【正文】 意企業(yè)改制及改制方式的批復(fù)意見。首先，選擇改制方式，制定改制預(yù)案。預(yù)案主要由三部分組成，即企業(yè)基本情況(包括企業(yè)資債、人員、經(jīng)營、效益等情況)。實(shí)施步驟(包括從宣傳發(fā)動(dòng)到報(bào)批實(shí)施各階段的日程安排)。第四，改制方案上報(bào)審批。其次，企業(yè)將職工代表大會(huì)(股東會(huì))通過的改制方案及職工代表大會(huì)、股東會(huì)的決議報(bào)主管部門，主管部門以正式文件報(bào)發(fā)改委審查批復(fù)。企業(yè)要根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估要求，組織由法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和職工代表參加的清產(chǎn)核資工作組，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，并委托具有驗(yàn)證資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，核實(shí)資產(chǎn)。原產(chǎn)權(quán)歸屬不清的。涉及土地使用權(quán)的由國土資源管理部門界定。根據(jù)企業(yè)和主管部門的申請(qǐng)，由資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)(包括土地資產(chǎn))進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，并將中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告按規(guī)定程序報(bào)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案。首先，國有資產(chǎn)管理部門與產(chǎn)權(quán)受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證。再次，辦理工商、稅務(wù)、土地、房屋、債權(quán)、債務(wù)等權(quán)證變更手續(xù)和價(jià)格交割手續(xù)。以設(shè)立有限責(zé)任公司為例，主要程序如下：①完善改制方案。②改制企業(yè)保留國有股權(quán)的或需進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的。③簽訂發(fā)起人協(xié)議書。④辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)登記手續(xù)。⑤新股東認(rèn)繳股款并驗(yàn)資。⑥委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，辦理新公司的工商登記與稅務(wù)登記。在改制過程中要特別注意并解決好以下問題：(一)要符合國家有關(guān)國企改制的方針政策。1999年9月22日，中共十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改制和發(fā)展若干重大問題的決定》。結(jié)合上述相關(guān)方針政策，國企在改制過程中，必須要體現(xiàn)政策要求。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心就是產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性，但是不能片面追求所謂的“流動(dòng)性”而將國有企業(yè)一賣了之。(二)要符合現(xiàn)行《公司法》、《合同法》等法律規(guī)定企業(yè)改制過程中經(jīng)常會(huì)涉及改制操作中的細(xì)節(jié)問題，這些實(shí)施細(xì)節(jié)將是未來簽署改制相關(guān)協(xié)議的內(nèi)容，將涉及到不同法律主體之間的法律關(guān)系，因此改制應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《證券法》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定。企業(yè)改制經(jīng)常會(huì)涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新設(shè)公司等方式，因此《公司法》有關(guān)公司對(duì)外投資比例的限制必須遵守。改制過程中涉及公司股權(quán)向非股東方的第三方轉(zhuǎn)讓，須以其他股東的放棄其優(yōu)先購買權(quán)為前提。(三)要符合國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定涉及國有資產(chǎn)管理方面，國家出臺(tái)過很多法律規(guī)定，如國資委專門出臺(tái)了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。改制必須進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估，不得直接確定交易價(jià)格。如有競(jìng)買者，應(yīng)進(jìn)行拍賣或招投標(biāo)。應(yīng)確保涉及改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)、職工安置等事項(xiàng)均能得到妥善解決。交易價(jià)格中要體現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值，防止國有資產(chǎn)的流失。受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，其余款項(xiàng)可在受讓方提供合法擔(dān)保的情況下，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后一年內(nèi)付清。其中國企改制首先要充分保障企業(yè)職工利益，這是影響社會(huì)安定的重要因素。對(duì)于企業(yè)改制前的遺留問題應(yīng)當(dāng)首先解決，即改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)以改制企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)清償。改制后的企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動(dòng)合同，重新簽訂勞動(dòng)合同，需要就改制后企業(yè)人數(shù)及勞動(dòng)合同期限、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)和總額等情況制定出妥善的處理措施。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)情況。第三篇：國有企業(yè)改制程序國有企業(yè)改制程序(一)前期準(zhǔn)備階段成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作規(guī)劃，做到有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。