【正文】 ?！傲鶄€新跨越”：以土地規(guī)模經(jīng)濟為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了新跨越。神農(nóng)集團，農(nóng)墾，春宇實業(yè)等企業(yè)租種農(nóng)民土地超過三萬畝，代耕代收超過10萬畝，并積極探索了統(tǒng)種分管，統(tǒng)收分籌的規(guī)模經(jīng)營新途徑。市委胡適英書記，李寶山副市長領導多次到平山調研規(guī)模經(jīng)營工作。今年春季，平山土地規(guī)模經(jīng)營做法代表蘭西在全市農(nóng)村工作會議上做了介紹；今年全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)展覽會上，平山鎮(zhèn)鮮食玉米采收規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場，水飛薊規(guī)模采收整地現(xiàn)場，千畝紅高梁與大型農(nóng)機聯(lián)合整地玉米規(guī)模連片等七個現(xiàn)場，受到與會領導高度肯定。特別值得一提的是今年八月十日全市場縣共建及土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場會在平山鎮(zhèn)召開，市委胡書記、邱書記、聶市長及全市各市縣區(qū)縣長，主管副縣長60余人參加了會議，對平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設給予了高度肯定。以建設開放與創(chuàng)新型為內容的新平山在戰(zhàn)略層次上實現(xiàn)了新跨越。今年以來，縣委做出了把平山鎮(zhèn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策。并將整合行政、政策、項目等資源，集全縣之力加快平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設。這是平山鎮(zhèn)極大的殊榮，這主要是因為平山是納入全縣發(fā)展戰(zhàn)略唯一的農(nóng)村區(qū)，我們的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎與資源條件并不占優(yōu)勢；這是對多年來在包袱沉、任務重、矛盾多、困難大的情況下平山黨政班子及鎮(zhèn)村干部辛勤和主動工作的最大肯定與信任；這是為平山鎮(zhèn)提供了千載難逢的發(fā)展機遇，我們充分認識和珍惜這一機遇，從而抓住機遇，用好機遇；這是對平山鎮(zhèn)各級黨組織和平山人民的極大鞭策，進一步激發(fā)了我們戰(zhàn)勝困難，再創(chuàng)輝煌的信心與決心。以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標的平山工作實現(xiàn)了新跨越。把創(chuàng)先爭優(yōu)做為平山鎮(zhèn)黨委工作乃至全部工作的統(tǒng)領性措施來抓，進一步精心部署，創(chuàng)新載體，營造氛圍，健全機制。今年平山鎮(zhèn)招商引資，項目建設，土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民專業(yè)合作社建設，農(nóng)民增收，通村路建設工作，畜牧工作社會治安綜合治理等項工作在全縣比較靠前；全市在一個鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，市委書記等高層領導參加，在蘭西歷史上絕無僅有；兩次代表蘭西在全市進行經(jīng)驗交流，畜牧工作今年被評為全省先進集體，羅春宇同志被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全市、全縣關工委工作現(xiàn)場會分別在平山召開。與此同時，平山鎮(zhèn)基層組織建設，宣傳思想工作，紀檢工作，武裝工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作，婦女、共青團等工作實現(xiàn)了新的提升。以通村路為核心的農(nóng)村基礎設施建設實現(xiàn)了新跨越。今年，我們克服了很多難以想像的困難與矛盾，展示了平山人特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關的平山精神。共投入七百萬資金，終于完成了近30公里的通村路建設任務。今年平山的通村路建設，一是重在任務。近30公里任務，占全縣三分之一強，其中包括北興村就達10公里，包括北興村在內的三、四個村開始消極、放挺，通過深入大量的工作才解決思想問題。