【正文】 張顯明處長就當(dāng)前行政執(zhí)法中暴露的普遍問題；執(zhí)法人員瀆職、腐敗的原因；以及應(yīng)該如何防范等三個(gè)專題進(jìn)行了講解。講座精彩生動(dòng)、針對性強(qiáng)，使參加人員受到了一次深刻的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。全市系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，要結(jié)合各單位實(shí)際情況，積極開展好“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和廉政意識教育，筑牢思想防線，提高預(yù)防免疫力。結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)，立足于重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)，評估劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有針對性的做好廉政預(yù)防。繼續(xù)開展規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為、規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為、規(guī)范行政許可審批行為和規(guī)范服務(wù)行為活動(dòng)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；強(qiáng)化政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾，以良好的政風(fēng)促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí)。四平市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序國家質(zhì)檢總局于2011年初通過了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（第137號令）和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》（第138號令），并于2011年7月1起施行，四平市質(zhì)監(jiān)局以此為契機(jī)，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，采取有效措施，對執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政工作質(zhì)量明顯提高。通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，能夠完整履行向當(dāng)事人告知權(quán)利義務(wù)程序，同時(shí)也為執(zhí)法人員書寫文書、制作案卷大大提供了便利。城郊分局對糕點(diǎn)類生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查針對近期南方個(gè)別糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的食品中違法添加化工原料硼砂的違法行為，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局按照上級文件要求，立即組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)14戶糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)采購驗(yàn)證、進(jìn)貨驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理等制度；檢查企業(yè)原輔料庫是否存放非生產(chǎn)所需的食品原輔材料和食品添加劑；檢查企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告，查驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。從檢查的情況看，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)違法行為，添加劑使用管理情況和生產(chǎn)衛(wèi)生情況及索證索票制度等基本符合要求，能夠保障全市百姓吃上放心的糕點(diǎn)制品。此次專項(xiàng)整治針對季節(jié)性特點(diǎn)，對消費(fèi)集中、保質(zhì)期短、時(shí)令性強(qiáng)的食品實(shí)施有效監(jiān)管，重點(diǎn)檢查冷凍飲品、飲料等夏季高風(fēng)險(xiǎn)食品，以及農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)。在檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳力度，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任意識，牢固樹立企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，強(qiáng)化自律行為。此次活動(dòng)，梨樹局共出動(dòng)車輛4臺，人員20名?；顒?dòng)現(xiàn)場，質(zhì)監(jiān)工作人員向前來咨詢的群眾深入淺出地講解了食品質(zhì)量安全相關(guān)知識，并發(fā)放了《食品安全法》摘要、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》以及食品安全小知識等資料，受到了群眾的普遍歡迎。活動(dòng)還邀請了斯麥爾公司、綠珍酒業(yè)、紅嘴農(nóng)高、華山米業(yè)等重點(diǎn)食品企業(yè)共同參與，受到了企業(yè)和社會人士的好評。一條舉報(bào)保萬眾平安——梨樹縣質(zhì)監(jiān)局打擊黑豆粕加工點(diǎn)豆粕是生豬及肉牛養(yǎng)殖的必備飼料，食用假豆粕易對牲畜造成危害，影響?zhàn)B殖戶收益，更嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命安全。梨樹縣質(zhì)監(jiān)局工作人員接到舉報(bào)后迅速行動(dòng)，在肉聯(lián)廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)體黑加工點(diǎn)正在加工豆粕，同時(shí)查獲大量假冒他人廠名廠址的假豆粕，其中原材料40噸，成品20噸。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，現(xiàn)已將假豆粕進(jìn)行異地扣押，犯罪嫌疑人在逃，公安局已進(jìn)行網(wǎng)上通緝。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近期，組織開展了全市執(zhí)法人員執(zhí)法知識與技能競賽活動(dòng)，為執(zhí)法人員搭建展示和交流執(zhí)法技能的平臺；組織了執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能培訓(xùn)班，促進(jìn)執(zhí)法人員豐富法律知識，提高辦案能力。一是行政執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新。二是執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。近期對查處加氣機(jī)作弊方法的研究應(yīng)用也取得了一定成績。加強(qiáng)對執(zhí)法人員柔性執(zhí)法能力的培養(yǎng)，探索使用說理式執(zhí)法文書，舉辦“開門案審”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法公正性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。