【正文】 戶達16%，城網(wǎng)改造進展順利。從今年起，全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負責提供設計圖紙，嚴格按新村規(guī)劃建設，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設模式和農(nóng)村生活方式，對全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生了重大而深遠的影響。今年，新增農(nóng)村勞務輸出800人，共計輸出7960人，依托縣城務工、經(jīng)商、興辦服務業(yè)，就地轉移農(nóng)村勞動力9156人。通過一年來的示范建設，已初見成效：磨咀11社有農(nóng)戶33戶，已建沼氣28口，安裝電話22部，光纖電視入戶達100%；社道路水泥硬化500余米，入戶道路硬化1500米；勞務輸出46人，發(fā)展“農(nóng)家樂”3戶，種養(yǎng)大戶9戶，發(fā)展蔬菜21畝，水果56畝，預計今年人均純收入達3216元。如今，王爺廟和磨嘴兩個村的小康示范擴面工作也取得階段性成果，王爺廟村由1社擴大到1—9社，磨嘴村由11社擴大到113等社，兩村均占全村半數(shù)以上的農(nóng)戶投入到了示范建設之中。失地無業(yè)農(nóng)民得到妥善安置 自省委1號文件出臺以來，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會、機關干部會、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學習會，并邀請縣上分管領導、城建、國土等部門負責人到會上作輔導講話，以幫助全鎮(zhèn)各級干部準確領會省委1號、縣委4號文件精神實質。在春節(jié)前，籌措資金10萬元，解決失地無業(yè)農(nóng)民中的困難戶、殘疾人員等過春節(jié)難的問題。協(xié)調相關部門和單位，加快拆遷還房進程。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開始陸續(xù)入住，現(xiàn)已達280余戶入住。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動工，年底前可交付使用。在全征社農(nóng)轉非人員中開展社會養(yǎng)老保險，先在6個社試點，摸索經(jīng)驗，再全面推開。同時，積極配合有關部門開展失地無業(yè)農(nóng)民安置政策調研工作。二、打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展狠抓企業(yè)改制 按照縣委、縣府提出的今年底，對國有集體企業(yè)實現(xiàn)三個“百分之百”轉制的要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，明確目標，各個擊破，采取“賣”、“破”戰(zhàn)略，因企施策，對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施“賣”字戰(zhàn)略，對嚴重資不抵債企業(yè)，實行“破”字戰(zhàn)略。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農(nóng)民土地款長達近10年的遺留問題。到7為底，三個磚廠全部完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置、遺留問題處理等項工作，化解債務1030萬元，整個破產(chǎn)工作已按程序基本進行完畢。虹橋建筑有限公司8月進入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置。虹橋房產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)縣體改辦、建設局、法院的具體指導，于7月15日完成股權轉讓，退出村級集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟 建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實了非公有制經(jīng)濟人士的國民待遇和有關的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。通過多渠道招商，今年全鎮(zhèn)引進外地資金1100余萬元。二是鼓勵社會自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。三是為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，鼓勵失業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)，解決了455民“40—50”人員，從事城市保潔等公益事業(yè)。比去年增加10%；，比去年增加11%；，%；，%。大力宣傳，深入人心，共成立了10個宣傳站，發(fā)放宣傳資料2000余份，板報18期及大小標語202幅，召開廣播會8次；精心組織，狠抓落實，共劃分為30個普查區(qū)，211個普查小區(qū)，配備了60個普查指導員，303個普查員；深入調查，確保質量，現(xiàn)已入戶登記個體工商戶9240戶，人力 994戶，個體診所247戶，農(nóng)用貿(mào)運車20余戶，私立學校20余戶。聘請審計事務所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農(nóng)村財務審計試點工作，社會反映良好，受到《四川日報》、《遂寧日報》記者采訪報道。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及社區(qū)、村干部工資、五保戶生活費按時足額發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各項工作正常運轉。社區(qū)服務是社區(qū)工作的重中之重?，F(xiàn)已建立家電維修店10個，幼兒園4個，社區(qū)茶園10個，文化活動中心8處，家政等中介服務所5個。