思想通才一通百通，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有思路可以創(chuàng)新思路。二是難在資金。工程隊提資，群眾集資，村干部工資頂資，再挖資源潛力籌資，爭取政策融資，固定資產(chǎn)折資，投親靠友借資，依靠銀行貸資等等，終于完成了資金籌集任務，平均一個村70萬，其中北興村150余萬。三是險在時間。北興村為了在九月二十日前完成任務，又新上了一個料站，村上新增投入五萬以上，終于保質保量完成了任務。四是功在部門。縣交通部門在提供服務，監(jiān)督質量，溝通協(xié)調以及現(xiàn)場指導上做了大量工作，為我們完成任務創(chuàng)造了不可或缺的條件和環(huán)境。“十個新進展”：農(nóng)民專業(yè)合作社建設取得新進展。平山鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設在全縣處于領先地位。今年，在平山鎮(zhèn)18個農(nóng)民專業(yè)合作社基礎上，又新建新興農(nóng)民肉牛育肥專業(yè)社，吉興蛋雞專業(yè)合作社，大興村神農(nóng)千萬元農(nóng)機合作社等合作社五個，大興雪龍黑牛農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社，大興西紅柿農(nóng)民專業(yè)種植合作社，以及合作社的品牌、商標正在申辦。大興鮮食玉米農(nóng)民專業(yè)合作社，吉興村玉米現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社，海興村鐵掃帚農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，拉動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了主力軍作用?！尽啃罗r(nóng)村基礎設施建設取得了新進展。平山鎮(zhèn)今年完成了村村通任務；省級新農(nóng)村建設試點村大興村今年引資200萬元，建設了占地5000平米文體廣場，硬化邊溝1000延長米以上，新建了村委會與衛(wèi)生所，請縣規(guī)劃部門做了新的規(guī)劃。制定了平山鎮(zhèn)三年新農(nóng)村建設規(guī)劃。畜牧工作取得了新進展。平山鎮(zhèn)畜牧工作繼續(xù)向更好的方向發(fā)展，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶戶有防疫檔案，口蹄疫、禽流感等防疫密度均達到100%，多次代表蘭西接受省、市檢查，為蘭西爭得了榮譽。秸稈青貯取得新突破，總量突破一萬噸；春宇養(yǎng)殖公司今年新投入500萬元，新建了9棟豬舍及附屬設施，東北民豬、獺兔、梅花鹿、野豬等特色養(yǎng)殖，無論養(yǎng)殖規(guī)模還是品種特色，可以說是蘭西之冠。全鎮(zhèn)東北民豬年飼養(yǎng)是達到了五萬余頭，蛋雞、笨雞、白鵝超過xx只的達到100余戶，吉興村年存欄超過萬只的蛋雞專業(yè)戶已開始帶動影響周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖蛋雞；以雪龍黑牛項目為核心的鹿兒島黑豬、畜產(chǎn)品加工等項目，明年有望開始實施。計劃生育工作取得了新進展。實施鎮(zhèn)村一把手親自抓，黨政同責領導保證工程，全鎮(zhèn)全面完成了計劃生育各項指標，符合政策生育率92%，綜合避孕率92%，人口出生率6%，自然增長率4%，出生性別比100：95。在今年年末檢查中取得了較好分數(shù)。社會治安綜合治理工作取得新進展。按年初與各部門、各單位簽訂的責任制全面落實。通過摸排社會不穩(wěn)定因素，對重點戶、重點人、重點事，做到心中有數(shù)，科學掌握。通過實施“調防一體化”、“三調聯(lián)動”，引入“大調解”機制，減少或杜絕了群體訪、惡性訪、纏訪事件的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。社區(qū)矯正1例，安置幫教5人，解決民間糾紛137起。社會治安狀況明顯好轉，重特大惡性案件減少，群眾安全感繼續(xù)增強。信訪工作取得新進展。今年，雖然平山鎮(zhèn)信訪工作量較大，但一些尖銳性、敏感性等問題趨向緩解，并逐步得到解決。韓某上訪案已轉向正常渠道進行處理；大興上訪案很多問題更加趨于明朗，有些問題已得到積極的糾正；偉興、海興等村群眾反映通村及通屯路建設等問題也得到了疏通和化解?？偟膩碇v，雖然不排除一些因素再度受到激化而再次爆發(fā)局部上訪。