為保障行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，修訂、完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法規(guī)章制度。通過梳理優(yōu)據(jù)、分解職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，通過案件審理、案卷評查、行政復(fù)議等發(fā)揮好行政執(zhí)法內(nèi)部法制監(jiān)督作用。近年來，我局沒有1起行政執(zhí)法案件在行政復(fù)議或訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法。在2009年山東省名牌產(chǎn)品和山東服務(wù)名牌爭創(chuàng)工作中，我市有56個(gè)產(chǎn)品獲得山東名牌產(chǎn)品稱號，12企業(yè)的12個(gè)服務(wù)項(xiàng)目獲得山東服務(wù)名牌稱號，新增數(shù)量位居全省第三位，繼續(xù)保持多年來名牌工作的優(yōu)異成績。在深入開展質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略工作中，我市質(zhì)監(jiān)局不斷加大服務(wù)引導(dǎo)力度，健全工作機(jī)制，打下良好的工作基礎(chǔ)，全市名牌創(chuàng)建工作氣氛濃，體制順，政策全。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步新創(chuàng)知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》，設(shè)立了新創(chuàng)知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金，對新獲得名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。在此背景下，我市越來越多的企業(yè)自覺走上了以質(zhì)取勝，品牌帶動(dòng)的路子，濰坊市名牌培育的工作始終走在了全省前列，一大批“濰坊制造”的名牌產(chǎn)品企業(yè)，正在積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心力量。另外，我們改制了無塔供水設(shè)備，每天可以節(jié)約用于抽水的電費(fèi)20元左右?？照{(diào)使用單機(jī)單表核算，每個(gè)科室每月電費(fèi)控制在50元以內(nèi)，超支部分由股室自行負(fù)擔(dān)。第三，壓縮辦公用品費(fèi)用。大數(shù)額的辦公用品的領(lǐng)取需經(jīng)主管局長簽字同意后方可領(lǐng)取使用。質(zhì)監(jiān)局干部個(gè)人思想工作總結(jié)一年來，我緊緊圍繞局中心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)，不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡心盡力、踏實(shí)工作，現(xiàn)將本思想工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想覺悟和綜合素質(zhì)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六屆四中、五中全會精神，全面領(lǐng)會“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)禁”和市局“八條禁令”以及行政執(zhí)法人員“五公開”、“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，全面掌握“三法八條例”、“國家行政五法”，遵守局里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，作到在行政執(zhí)法中不吃、拿、卡、要。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)法律法規(guī)知識，又自學(xué)法律專業(yè)知識，通過學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)寬了知識面。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理程序規(guī)定》,認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查筆錄以及案件的調(diào)查審理，積極、嚴(yán)格、有效的開展行政執(zhí)法工作，確保案件事實(shí)清楚、程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)辦案、一絲不茍。圍繞縣域情況，開展了以食品、農(nóng)資、建材、3c認(rèn)證產(chǎn)品、定量包裝產(chǎn)品、金銀飾品、生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的市場專項(xiàng)整治。參與組織了9月初召開的食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治會議，與參會食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽定了《食品安全承諾書》。(四)通力協(xié)作，做好聯(lián)絡(luò)員工作。(五)服從安排，完成交辦任務(wù)。另外對全縣民用蜂窩煤、蛋糕、面條、白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，共抽取樣品3xxxx。(七)統(tǒng)籌安排，開展計(jì)量器具檢定工作。同時(shí)對縣城內(nèi)xxxx集貿(mào)市場以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定。主要存在政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上抓的不夠，將精力全部放在實(shí)際工作中，對政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。無棣質(zhì)監(jiān)局開展案卷自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，根據(jù)濱州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展2011年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》安排，無棣質(zhì)監(jiān)局迅速成立案卷自查小組，對于2011年1月1日至今辦結(jié)的行政處罰案卷和行政許可案卷展開了自查工作。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合工作實(shí)際，將評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按案件辦理過程分為立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個(gè)階段28項(xiàng)，重點(diǎn)檢查主體、權(quán)限、事實(shí)與證據(jù)、法律適用、程序、文書制作等六個(gè)方面，按滿分100分進(jìn)行量化分解，力求科學(xué)、合理。二是嚴(yán)格評查過程。三是確保評查效果。通過案卷評查，既發(fā)現(xiàn)了存在的問題，又較好地解決了問題，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和辦案水平的提高。無棣質(zhì)監(jiān)局立即組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了新格式文本的相關(guān)規(guī)定和新要求，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范，處罰文