【正文】 檔案、保密法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第二章 評查方法和程序第八條 政府法制部門應(yīng)當適時組織開展行政執(zhí)法案卷評查。第九條 政府法制部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）制訂評查方案，明確行政執(zhí)法案卷評查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時限、標準和要求等；（二）對被評查行政執(zhí)法機關(guān)采取隨機抽取案卷方法評查的，從其報送的行政執(zhí)法案卷目錄中按比例隨機抽取行政執(zhí)法案卷；采取選送案卷方法評查的，由其報送自選行政執(zhí)法案卷；（三）行政執(zhí)法案卷可以在政府法制部門確定的地點評查，也可以在被評查行政執(zhí)法機關(guān)現(xiàn)場評查；（四）按照行政執(zhí)法案卷評查標準對行政執(zhí)法案卷進行審查、評分，形成初評結(jié)果；（五）聽取被評查行政執(zhí)法機關(guān)對初評結(jié)果的意見，根據(jù)其意見對行政執(zhí)法案卷進行復核，對確認有誤的評判予以修正，并確定評查結(jié)果；（六）向本級人民政府報告行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果并通報；（七）行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，向被評查行政執(zhí)法機關(guān)移交行政執(zhí)法案卷。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政執(zhí)法案卷進行評查時，應(yīng)當由專人保管、專人評查。評查人員與被評查行政執(zhí)法案卷的行政執(zhí)法事項有利害關(guān)系或者其他可能影響公平、公正評查的，應(yīng)當申請回避；未申請回避的，政府法制部門應(yīng)當指令回避，被評查行政執(zhí)法機關(guān)也可以提出回避申請。第三章 評查內(nèi)容和標準第十三條 政府法制部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，應(yīng)當主要評查下列內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法行為主體的行政執(zhí)法主體資格，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；（二）行政執(zhí)法行為現(xiàn)行有效的法定依據(jù)，執(zhí)法程序和時限的法定性；（三）行政執(zhí)法行為認定的事實和證據(jù)；（四）行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章，以及裁量的適當性；（五）行政執(zhí)法文書、記錄內(nèi)容等的規(guī)范；（六）行政執(zhí)法文書的送達形式；（七）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行形式；（八）行政執(zhí)法文書和材料的立卷歸檔情況；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。行政執(zhí)法案卷評查標準應(yīng)當包括：（一）基礎(chǔ)標準，是認定行政執(zhí)法行為是否合法、適當?shù)臉藴省５谑鍡l 行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當一案一評，實行百分制，根據(jù)行政執(zhí)法案卷評查標準，評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?！?—第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當結(jié)合行政執(zhí)法案卷評查工作，建立健全糾錯機制，研究制定改進行政執(zhí)法工作的整改措施。第十九條 對不符合規(guī)范性標準的行政執(zhí)法案卷，政府法制部門應(yīng)當依法發(fā)出《行政執(zhí)法督察建議書》或者采取其他形式，通知被評查行政執(zhí)法機關(guān)改進行政執(zhí)法工作。第二十一條 根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定存在應(yīng)當撤銷行政執(zhí)法行為的情形，但撤銷該行政執(zhí)法行為給行政相對人或者國家利益、集體利益、他人利益造成更大損失的，可以不予撤銷，但應(yīng)當確認該行政執(zhí)法行為違法，并予以通報批評。被評查行政執(zhí)法機關(guān)逾期不改進行政執(zhí)法工作或者撤銷行政執(zhí)法行為的，政府法制部門可以報請同級人民政府作出《行政執(zhí)法督察決定書》。第二十四條 政府法制部門在行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府同意，對行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀率、合格率較高的被評查行政執(zhí)法機關(guān)給予通報表揚；對行政執(zhí)法案卷不合格率較高的被評查行政執(zhí)法機關(guān)給予通報批評，并責成相關(guān)行政執(zhí)法人員重新進行行政執(zhí)法資格培訓。第五章 附 則—4—第二十六條 本辦法所稱的行政執(zhí)法機關(guān)，是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)。