【正文】 和發(fā)展入黨；三是嚴(yán)把表決關(guān)。對發(fā)展對象嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)政治審查，對其入黨材料逐項審核，確保程序規(guī)范、內(nèi)容齊全。加強(qiáng)黨員管理，確保黨員先進(jìn)性。按照調(diào)查及時、教育到位、查處有力、警示他人的原則，嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到出現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息，確保黨在群眾中的形象。一是加大對貧困黨員的幫扶力度，讓貧困黨員真實感受到組織的溫暖；二是經(jīng)常性組織黨員參與村“兩委”重大事項的討論、執(zhí)行、監(jiān)督活動，讓黨員體現(xiàn)主人翁地位；三是讓符合條件的黨員優(yōu)先享受現(xiàn)行惠農(nóng)政策，改變只講奉獻(xiàn)不圖利益的局面，對合法合理的利益要優(yōu)先考慮黨員，增強(qiáng)黨員優(yōu)越感。把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在社會主義建設(shè)中充分發(fā)揮出來。根據(jù)新形勢的要求，當(dāng)前農(nóng)村黨員教育尤其要突出以下幾個方面：首先，教育黨員解放思想確立新觀念。因此，教育黨員解放思想確立新觀念是做好新形勢下農(nóng)村黨員教育工作的首要任務(wù)。農(nóng)民需要廣大黨員在帶頭致富、共同致富上作示范、做表率。再次，教育黨員牢記宗旨樹好新形象。教育黨員牢記宗旨這個老話題仍然是新形勢下農(nóng)村和城市社區(qū)黨員教育工作的一個重要課題。黨員教育的根本任務(wù)是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員干部，堅定共產(chǎn)黨員的理想信念。農(nóng)村黨員教育面廣量大，要保證教育效果就必須區(qū)分各個層面，選擇切實可行的方式方法，有的放矢地開展教育。在新形勢下開展的各類活動，做到與時俱進(jìn)，求新、求活、求實。所謂求新，就是要不斷更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。所謂求活，就是要在開展活動時多采用活材料，多用身邊的人和事，讓受教育者看得見、摸得著、信得過。所謂求實，就是開展黨員教育活動要切合農(nóng)村實際，切忌搭花架子，搞形式主義。按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。對那些擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的黨員，要求他們樹立勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)利益的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立愛我家鄉(xiāng)建我家鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者，為家鄉(xiāng)發(fā)展助一臂之力；對本村的老黨員，要求他們當(dāng)好支部的堅強(qiáng)后盾。近年來，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭的不斷深入，如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題，使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，是對信訪工作的新考驗。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。一、**縣基層信訪工作存在的問題（一）個別領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作認(rèn)識不到位。（二）信訪內(nèi)容由以政治問題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)利益為主。而反映政治問題的信訪明顯減少。一是涉法、涉訴信訪問題增多，相當(dāng)一部分群眾仍受人治社會管理意識的影響，信訪不信法，認(rèn)為權(quán)大于法，走司法程序解決問題需要支付一定費用，而采取向黨政機(jī)關(guān)信訪的形式又直接、不需交費等。二是異常訪有增無減。三是群眾對信訪存在的一些問題不直接交予當(dāng)?shù)夭块T受理，而是將信訪件交予地區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委，甚至是中紀(jì)委。堅持分級負(fù)責(zé)、門口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理，及時、就地依法依政策解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要經(jīng)常過問信訪工作情況，親自查辦、督辦大案、要案。其次，強(qiáng)化信訪部門的上下級指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系。第三，破除地區(qū)界限和條塊分割的信訪舊觀念，整合信訪部門和資源，把條塊管理和屬地管理結(jié)合起來，以屬地管理為主，成立綜合信訪辦，在責(zé)任追究機(jī)制中強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。從增強(qiáng)信訪工作制度可操作性和促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化，提升信訪工作質(zhì)量的角度出發(fā)，著重將信訪工作操作程序進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化辦理人員和涉案單位的責(zé)任，例如建立首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、律師接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制等在實踐中證明切實可行有效的制度。（三）加強(qiáng)信訪法制化建沒。其次，依法處理信訪案件。第三，引導(dǎo)群眾依法上訪。對少數(shù)以信訪為名，組織串聯(lián)，甚至煽動群眾鬧事，干擾機(jī)關(guān)和社會的正常秩序，造成嚴(yán)重后果，觸犯法律的，要依法進(jìn)行處理。第一，加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)一級信訪隊伍建設(shè)，要配齊配強(qiáng)信訪工作人員，保證必要的經(jīng)費和辦公條件。第二，建立自下而上、聯(lián)系暢通、資源共享的各級信訪網(wǎng)絡(luò)。第三，建立公共信訪網(wǎng)，建立與群眾更快捷、更方便的聯(lián)系渠道，降低群眾信訪成本，提高信訪工作的社會效益。（五）樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新信訪觀念。高度行政化背景下的信訪是封建社會“清官”情節(jié)的延續(xù)，而新形勢下，信訪是人民群眾參政議政的一種方式。增大社會公眾輿論監(jiān)督力度，讓公眾輿論成為弱勢群體的代言人和權(quán)勢部門的監(jiān)督者，減少信訪數(shù)量。三、今后的做法強(qiáng)化責(zé)任意識，完善工作機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，使各級干部和信訪工作者明確怎樣正確行使信訪權(quán)力，使廣大群眾自覺遵守信訪法規(guī)和制度。四是建立和完善信訪工作長效機(jī)制，對信訪工作職責(zé)、辦理程序、主要工作措施和相關(guān)配套制度等方面進(jìn)行規(guī)定，五是積極推進(jìn)信訪電子政務(wù)建設(shè)，推動了信訪宣傳、依法信訪、規(guī)范信訪和快速受理信訪。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。二是推進(jìn)民主決策。三是實行法律工作信訪接待日制度。四是實行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。面對新形勢，信訪干部一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在解決問題上下功夫。二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在提高素質(zhì)上下功夫。三要改進(jìn)工作作風(fēng)，在服務(wù)群眾上下功夫。