【正文】 目前正在組織市場調(diào)研，形成操作方案。——“整鄉(xiāng)推進(jìn)”，就是按照城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化要求，對平山發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分區(qū)突破，著力推進(jìn)神農(nóng)邨主副城城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快謀劃以產(chǎn)業(yè)支撐為特征的區(qū)域性重點(diǎn)村屯建設(shè)，加快構(gòu)建一元化經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)化松北神農(nóng)第一邨發(fā)展定位，進(jìn)一步完善調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。通過直面問題與矛盾，通過合理沖撞，平山鎮(zhèn)很多主流性的矛盾得到解決，或正在加速得到解決?！矣诤蜕朴谥泵婷芘c問題，不斷尋求和擴(kuò)大利益共同點(diǎn)，是平山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新跨越與新進(jìn)展的關(guān)健所在?！J(rèn)真研究和謀劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地推動平山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是平山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新跨越和新進(jìn)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。在平山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上，從目標(biāo)、原則、功能、定位、布局等提出了一系列成總的框架，幾十次找專家、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)等共同研究，親自率隊(duì)外出考察，極大地開闊了我們的視野，更新了我們的思想。總的來講，雖然不排除一些因素再度受到激化而再次爆發(fā)局部上訪。社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大惡性案件減少，群眾安全感繼續(xù)增強(qiáng)。按年初與各部門、各單位簽訂的責(zé)任制全面落實(shí)。計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展。畜牧工作取得了新進(jìn)展。大興鮮食玉米農(nóng)民專業(yè)合作社，吉興村玉米現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社，海興村鐵掃帚農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，拉動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了主力軍作用?？h交通部門在提供服務(wù)，監(jiān)督質(zhì)量，溝通協(xié)調(diào)以及現(xiàn)場指導(dǎo)上做了大量工作，為我們完成任務(wù)創(chuàng)造了不可或缺的條件和環(huán)境。工程隊(duì)提資，群眾集資，村干部工資頂資，再挖資源潛力籌資，爭取政策融資，固定資產(chǎn)折資，投親靠友借資，依靠銀行貸資等等，終于完成了資金籌集任務(wù)，平均一個(gè)村70萬，其中北興村150余萬。今年平山的通村路建設(shè)，一是重在任務(wù)。與此同時(shí)，平山鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，宣傳思想工作，紀(jì)檢工作，武裝工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作，婦女、共青團(tuán)等工作實(shí)現(xiàn)了新的提升。這是平山鎮(zhèn)極大的殊榮，這主要是因?yàn)槠缴绞羌{入全縣發(fā)展戰(zhàn)略唯一的農(nóng)村區(qū)，我們的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源條件并不占優(yōu)勢；這是對多年來在包袱沉、任務(wù)重、矛盾多、困難大的情況下平山黨政班子及鎮(zhèn)村干部辛勤和主動工作的最大肯定與信任；這是為平山鎮(zhèn)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們充分認(rèn)識和珍惜這一機(jī)遇，從而抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇；這是對平山鎮(zhèn)各級黨組織和平山人民的極大鞭策，進(jìn)一步激發(fā)了我們戰(zhàn)勝困難，再創(chuàng)輝煌的信心與決心。特別值得一提的是今年八月十日全市場縣共建及土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場會在平山鎮(zhèn)召開，市委胡書記、邱書記、聶市長及全市各市縣區(qū)縣長，主管副縣長60余人參加了會議，對平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)給予了高度肯定?！傲鶄€(gè)新跨越”：以土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。五是努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反～斗爭，認(rèn)真查處違紀(jì)黨員和違紀(jì)事件，共查處3起。至5月10日開展活動以來，100名干部全部入住農(nóng)家3個(gè)晚上以上，送去現(xiàn)金資助13000余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目10余個(gè)。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。認(rèn)真落實(shí)“包?！必?zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了反邪教工作，確保了“三零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步建立健全了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書450余份。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全民安全意識，積極開展六月“安全生產(chǎn)月”活動。五、全力配合縣上重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程順利推進(jìn)配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設(shè)；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴(kuò)建；配合國土局完成了對城郊農(nóng)村人口和土地的調(diào)查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設(shè)等，確保了縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴(yán)格工作業(yè)績的考核，對工作做得好的表揚(yáng)，差的批評、教育，教育不改的辭退。