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。狠抓基層創(chuàng)建工作的落實。認真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊的管理，提高隊員的綜合素質，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴格工作業(yè)績的考核，對工作做得好的表揚，差的批評、教育，教育不改的辭退。督促開發(fā)商認真落實物業(yè)管理硬件設施，組織居民搞好物業(yè)管理。五、全力配合縣上重點工程建設，確保工程順利推進配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴建；配合國土局完成了對城郊農(nóng)村人口和土地的調查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設等，確保了縣重點工程建設順利推進。制訂了“四五”普法學習規(guī)劃，利用干部學習日、居民和農(nóng)民學習日等形式，認真組織開展學法、用法活動，重點抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實現(xiàn)了“兩個轉變”，推動了依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。認真搞好安全生產(chǎn)宣傳，進一步強化全民安全意識，積極開展六月“安全生產(chǎn)月”活動。同時，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項治理工作，開展了“11加強社會治安綜合治理，進一步建立健全了社會治安綜合治理領導小組，落實職責，層層簽訂責任書450余份。定期分析排查糾紛矛盾，及時作好調處工作。認真落實“包?！必熑沃?，切實加強了反邪教工作，確保了“三零”目標實現(xiàn)。七、全面加強和改進黨的建設，黨的執(zhí)政能力不斷提高一是狠抓黨委班子自身建設。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發(fā)展觀。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據(jù)。至5月10日開展活動以來，100名干部全部入住農(nóng)家3個晚上以上，送去現(xiàn)金資助13000余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實發(fā)展項目10余個。一”前夕，隆重表彰了4名“愛民書記”，5名“愛民干部”，使“人人爭當愛民書記、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。五是努力加強黨風廉政建設，堅持反～斗爭，認真查處違紀黨員和違紀事件，共查處3起。據(jù)初步概算，2011年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，195萬元和5300元，同比增長51%、33%、10%和70%。“六個新跨越”：以土地規(guī)模經(jīng)濟為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了新跨越。市委胡適英書記，李寶山副市長領導多次到平山調研規(guī)模經(jīng)營工作。特別值得一提的是今年八月十日全市場縣共建及土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場會在平山鎮(zhèn)召開，市委胡書記、邱書記、聶市長及全市各市縣區(qū)縣長，主管副縣長60余人參加了會議，對平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設給予了高度肯定。今年以來，縣委做出了把平山鎮(zhèn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策。這是平山鎮(zhèn)極大的殊榮，這主要是因為平山是納入全縣發(fā)展戰(zhàn)略唯一的農(nóng)村區(qū)，我們的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎與資源條件并不占優(yōu)勢；這是對多年來在包袱沉、任務重、矛盾多、困難大的情況下平山黨政班子及鎮(zhèn)村干部辛勤和主動工作的最大肯定與信任；這是為平山鎮(zhèn)提供了千載難逢的發(fā)展機遇，我們充分認識和珍惜這一機遇，從而抓住機遇，用好機遇；這是對平山鎮(zhèn)各級黨組織和平山人民的極大鞭策，進一步激發(fā)了我們戰(zhàn)勝困難，再創(chuàng)輝煌的信心與決心。把創(chuàng)先爭優(yōu)做為平山鎮(zhèn)黨委工作乃至全部工作的統(tǒng)領性措施來抓，進一步精心部署，創(chuàng)新載體，營造氛圍，健全機制。與此同時，平山鎮(zhèn)基層組織建設，宣傳思想工作，紀檢工作，武裝工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作，婦女、共青團等工作實現(xiàn)了新的提升。今年，我們克服了很多難以想像的困難與矛盾，展示了平山人特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關的平山精神。今年平山的通村路建設，一是重在任務。思想通才一通百通，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有思路可以創(chuàng)新思路。工程隊提資，群眾集資，村干部工資頂資，再挖資源潛力籌資，爭取政策融資，固定資產(chǎn)折資，投親靠友借資，依靠銀行貸資等等，終于完成了資金籌集任務，平均一個村70萬，其中北興村150余萬。北興村為了在九月二十日前完成任務，又新上了一個料站，村上新增投入五萬以上，終于保質保量完成了任務?？h交通部門在提供服務，監(jiān)督質量，溝通協(xié)調以及現(xiàn)場指導上做了大量工作，為我們完成任務創(chuàng)造了不可或缺的條件和環(huán)境。