第二十七條 市、區(qū)（縣）人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)，市人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)所屬下級行政執(zhí)法機關(guān)或者受其委托的執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法案卷評查工作，參照本辦法規(guī)定進行。第二十八條 本辦法由市人民政府法制部門負責解釋?！?—第五篇：深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法廣東省深圳市人民政府辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：《深圳市行政執(zhí)法案卷評查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。第二條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）實施行政執(zhí)法案卷評查，適用本辦法。本辦法所稱行政執(zhí)法案卷評查（以下簡稱案卷評查），是指對行政執(zhí)法案卷進行檢查、評議并由此對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的活動。第四條 案卷評查應(yīng)當堅持發(fā)現(xiàn)問題與完善制度相結(jié)合，評查結(jié)果與落實責任相結(jié)合的原則。案卷評查的具體工作由市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）的法制工作機構(gòu)（以下簡稱評查組織機構(gòu)）負責實施。第六條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當全面真實反映行政執(zhí)法活動，體現(xiàn)行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和規(guī)范性要求。在具體行政行為完成后，應(yīng)當依法將實施該具體行政行為過程中形成的文書材料立卷歸檔。案卷管理人員應(yīng)當履行下列職責：（一）指導立卷責任人的立卷和歸檔工作；（二）負責案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作?；A(chǔ)標準是判定行政執(zhí)法行為是否合法的標準。一般標準是判定行政執(zhí)法行為是否規(guī)范、合理以及案卷檔案制作質(zhì)量的標準。對不符合要素要求或案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應(yīng)分值，最后余分即為案卷得分。行政許可案卷的基礎(chǔ)評查標準包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實施行政許可是否準確適用法律；（四）行政許可申請人是否符合法定條件；（五）實施行政許可是否依法履行主要程序；（六）實施行政許可是否存在導致該行政行為無效的其他情形。行政許可案卷的一般評查標準包括以下內(nèi)容：（一）實施行政許可的其他程序是否符合要求；（二）行政許可文書是否規(guī)范、齊備；（三）案卷歸檔是否規(guī)范。第三章 案卷評查程序第十三條 案卷評查一般每年組織一次，每次抽查兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)。評查組織機構(gòu)可以組織兩個或者兩個以上的行政執(zhí)法機關(guān)對有關(guān)行政執(zhí)法案卷進行交叉評查。評查小組由政府法制工作機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)和行政執(zhí)法部門選報的評查人員組成，也可以邀請專家、學者參加。第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)如對評查結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到評查結(jié)果之日起3日內(nèi)向評查組織機構(gòu)提出。第十七條 評查人員評查案卷應(yīng)當公平、公正，不得隱瞞案卷問題。第十八條 對可能影響公正評查的，評查組織機構(gòu)應(yīng)當要求有關(guān)評查人員回避。第四章 案卷評查結(jié)果第二十條 評查組織機構(gòu)應(yīng)當在案卷評查結(jié)束后通報案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報告。第二十一條 案卷評查的結(jié)果納入法治政府建設(shè)考核體系和政府機關(guān)績效考核體系。第二十二條 評查組織機構(gòu)可以對在行政執(zhí)法案卷評查中案卷優(yōu)秀率較高的被評查單位給予通報表揚，對案卷不合格率比較高的單位給予通報批評。在案卷評查中發(fā)現(xiàn)除前款所列情形之外其他不符合案卷評查標準的問題，評查組織機構(gòu)應(yīng)當及時提出處理意見并反饋給行政執(zhí)法機關(guān)，要求其改進工作，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)向評查組織機構(gòu)書面報告整改情況。第二十五條 案卷評查人員違反本辦法第十七條規(guī)定，給當事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔責任。第二十七條 各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）和市政府各行政執(zhí)法部門可根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實際，依照本辦法制定實施細則。