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重中之重。聘請審計(jì)事務(wù)所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作，社會反映良好，受到《四川日報(bào)》、《遂寧日報(bào)》記者采訪報(bào)道。比去年增加10%；，比去年增加11%；，%；，%。二是鼓勵(lì)社會自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實(shí)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。虹橋建筑有限公司8月進(jìn)入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農(nóng)民土地款長達(dá)近10年的遺留問題。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門開展失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置政策調(diào)研工作。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個(gè)村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動工，年底前可交付使用。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，加快拆遷還房進(jìn)程。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民得到妥善安置 自省委1號文件出臺以來，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會、機(jī)關(guān)干部會、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學(xué)習(xí)會，并邀請縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、城建、國土等部門負(fù)責(zé)人到會上作輔導(dǎo)講話，以幫助全鎮(zhèn)各級干部準(zhǔn)確領(lǐng)會省委1號、縣委4號文件精神實(shí)質(zhì)。通過一年來的示范建設(shè)，已初見成效：磨咀11社有農(nóng)戶33戶，已建沼氣28口，安裝電話22部，光纖電視入戶達(dá)100%；社道路水泥硬化500余米，入戶道路硬化1500米；勞務(wù)輸出46人，發(fā)展“農(nóng)家樂”3戶，種養(yǎng)大戶9戶，發(fā)展蔬菜21畝，水果56畝，預(yù)計(jì)今年人均純收入達(dá)3216元。從今年起，全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村規(guī)劃建設(shè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式，對全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。充分調(diào)動群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和能動性，確保了糧食收獲時(shí)顆粒歸倉，栽種時(shí)栽滿種盡，杜絕了土地拋荒，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高度重視“支部＋協(xié)會”，精心培植農(nóng)業(yè)大戶 立足我鎮(zhèn)蔬菜、生豬、水果、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過以大戶牽頭建協(xié)會，協(xié)會聯(lián)合帶農(nóng)戶，推行支部加協(xié)會的模式?，F(xiàn)已發(fā)展遍布城郊、風(fēng)格各異的“農(nóng)家樂”50余戶，年接待游客近50萬人次，年創(chuàng)產(chǎn)值500萬元以上。堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”來抓，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和豬、牛、羊等畜禽防疫的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，提出了4萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬工程，實(shí)施良種繁育基地建設(shè)，狠抓大戶培養(yǎng)、扶持，通過引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。目前，果樹長勢良好，大多數(shù)已開始掛果。通過一年來科學(xué)實(shí)施，現(xiàn)已初見成效。鎮(zhèn)本級財(cái)政收入500萬元。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好以計(jì)生、教育、衛(wèi)生、穩(wěn)定、文化、社會保障為主要內(nèi)容的民生事業(yè)大發(fā)展。一是加強(qiáng)背街小巷的硬化，解決群眾出行難的問題，二是新修設(shè)施蔬菜基地生產(chǎn)道路15公里。2011 年確保完成200畝工業(yè)用地的報(bào)批工作。二是抓好招商引資。今年全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，繼續(xù)完善安樂、共富兩個(gè)設(shè)施蔬菜示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大對蔬菜種植戶的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，在周陂路沿線新建千畝暖室大棚，并建設(shè)蔬菜貿(mào)易批發(fā)市場，引進(jìn)蔬菜深加工和儲藏企業(yè)，徹底解決菜農(nóng)的銷售難問題。按照“穩(wěn)糧壯畜，大上蔬菜”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路，一是穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“四議四公開”工作制度，切實(shí)加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)。三、2011年工作計(jì)劃2011年，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大黨員干部共同努力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，在確保穩(wěn)定的前提下，在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再鑄新輝煌。二、存在問題和不足近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)兩級干部的共同努力下，全鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了一定成績。