平山鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作正在加速向正常、平穩(wěn)方向發(fā)展。（二）二0一一年的基本體會2011年，是平山鎮(zhèn)充滿坎坷的一年，也是成績相對突出的一年。在這一年中，我們感受比較深的是：——縣委縣政府的總體把握與推進，縣級部門的關注與支持，是平山鎮(zhèn)取得新跨越和新進展的重要條件。在平山經(jīng)濟區(qū)建設上，從目標、原則、功能、定位、布局等提出了一系列成總的框架，幾十次找專家、領導、企業(yè)等共同研究，親自率隊外出考察，極大地開闊了我們的視野，更新了我們的思想。在平山的改革、發(fā)展與穩(wěn)定等一些大問題上，提出了很多方向性的意見，這使平山在一些特殊情況下工作保證不受影響?？h政府副縣長張守坤同志親自帶領農(nóng)委、畜牧局、水務局、農(nóng)開辦、以工代賑辦、扶貧辦、農(nóng)機局、土地等部門，多次到平山現(xiàn)場辦公，親自解決問題；發(fā)改委、招商局、勞動局等經(jīng)濟管理部門，組織、宣傳、紀檢等黨群部門，交通、環(huán)保、規(guī)劃等縣直等部門，對平山經(jīng)濟區(qū)建設獻計出力，不講任何條件。所有這些，是平山各級組織和平山人民永遠不能忘記的?！J真研究和謀劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推動平山經(jīng)濟區(qū)建設，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越和新進展的長遠之計。按照一村一品，整鄉(xiāng)推進，遵循城鎮(zhèn)化和構建一元化體系思路，從去年十月份開始，組織專門班子，利用五個多月時間，查閱了近千萬字資料，外出考察、征求意見上百次，召開鎮(zhèn)村領導干部群眾調查會五十余次，初步提出了構建“一城四區(qū)”平山經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，“一城”即神農(nóng)新城建設，規(guī)劃土地8000畝，人口50000人；糧食高產(chǎn)攻關，農(nóng)副產(chǎn)品加工，生態(tài)養(yǎng)殖及草原風情游四個產(chǎn)業(yè)分區(qū)開始有序推進。其中雪龍黑牛項目，土地規(guī)模經(jīng)營，一村一品，新農(nóng)村建設及草原風情游，明年實施方案正在積極運作。盡管水平能力有限，盡管視野不是很開闊，這是平山鎮(zhèn)黨政班子對縣委縣政府決策執(zhí)行力特別是政會暢通的體現(xiàn)，是對平山及平山人民的深層負責，是對平山領導和干部工作能力、決策、水平以及責任的歷練與拉練，更是對平山鎮(zhèn)情、思路的再認識，再深化，再提升?！矣诤蜕朴谥泵婷芘c問題，不斷尋求和擴大利益共同點，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越與新進展的關健所在。平山的矛盾與問題是網(wǎng)狀的，內部與外部，歷史與現(xiàn)實，緊密交織在一起，牽一發(fā)而動全身。近幾年來，我們始終堅持對平山負責，對事業(yè)負責，對個人負責的工作原則，對平山方方面面的問題進行全面直接的接觸，有的是交鋒、碰撞，有的是對話斗爭，有的接觸的手段甚至更加激烈。但是，不論任何時侯、任何情況下，我們從來沒有退縮畏懼過，也從來沒有被困難和矛盾所嚇倒。通過直面問題與矛盾，通過合理沖撞，平山鎮(zhèn)很多主流性的矛盾得到解決，或正在加速得到解決?，F(xiàn)在平山鎮(zhèn)可以說政會暢通，縣委縣政府的工作任務在平山得到了深入的落實，有的方面還實現(xiàn)了創(chuàng)新，009兩年被全縣評為實績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最好的例證；平山這幾年急難新任務很多，上級縣委領導調研視察，大型現(xiàn)場會，神農(nóng)集團以及農(nóng)墾落戶平山?jīng)]有給領導丟過臉，有多少難處自己挺著，有多少委曲自己憋著；現(xiàn)在平山鎮(zhèn)村兩級班子及廣大干部絕大多數(shù)的思想已得到根本的轉變，構建政治環(huán)境和諧平山，經(jīng)濟秩序健康平山，工作紀律嚴謹平山的目標為期不遠。