【正文】 體經營組織中的生產加工型單位的監(jiān)管。第四十七條 負有安全生產行政許可職責的部門應當嚴格依照法定條件和程序實施行政許可事項。第四十八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應建立完善安全生產舉報制度，鼓勵群眾對不依法履行生產經營單位安全生產主體責任的行為予以舉報，對舉報有功人員給予獎勵。第五十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為通報制度，在有關媒體上公布生產經營單位及其負責人的重大違法行為及處理情況，并將有關情況記入該單位信用信息。主要負責人：在有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理（總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經理、礦長等；不具有法人資格的單位（包括漁業(yè)生產者），是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。實際控制人：是指通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產經營單位行為的人。第四篇：天津市落實生產經營單位安全生產主體責任實施辦法天津市落實生產經營單位安全生產主體責任實施辦法市安全監(jiān)管局第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據?中華人民共和國安全生產法?、?天津市安全生產條例?等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 生產經營單位安全生產主體責任主要包括：（一）依法建立安全生產管理機構；（二）建立健全安全生產責任制和各項管理制度；（三）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；（四）確保資金投入，滿足安全生產條件需要；（五）依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓；（六）向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務；（七）為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用；（八）對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；（九）預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；（十）安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理有關要求，并按規(guī)定定期進行檢測檢驗；（十一）依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；（十二）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；（十三）積極采用先進的安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平，并確保所使用的工藝裝備及相關勞動工具符合安全生產要求；（十四）新建、改建、擴建工程項目依法落實安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）要求；（十五）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作；（十六）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第五條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產工作負總責，主要承擔下列職責：（一）建立健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。其他行業(yè)領域的生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在100人以下的生產經營單位，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。第八條 生產經營單位應當嚴格按照?財政部安全監(jiān)管總局關于印發(fā)〖企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法〗的通知?（財企〔2012〕16號）要求，提取和使用安全生產費用，確保本單位安全生產必需的資金投入，安全生產資金投入納入生產經營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產事項：（一）完善、改造和維護安全防護及安全設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備及物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）推廣應用安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。第九條 生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。建立安全生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。生產經營單位應當建立安全生產責任制考核機制。責任制考核結果作為從業(yè)人員職務晉升、收入分配的重要依據，確保安全生產責任制的落實。第十二條 生產經營單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應當涵蓋生產經營的各崗位、各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員，主要包括：（一）安全生產會議制度；（二）安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度；（三）安全生產宣傳教育培訓制度；（四）領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（五）安全檢查和隱患排查治理制度；（六）安全生產獎懲和責任追究制度；（七）重大危險源檢測、監(jiān)控和管理制度；（八）勞動防護用品配備和管理制度；（九）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；（十）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十一）職業(yè)健康相關管理制度；（十二）承包商管理制度；（十三）特種作業(yè)人員管理制度；（十四）生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度；（十五）其他保障安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程。第十三條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，按照市和區(qū)縣隱患排查體系建設要求，在各排查部位設置隱患排查清單明示牌，明確排查事項、排查頻次、排查的責任部門和責任人，做到從崗位、班組、車間、部門到單位負責人的全方位逐級排查、逐級上報。鼓勵生產經營單位委托中介機構、行業(yè)協(xié)會等第三方專業(yè)化社會力量，定期或者不定期開展安全檢查，督促指導生產經營單位開展隱患排查治理工作。第十四條 生產經營單位應當制定和組織實施安全生產宣傳教育培訓計劃，并保證安全生產宣傳教育培訓經費的有效落實。未經安全生產教育培訓并考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè) 第十五條 安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，接受與其從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得相應資格后，方可上崗作業(yè)。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。學校應當協(xié)助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當具備與其崗位相適應的安全生產知識和管理能力，并經負有安全生產監(jiān)督管理職責的主管部門考核合格。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。安全設施投資應當納入建設項目概算。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫（堆場）等場所周邊的安全防護應當符合國家有關標準規(guī)定。生產經營單位應當按照國家標準、行業(yè)標準安裝安全設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證正常運轉。