二是切實(shí)做好機(jī)關(guān)干部的目標(biāo)管理工作，對每名干部的業(yè)務(wù)、包村等方面的工作實(shí)績實(shí)行量化考核，納入年終考評范圍，確保每名干部目標(biāo)任務(wù)的全面完成。四是加大案件查辦力度，累計(jì)共完成立案查處各類案件12件；警示訓(xùn)誡12人。因此，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)來抓。各項(xiàng)重大決策都是在充分醞釀、多方論證并廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上再提上議事日程。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次，堅(jiān)持把班子成員的思想統(tǒng)一到黨委、政府的各項(xiàng)決策上來。加強(qiáng)對基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的督查、監(jiān)管，確保了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，2007年至今，鎮(zhèn)域內(nèi)未發(fā)生一起重大安全事故。第一個(gè)在全縣實(shí)現(xiàn)了安樂十三個(gè)行政村警玲入戶的全覆蓋；，率先在全縣實(shí)現(xiàn)了行政村街巷平安燈全點(diǎn)亮工程；在全鎮(zhèn)4000余戶農(nóng)村家庭中開展創(chuàng)建平安家庭活動，共評選出平安家庭3219戶，占全鎮(zhèn)應(yīng)評戶數(shù)的80%；治保調(diào)解組織工作全開展。一是社會穩(wěn)定工作。在社會保障方面，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)關(guān)注低收入群體、弱勢群體和社會低收入家庭的社會保障工作。突出抓好政府所在地及各條主干道路的環(huán)境衛(wèi)生整治。新合療、新農(nóng)保參與率分別達(dá)到 %和97%，受益群眾分別為16406人和9100人。群眾生活條件得到明顯改善。另外，鎮(zhèn)政府多方籌措資金，分別在安樂、共富兩個(gè)示范基地新打機(jī)井7眼、新修“U”型渠10公里、硬化道路3公里、更換電力線路5千米。同時(shí)，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬元新購置了垃圾清運(yùn)車、垃圾桶等設(shè)備，鋪設(shè)內(nèi)排污管道1300米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時(shí)，突出引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目，努力提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。這些小區(qū)的建成有力的支撐了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。一是“三農(nóng)問題”仍然突出；二是多數(shù)民營企業(yè)缺乏活力，市場競爭力不強(qiáng)；三是穩(wěn)定形勢不容樂觀；四是就業(yè)和社會保障壓力大；五是社區(qū)管理難度較大；六是財(cái)政資金壓力大。信息反饋通過落實(shí)好督查、信息、網(wǎng)管工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人和具體工作人員，全部超額完成市府辦、縣委辦、縣府辦的黨政信息工作，分別占任務(wù)的**%、**.*%、**.*%。建立了青少年服務(wù)中心*個(gè)，科技圖書室*個(gè)，青年科技示范基地*個(gè)，培植“青年科技示范戶”*戶，為貧困學(xué)生捐款**.*元，為災(zāi)區(qū)捐款**余元。定期分析排查糾紛矛盾，及時(shí)作好調(diào)處工作。認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，為了及時(shí)消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進(jìn)行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。六、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)了縣城地區(qū)的穩(wěn)定認(rèn)真搞好“四五”普法，推動依法治鎮(zhèn)工作扎實(shí)深入開展。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社區(qū)干部、居民對何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進(jìn)行徹底整治，共計(jì)整治下水道、陰陽溝*處，整治衛(wèi)生死角*處。通過制發(fā)創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。我們本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，開展社區(qū)服務(wù)。切實(shí)抓好增收化債通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債**余萬元。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟(jì)普查。充分調(diào)動群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和能動性，確保了糧食收獲時(shí)顆粒歸倉，栽種時(shí)栽滿種盡，杜絕了土地拋荒，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高度重視“支部＋協(xié)會”，精心培植農(nóng)業(yè)大戶立足我鎮(zhèn)蔬菜、生豬、水果、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過以大戶牽頭建協(xié)會，協(xié)會聯(lián)合帶農(nóng)戶，推行支部加協(xié)會的模式?，F(xiàn)已發(fā)展遍布城郊、風(fēng)格各異的“農(nóng)家樂”*余戶，年接待游客近*萬人次，年創(chuàng)產(chǎn)值**萬元以上。堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”來抓，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和豬、牛、羊等畜禽防疫的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，提出了*萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬工程，實(shí)施良種繁育基地建設(shè)，狠抓大戶培養(yǎng)、扶持，通過引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。目前，果樹長勢良好，大多數(shù)已開始掛果。通過一年來科學(xué)實(shí)施，現(xiàn)已初見成效。鎮(zhèn)本級財(cái)政收入**萬元。2010年度，我X X X鎮(zhèn)政府雖然較圓滿地完成了各項(xiàng)工