(二)申請(qǐng)階段企業(yè)向上級(jí)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)上報(bào)改制申請(qǐng)。聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。(三)制定方案階段制定改制方案、公司章程。確定改制方案和公司章程。市級(jí)大型企業(yè)改制方案由市經(jīng)委審批。各區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)改制方案由區(qū)縣(自治縣、市)政府(或其授權(quán)部門)審批。區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)由當(dāng)?shù)卣付ú块T協(xié)調(diào)。(2)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批復(fù)或按審批權(quán)限出具初審意見后報(bào)送市經(jīng)委。申報(bào)材料(1)申請(qǐng)(2)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)初審意見或市經(jīng)委審核意見(3)改制方案(4)公司章程(5)國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書(6)發(fā)起人正式協(xié)議(7)企業(yè)職代會(huì)決議(五)其他如果職工自愿購買國有股權(quán)，應(yīng)在相應(yīng)階段增加：(1)職代會(huì)決議通過書(2)股權(quán)出售辦法(3)職工自愿購買國有股權(quán)的申請(qǐng)書(4)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)與企業(yè)職工購買國有資產(chǎn)協(xié)議書(5)國有資產(chǎn)處置及股權(quán)管理批文(6)銀行債權(quán)承轉(zhuǎn)協(xié)議特殊行業(yè)，須有行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。(二)報(bào)批材料申請(qǐng)需資產(chǎn)評(píng)估的債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院或國家有關(guān)部門審批的債轉(zhuǎn)股方案金融資產(chǎn)管理公司與相關(guān)銀行的金融債權(quán)移交文件企業(yè)與資產(chǎn)管理公司的債轉(zhuǎn)股協(xié)議書公司章程組建新公司的方案股份有限公司設(shè)立審批程序根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于授權(quán)市經(jīng)委為股份有限公司審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(渝府[2000]144號(hào))，全市股份有限公司的設(shè)立審批工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。符合國家和本市發(fā)展方向及政策要求。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人，其中過半數(shù)在中國境內(nèi)有住所。公司注冊(cè)資本最低限額為人民幣1000萬元。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)、企業(yè)主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)擬設(shè)立的股份有限公司出具審核意見，或?qū)⑵渖陥?bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)委。市經(jīng)委在申報(bào)材料齊備后予以批復(fù)。(三)申報(bào)材料設(shè)立股份有限公司申請(qǐng)書。公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。發(fā)起人正式協(xié)議書。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。國有土地評(píng)估報(bào)告書及國有土地評(píng)估確認(rèn)書。1法律意見書。1特殊行業(yè)，須有關(guān)部門允許設(shè)立股份有限公司的書面意見。(四)其他公司登記后，須將公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單及公司創(chuàng)立大會(huì)通過的有關(guān)決議、工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送市經(jīng)委備案。第四篇：國有企業(yè)改制程序遇到公司經(jīng)營問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問國有企業(yè)改制程序（一）前期準(zhǔn)備階段成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作規(guī)劃，做到有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。（二）申請(qǐng)階段企業(yè)向上級(jí)主管部門（或政府授權(quán)投資主體）上報(bào)改制申請(qǐng)。聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（三）制定方案階段制定改制方案、公司章程。確定改制方案和公司章程。各區(qū)縣（自治縣、市）企業(yè)改制方案由區(qū)縣（自治縣、市）政府（或其授權(quán)部門）審批。市級(jí)大型企業(yè)、特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案報(bào)批程序（1）向主管部門（或政府授權(quán)投資主體）申報(bào)改制方案、公司章程。申報(bào)材料（1）申請(qǐng)（2）主管部門（或市政府授權(quán)投資主體）初審意見或市經(jīng)委審核意見（3）改制方案（4）公司章程（5）國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書（6）發(fā)起人正式協(xié)議（7）企業(yè)職代會(huì)決議（五）其他如果職工自愿購買國有股權(quán)，應(yīng)在相應(yīng)階段增加：（1）職代會(huì)決議通過書（2）股權(quán)出售辦法（3）職工自愿購買國有股權(quán)的申請(qǐng)書（4）主管部門（或市政府授權(quán)投資主體）與企業(yè)職工購買國有資產(chǎn)協(xié)議書（5）國有資產(chǎn)處置及股權(quán)管理批文（6）銀行債權(quán)承轉(zhuǎn)協(xié)議特殊行業(yè)，須有行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。