嚴禁擅自停用已安裝的安全設備和安全設施?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。第二十二條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位及個人。第二十三條 生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，禁止鎖閉、封堵。第二十五條 生產經營單位應當對重大危險源、重要危險源點加強安全管理，通過物聯(lián)網、大數(shù)據等科技手段進行24小時在線監(jiān)控，并安排專人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強安全監(jiān)管的基礎工作，運用信息化管理手段，掌握轄區(qū)內危險化學品等重點生產經營單位底數(shù)，分門別類，建立數(shù)據庫，并利用信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理，提高監(jiān)管效率。第二十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當嚴格執(zhí)法，建立健全監(jiān)督檢查制度。依法查處生產經營單位不落實安全生產主體責任的違法行為，追究生產經營單位及其主要負責人、相關人員的法律責任。第三十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公布，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土房管部門、證券監(jiān)督管理機構及有關金融機構。第三十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位（以下簡稱生產經營單位）履行安全生產責任，適合本規(guī)定。生產經營單位必須接受政府及有關部門對其落實安全生產責任情況實施的依法監(jiān)督。第五條生產經營單位的安全生產主體責任包括：（一）主要負責人對本單位安全生產工作應負的總體責任；（二）依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；（三）建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；（五）確保資金投入滿足安全生產條件需要；（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓；（七）如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務；（八）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗；（十二）依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；（十三）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；（十四）積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平；（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）依法實行安全設施“三同時”；（十六）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作；（十七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（十八）按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?；（十九）法律、法?guī)規(guī)定的其他安全生產責任。生產經營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產例會，聽取各部門安全生產工作匯報，協(xié)調解決安全生產中的重大問題，督促安全生產措施落實到位，確保生產工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質持續(xù)適應和符合安全生產要求。協(xié)議和應當約定以下安全生產事項：（一）變動變更期間雙方各自行使安全生產管理職責的起止期限；（二）變動變更期間雙方安全生產方面的權利義務。產權的接收方或者破產清算組應當在安全生產管理協(xié)議或文件簽訂之日起三日內 協(xié)議或文件報當?shù)卣壈踩a監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案（煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案），涉及國有資產的，應當同時報國有資產監(jiān)督管理部門備案。第八條 生產經營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員：（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產經營單位，必須設置專門的從事安全生產管理機構（不得與其他機構合并設置），并配備安全生產管理人員。（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產管理人員。（四）生產經營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。安全工作助理應由安全生產管理機構負責人擔任?？偨Y和推廣安全生產的先進經驗；（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；（十）參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十一）本單位確定的其他安全生產管理職責。專職安全生產管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產管理人員應當享受企業(yè)安全生產管理崗位風險津貼，月津貼標準原則上不低于本人月實際收入的10%.第十一條 生產經營單位必須依法建立健全本單位安全生產責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產責任。（四）班組和班組長的安全責任；（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產責任；（六）各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產責任。安全生產規(guī)章制度應當包括：（一）安全生產責任制；（二）安全生產投入保障制度；（三）建設項目安全管理制度；（四）安全設施、設備管理和檢修、維修制度；（五）具有較大危險、危害因素的生產經營場所安全管理制度；（六）重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；（七）消防安全管理制度；（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（九）勞動防護用品發(fā)放和管理制度；（十）安全生產逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；（十一）安全生產獎懲和責任追究制度；（十二）安全生產教育培訓考核制度；（十三）特種作業(yè)人員管理制度；（十四）崗位標準化操作制度；（十五）安全生產會議管理制度；（十六）生產安全事故報告和調查處理制度；（十七）其他保障安全生產的規(guī)章制度。生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人是保證安全生產資金投入的責任人，要確保本單位安全生產投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。第十五條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位要按照國家規(guī)定的標準足額提取安全費用，專門用于安全生產。第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位應當依法繳納安全生產風險抵押金。第十七條 生產經營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。安全生產教育培訓的內容和結果要記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，由生產經營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名，并按照規(guī)定的期限保存。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書上崗。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營