二、明年乃至明后幾年主要打算明后幾年平山鎮(zhèn)發(fā)展主要構想是：積極主動承接哈市經(jīng)濟影響，強力實施“兩區(qū)率先、整鄉(xiāng)推進”戰(zhàn)略，加速構建平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，在全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民致富標桿鎮(zhèn)，土地規(guī)模經(jīng)營標兵鎮(zhèn)，農(nóng)民專業(yè)合作社先導鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)示范鎮(zhèn)，東北民豬擴繁先進鎮(zhèn)，增長速度，結構調整，項目建設，農(nóng)民收入，民生改善以及安全穩(wěn)定等經(jīng)濟與社會發(fā)展主要指標要實現(xiàn)六個靠前。“兩區(qū)率先”，即一區(qū)率先是，大興神農(nóng)邨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展。強化松北神農(nóng)第一邨發(fā)展定位，進一步完善調整發(fā)展規(guī)劃。在鞏固萬畝鮮食玉米生產(chǎn)基地基礎上，加強與浙江宜興集團的“雙十”代租代收合作，不失時機地吸引玉米檸檬酸項目；以大興為基點，加快神農(nóng)有機食品認證工作，力爭三年認證五萬畝以上，青貯明年達到兩萬噸以上；擴大為五糧液種植紅高梁面積，明年酒廠已經(jīng)選好廠址；加快與匯源集團鮮食玉米汁項目合作進程，同時加強與北大荒綠色食品物流配送的合作，增加境外的出口；進一步加快關于雪龍黑牛項目，草原、土地、規(guī)劃等一系列手續(xù)的辦結，確保明春開工建設；以草原為背景，以原生態(tài)為基調，實現(xiàn)草原草藥結合，明后兩年在草原中部東西走向拓寬水道，放大大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團平山大興雪龍牧場品牌效應，確定神農(nóng)草原觀鷹節(jié)實施方案，打造哈爾濱周邊最具特色草原風情游；棚室生產(chǎn)明年擴大到一百棟，扶貧辦6000畝高效節(jié)水灌溉項目明春上灌溉設施，農(nóng)開辦3000畝中低產(chǎn)改造項目，明春上電及修筑田間道路；，進一步做好神農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有機肥、秸稈飼料、鹿兒島黑豬等項目的后續(xù)工作?！耙粎^(qū)率先”是，即吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械場縣共建示范區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展。擴大與加強和中科院項目合作聯(lián)系，明年中草藥面積擴大到三千畝以上；整體移植、復制海倫等農(nóng)場玉米大垅雙行密植高產(chǎn)噸田項目，選好明年千畝試驗基地地塊；完成萬頭東北民豬二級擴繁基地可研，完成大型玉米烘干項目可研和選好廠址；農(nóng)墾標準化作業(yè)及先進模式在全鎮(zhèn)進一步推廣，統(tǒng)種分管，統(tǒng)收分算擴大到萬畝以上?！罢l(xiāng)推進”，就是按照城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化要求，對平山發(fā)展進行進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分區(qū)突破，著力推進神農(nóng)邨主副城城鎮(zhèn)化建設，加快謀劃以產(chǎn)業(yè)支撐為特征的區(qū)域性重點村屯建設，加快構建一元化經(jīng)濟體系。明后幾年主要是對平山、農(nóng)墾、神農(nóng)資源與產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)與立體整合，按照專業(yè)化、特色化、精品化方向，通過發(fā)育與培育，提高與提升，著力打造各具特色的一村一品經(jīng)濟。西部以大興村為核心，以北興、新興村為兩翼，大力發(fā)展以鮮食玉米、草原旅游、雪龍黑龍三大基地為主的一村一品經(jīng)濟；北部以吉興村為核心，以前興、民興村為兩翼，大力發(fā)展以中草藥、民豬擴繁、高產(chǎn)玉米攻關三大基地為主的一村一品經(jīng)濟，特別是要進一步加強與英國通澳財團合作，促成東北民豬項目的深層開發(fā)；東部以海興村為主，偉興村為輔，大力發(fā)展以鐵掃帚基地為主的一村一品經(jīng)濟；南部以復興村為主，合興村為輔，大力發(fā)展以麻編、瓜菜、香米三大基地為主的一村一品經(jīng)濟。用神農(nóng)、農(nóng)墾的理念、品牌進行籌劃、炒作、包裝，走神農(nóng)、農(nóng)墾的物流渠道。目前正在組織市場調研，形成操作方案。相信明年，特別是三五年后平山經(jīng)濟與社會一定會實現(xiàn)新的跨越與大的騰飛。