年補助的項目,主管部門會簽同級財政部門下達項目批復(fù)文件。省級單項補助金額超過100萬元的項目,主管部門經(jīng)財政部門會簽立項批復(fù)下達。?(三)基本建設(shè)項目要求配套的財政支農(nóng)專項資金,配套規(guī)模需經(jīng)同級財政部門審核認可。?第四十條第四十條 主管部門對本年度預(yù)算安排支農(nóng)專項資金的項目計劃、事業(yè)計劃的公平、合法、合規(guī)性負責;對申報不合規(guī)、項目不屬支農(nóng)范圍的,不予立項。?第四十二條第四十二條 項目實施單位對專項資金使用的合法合規(guī)性、項目工程質(zhì)量、項目按期完成、使用效益負責。第九章 檔案管理?第四十四條第四十四條 實行項目管理的財政支農(nóng)專項資金,都必須建立項目檔案,通過系統(tǒng)檔案資料的建立,逐步形成財政支農(nóng)專項資金的立項項目檔案庫和儲備項目庫。?第四十五條第四十五條 財政支農(nóng)專項資金的項目檔案管理包括:項目基本情況;項目方案;項目的具體實施及資金使用情況;項目實施的結(jié)果及竣工驗收報告;項目的效益情況。第十章 檢查監(jiān)督?第四十七條第四十七條 財政部門或主管部門應(yīng)定期或不定期對專項資金執(zhí)行情況進行檢查,總結(jié)分析項目資金的實施情況,對存在的問題及時提出處理意見;配合審計和監(jiān)督檢查部門對支農(nóng)專項資金進行審計和專項檢查。?(一)對在項目可行性研究報告和項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的項目單位,取消該單位今后的申報資格,并可通過媒介對單位及負責人予以曝光。?(三)對報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門和主管部門,給予通報批評,并作為今后是否安排該地區(qū)支農(nóng)專項資金項目的依據(jù)。?第五十條第五十條 財政部門或主管部門挪用財政支農(nóng)專項資金,違規(guī)使用財政支農(nóng)專項資金的,一經(jīng)查出,除限期更正外,及時給予通報,并對有關(guān)人員追究行政責任,觸犯刑律的,由司法機關(guān)追究法律責任。第十一章 考核評價?第五十一條第五十一條 財政部門和主管部門應(yīng)分項建立支農(nóng)專項資金考核評價制度,量化指標體系,以評分制按支農(nóng)專項資金使用周期分項進行考核評價,獎優(yōu)罰劣。?提前完工、投資節(jié)約的項目,項目所在地財政或主管部門,對項目實施單位可按投資節(jié)約額的一定比例給予獎勵。第十二章 附 則?第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。?第五十六條第五十六條 各地應(yīng)結(jié)合實際,制定本地財政支農(nóng)專項資金管理細則,并報省級財政部門備案;省級財政部門和主管部門應(yīng)分項制定單項資金管理辦法。第二篇:云南省財政支農(nóng)專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法云南省財政支農(nóng)專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法第一條 為了加強財政支農(nóng)資金的管理,提高使用效益,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第三條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其工作人員,違反財政支農(nóng)資金管理規(guī)定的,依照《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和本辦法進行處理。(二)財政部門一年內(nèi)對該單位同類財政支農(nóng)專項資金的申報不予受理。(四)財政部門收繳違規(guī)的財政支農(nóng)資金。(六)財政部門或?qū)徲嫴块T責令項目單位沖轉(zhuǎn)有關(guān)的賬目。(二)在項目可行性研究報告和項目檢查驗收中,為項目單位提供虛假情況的,由財政部門和項目主管部門對其單位主管人員通報批評,并通告相關(guān)行業(yè)自律組織進行相關(guān)處理。違規(guī)資金額沖轉(zhuǎn)有關(guān)賬目未在限期內(nèi)進行整改的,終止該項目的執(zhí)行。超過10萬元以上的,由上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政記大過、直至撤職處分。(二)對上級下達的非救災(zāi)應(yīng)急性質(zhì)的財政支農(nóng)資金,主管部門項目計劃已落實的,在上級預(yù)算資金調(diào)度到位的情況下,滯留本級時間不得超過三個月,逾期未下?lián)艿?,由上級財政部門對單位給予通報批評。主管部門項目計劃已落實,滯留本級時間超過6個月尚未下?lián)艿模V箞?zhí)行該項目,并由上級財政部門按資金來源渠道如數(shù)收回項目資金。第八條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律予以處理:(一)直接負責的主管人員強令有關(guān)人員違反財政支農(nóng)資金管理規(guī)定的。(四)涂改、偽造、毀滅財政支農(nóng)資金賬表憑證的。(六)屢查屢犯的。(二)違反規(guī)定的款額較小,情節(jié)輕微的。(四)經(jīng)辦人員抵制無效,被迫執(zhí)行的。應(yīng)當依法追究相關(guān)部門主管人員及其經(jīng)辦人員的責任。第三篇:云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法第一條 為進一步加強我市財政支農(nóng)專項資金的監(jiān)管,建立監(jiān)管長效機制,提高資金使用效益,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》和《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》、《云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法》結(jié)合麗江實際,制定本辦法。第三條凡分配、管理財政支農(nóng)專項資金的部門和單位,必須承擔監(jiān)管責任。第四條主管部門應(yīng)當建立健全專項資金管理使用制度,規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,完善內(nèi)部控制機制,實行政務(wù)公開制度和公告公示制度,對本部門預(yù)算中各項支農(nóng)專項資金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性負責。