平山鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設在全縣處于領先地位。大興鮮食玉米農(nóng)民專業(yè)合作社，吉興村玉米現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社，海興村鐵掃帚農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，拉動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了主力軍作用。平山鎮(zhèn)今年完成了村村通任務；省級新農(nóng)村建設試點村大興村今年引資200萬元，建設了占地5000平米文體廣場，硬化邊溝1000延長米以上，新建了村委會與衛(wèi)生所，請縣規(guī)劃部門做了新的規(guī)劃。畜牧工作取得了新進展。秸稈青貯取得新突破，總量突破一萬噸；春宇養(yǎng)殖公司今年新投入500萬元，新建了9棟豬舍及附屬設施，東北民豬、獺兔、梅花鹿、野豬等特色養(yǎng)殖，無論養(yǎng)殖規(guī)模還是品種特色，可以說是蘭西之冠。計劃生育工作取得了新進展。在今年年末檢查中取得了較好分數(shù)。按年初與各部門、各單位簽訂的責任制全面落實。通過實施“調防一體化”、“三調聯(lián)動”，引入“大調解”機制，減少或杜絕了群體訪、惡性訪、纏訪事件的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。社會治安狀況明顯好轉，重特大惡性案件減少，群眾安全感繼續(xù)增強。今年，雖然平山鎮(zhèn)信訪工作量較大，但一些尖銳性、敏感性等問題趨向緩解，并逐步得到解決?？偟膩碇v，雖然不排除一些因素再度受到激化而再次爆發(fā)局部上訪。（二）二0一一年的基本體會2011年，是平山鎮(zhèn)充滿坎坷的一年，也是成績相對突出的一年。在平山經(jīng)濟區(qū)建設上，從目標、原則、功能、定位、布局等提出了一系列成總的框架，幾十次找專家、領導、企業(yè)等共同研究，親自率隊外出考察，極大地開闊了我們的視野，更新了我們的思想。縣政府副縣長張守坤同志親自帶領農(nóng)委、畜牧局、水務局、農(nóng)開辦、以工代賑辦、扶貧辦、農(nóng)機局、土地等部門，多次到平山現(xiàn)場辦公，親自解決問題；發(fā)改委、招商局、勞動局等經(jīng)濟管理部門，組織、宣傳、紀檢等黨群部門，交通、環(huán)保、規(guī)劃等縣直等部門，對平山經(jīng)濟區(qū)建設獻計出力，不講任何條件。——認真研究和謀劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推動平山經(jīng)濟區(qū)建設，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越和新進展的長遠之計。其中雪龍黑牛項目，土地規(guī)模經(jīng)營，一村一品，新農(nóng)村建設及草原風情游，明年實施方案正在積極運作?！矣诤蜕朴谥泵婷芘c問題，不斷尋求和擴大利益共同點，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越與新進展的關健所在。近幾年來，我們始終堅持對平山負責，對事業(yè)負責，對個人負責的工作原則，對平山方方面面的問題進行全面直接的接觸，有的是交鋒、碰撞，有的是對話斗爭，有的接觸的手段甚至更加激烈。通過直面問題與矛盾，通過合理沖撞，平山鎮(zhèn)很多主流性的矛盾得到解決，或正在加速得到解決。二、明年乃至明后幾年主要打算明后幾年平山鎮(zhèn)發(fā)展主要構想是：積極主動承接哈市經(jīng)濟影響，強力實施“兩區(qū)率先、整鄉(xiāng)推進”戰(zhàn)略，加速構建平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，在全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民致富標桿鎮(zhèn)，土地規(guī)模經(jīng)營標兵鎮(zhèn)，農(nóng)民專業(yè)合作社先導鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)示范鎮(zhèn)，東北民豬擴繁先進鎮(zhèn)，增長速度，結構調整，項目建設，農(nóng)民收入，民生改善以及安全穩(wěn)定等經(jīng)濟與社會發(fā)展主要指標要實現(xiàn)六個靠前。強化松北神農(nóng)第一邨發(fā)展定位，進一步完善調整發(fā)展規(guī)劃。——“一區(qū)率先”是，即吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械場縣共建示范區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展。——“整鄉(xiāng)推進”，就是按照城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化要求，對平山發(fā)展進行進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分區(qū)突破，著力推進神農(nóng)邨主副城城鎮(zhèn)化建設，加快謀劃以產(chǎn)業(yè)支撐為特征的區(qū)域性重點村屯建設，加快構建一元化經(jīng)濟體系。西部以大興村為核心，以北興、新興村為兩翼，大力發(fā)展以鮮食玉米、草原旅游、雪龍黑龍三大基地為主的一村一品經(jīng)濟；北部以吉興村為核心，以前興、民興村為兩翼，大力發(fā)展以中草藥、民豬擴繁、高產(chǎn)玉米攻關三大基地為主的一村一品經(jīng)濟，特別是要進一步加強與英國通澳財團合作，促成東北民豬項目的深層開發(fā)；東部以海興村為主，偉興村為輔，大力發(fā)展以鐵掃帚基地為主的一村一品經(jīng)濟；南部以復興村為主，合興村為輔，大力發(fā)展以麻編、瓜菜、香米三大基地為主的一村一品經(jīng)濟。目前正在組織市場調研，形成操作方案。