（二）報(bào)批材料申請(qǐng)需資產(chǎn)評(píng)估的債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告國務(wù)院或國家有關(guān)部門審批的債轉(zhuǎn)股方案金融資產(chǎn)管理公司與相關(guān)銀行的金融債權(quán)移交文件企業(yè)與資產(chǎn)管理公司的債轉(zhuǎn)股協(xié)議書公司章程組建新公司的方案股份有限公司設(shè)立審批程序根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于授權(quán)市經(jīng)委為股份有限公司審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（渝府[2000]144號(hào)），全市股份有限公司的設(shè)立審批工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。符合國家和本市發(fā)展方向及政策要求。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人，其中過半數(shù)在中國境內(nèi)有住所。公司注冊(cè)資本最低限額為人民幣1000萬元；發(fā)起人全部認(rèn)購公司的股本。（二）報(bào)批程序由主發(fā)起人或擬設(shè)立的股份有限公司籌備組向市經(jīng)委提出申請(qǐng)并附上有關(guān)申報(bào)材料。市經(jīng)委審核批復(fù)。持市經(jīng)委批復(fù)，到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)?shù)卣ɑ蚱涫跈?quán)部門）或主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的審核意見。發(fā)起設(shè)立股份有限公司的方案及可行性報(bào)告。股份有限公司章程（草案）。國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)書。驗(yàn)資報(bào)告。1發(fā)起人資信證明、營業(yè)執(zhí)照、自然人身份證明。1外資作為發(fā)起人，需外經(jīng)部門批準(zhǔn)文件。所有材料，均一式兩份，其中一份為原件。 設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交哪些文件 上市公司收購的Ｎ種玩法 自然人設(shè)立有限責(zé)任公司注冊(cè)登記指南 委托資信調(diào)查范文 :// 監(jiān)事會(huì)會(huì)議怎樣召開 什么是公司的股份 子道德的標(biāo)桿 有限合伙人與普通合伙人轉(zhuǎn)換的條件 證券公司設(shè)立條件 變更名稱材料提交 中外合資企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓 證券自營商 股東名冊(cè)變更糾紛 議書范文2018最新書 項(xiàng)目融資的模式 :// 個(gè)人信貸客戶資信調(diào)查函范本2018 精神病司法鑒定暫行規(guī)定 設(shè)立外資企業(yè) 法律上進(jìn)行資信調(diào)查 股東轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)股權(quán)的程序 企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體問題小議 上市公司的收購與兼并的區(qū)別 期貨交易特征包括幾個(gè)方面 股東會(huì)的議事規(guī)則及決議形成 如何防范基金管理人的法律風(fēng)險(xiǎn) 基金合同的主要內(nèi)容 分公司設(shè)立登記 :// 股東會(huì)議規(guī)則 ://與債權(quán)人責(zé)任分析 董事會(huì)秘書的職責(zé) 限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制 證券承銷是什么 ://責(zé)任公司設(shè)立注冊(cè) 我國金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究 股東大會(huì)具有的性質(zhì) 股東義務(wù) 合伙協(xié)議與法律規(guī)定不一致時(shí)如何處理 基金業(yè)發(fā)展與基金法完善 基金交易方式分類 :// 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些文件 論企業(yè)法人民事權(quán)利能力之性質(zhì) 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)問題的通知 什么是個(gè)人合伙 :// 涉及股東會(huì)議 ://司能否作為被告 合理定位中國商業(yè)銀行跨國業(yè)務(wù)客戶市場(chǎng)分析 證券交易所的兩種制度 發(fā)明專利申請(qǐng)初步審查的主要任務(wù) 改制申請(qǐng)需包括企業(yè)基本情況和改制基本思路二、初步審核及批準(zhǔn)改制申請(qǐng)區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)的改制申請(qǐng)由委托監(jiān)管部門初審合格后報(bào)區(qū)政府下達(dá)批準(zhǔn)文件；其它企業(yè)改制申請(qǐng)由國有產(chǎn)權(quán)持有單位初審后報(bào)委托監(jiān)管部門下達(dá)批準(zhǔn)文件；委托監(jiān)管部門將企業(yè)改制申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件送區(qū)發(fā)改委、區(qū)國資委備案。改制方案內(nèi)容：企業(yè)基本情況改制基本思路職工安置方案資產(chǎn)處置方案?jìng)鶛?quán)債務(wù)處置意見股權(quán)設(shè)置方案中介機(jī)構(gòu)及產(chǎn)交市場(chǎng)的選擇其它需說明的問題四、改制方案的預(yù)審區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)改制方案由委托監(jiān)管部門報(bào)區(qū)體改聯(lián)席會(huì)議預(yù)審；其它企業(yè)的改制方案由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位報(bào)委托監(jiān)管部門預(yù)審；職工安置分流方案預(yù)報(bào)區(qū)總工會(huì)區(qū)勞動(dòng)局審核同意五、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估改制申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)改制企業(yè)開展清產(chǎn)核資、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)區(qū)國資委核準(zhǔn)備案后，作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更情況要通過廠務(wù)公開等形式進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。八、申報(bào)和審批改制方案改制方案及附件齊全后正式上報(bào)方案審批部門區(qū)管區(qū)屬骨干企業(yè)改制方案由委托監(jiān)管部門審核通過后報(bào)區(qū)政府審批；其它企業(yè)改制方案由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位報(bào)委托監(jiān)管部