必要時,上級財政部門可以將其負責的財政監(jiān)督檢查事項委托下級財政部門或中介機構(gòu)進行。第五條凡使用財政支農(nóng)資金的單位,應(yīng)當建立健全財務(wù)管理和項目管理制度,嚴格按照規(guī)定的用途使用資金,實行項目管理責任制,加強項目管理,完成項目目標。第六條財政支農(nóng)專項資金采取日常監(jiān)督和專項檢查兩種方式進行監(jiān)督。主要監(jiān)督各部門、單位專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算情況、非稅收入管理情況,貫徹執(zhí)行財稅政策、財經(jīng)法規(guī)情況,專項資金撥付情況。第八條專項檢查主要通過抽查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、委托檢查等多種形式實現(xiàn)。第九條 農(nóng)口部門每年必須組織一次系統(tǒng)內(nèi)的垂直專項檢查,檢查的專項資金量不低于當年上級和本級投入資金總量的50%,對上級財政資金一次預(yù)算500萬元以上(含500萬元)的專項資金,要開展績效評價,并將績效評價報告報省財政廳。第十條 財政支農(nóng)資金監(jiān)管實行績效考評制度??冃гu價的重點內(nèi)容包括:績效目標完成情況、專項資金使用管理情況、加強管理的制度措施及落實情況。第十一條 財政支農(nóng)資金監(jiān)管實行責任追究制度。由市財政局將各部門的檢查結(jié)果和財政部門的抽查結(jié)果一并上報市政府。第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四篇:云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知【發(fā)布單位】82302【發(fā)布文號】云政發(fā)[1997]190號 【發(fā)布日期】19971124 【生效日期】19971124 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知(云政發(fā)[1997]190號一九九七年十一月二十四日)各州、市、縣人民政府,各地區(qū)行政公署,省直有關(guān)委、辦、廳、局:《云南省旅游發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府批準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。為管好用好專項資金,充分發(fā)揮資金的使用效益,保證資金的保值增值,特制定本辦法。省旅游局主要負責對申報項目提出初審意見和組織論證評估工作,參與項目資金的監(jiān)督與檢查。第三條 第三條 專項資金的來源1.省財政廳預(yù)算安排的旅游發(fā)展專項資金。3.其他財政性資金及主管部門撥入或借入的資金。第四條 第四條 專項資金的管理原則1.堅持引導(dǎo)投向、扶持重點、??顚S?、滾動發(fā)展、保值增值的原則。根據(jù)省人民政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃安排專項資金,采取有償使用為主的形式,對重點項目進行扶持,確保重點項目的實施和規(guī)劃目標的實現(xiàn)。在確保重點的同時,可考慮適量的無償撥款,用于補助省重點旅游景區(qū)規(guī)劃費和旅游重點項目貸款貼息。貼息項目的所在地區(qū)也要安排一定的資金用于貸款貼息。(1)對有利于改善旅游環(huán)境,吸引建設(shè)資金的項目實行優(yōu)先;(2)對地方政府和企業(yè)積極性較高,配套資金落實的項目實行優(yōu)先;(3)對前期準備工作充分,基本建設(shè)手續(xù)和建設(shè)條件完善,投入產(chǎn)出效益好,投資回收期短的項目實行優(yōu)先。按照國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定及我省旅游重點項目建設(shè)管理辦法實行嚴格的項目管理。第六條 第六條 申請專項資金必須的條件1.符合我省旅游發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。3.項目地區(qū)用款單位具有管好用好專項資金的主客觀條件。5.項目有自籌資金,有地方配套資金或其他資金。第七條 第七條 專項資金的申報和審批1.各地申請使用專項資金,由項目所在地的地、州(市)旅游局和財政局聯(lián)合向省旅游局和省財政廳申報。其中:申請使用專項資金300萬元以下的項目,需具有地、州(市)旅游局和財政局為主的論證意見;申請使用專項資金300萬元以上的項目,需具有省旅游局和省財政廳為主研究的可行性論證意見。--自籌資金及地方配套等資金的落實證明或承諾證明。3.省旅游局對專項資金申請報告進行初審(申報項目屬基本建設(shè)的應(yīng)經(jīng)省計委批準予以立項;申報項目屬景區(qū)景點建設(shè)的應(yīng)商得省建設(shè)廳的同意),然后再與省財政廳會審、篩選后,對申請有償使用專項資金300萬元以上的項目及貸款貼息的,上報省人民政府審批;300萬元以下的有償使用項目及申請無償使用旅游規(guī)劃補助費的,由省旅游局、省財政廳審批,并定期向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報審批執(zhí)行情況。5.專項資金實行集中審批辦法,每年上半年和下半年各審批一次。其中,省級單位借款的,必須由具有償債擔保能力的法人擔保,必要時可以資產(chǎn)抵押方式進行擔保,并有公證機關(guān)進行擔保公證。借款占用期內(nèi)由省財政廳按財政信用資金管理的有關(guān)規(guī)定收取占用費。長期借款占用費每年6月30日結(jié)交一次,借款還清后清算一次,臨時周轉(zhuǎn)借款占用費與本金一起到期歸還。第十條 第十條 合理的簽訂及資金撥付借款一經(jīng)批準,借款單位(承借單位)和擔保單位應(yīng)于一個月內(nèi)與省財政廳簽訂正式的《借款合同》,合同一經(jīng)簽訂,不得任意改借款用途。省財政廳根據(jù)《借款合同》及有關(guān)資金批準文件辦理資金撥付手續(xù)。除下列情況外,不得辦理借款展期手續(xù):遭受重大自然災(zāi)害和國家重大政策調(diào)整,造成借款項目實施中斷,無法繼續(xù)完成或已完工項目生產(chǎn)、經(jīng)營中斷及無法開展正常經(jīng)營活動的。2.對未經(jīng)批準而擅自逾期借款的,除按借款合同追繳本金和占用費外,按以下規(guī)定予以處理:(1)從逾期次日
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