【正文】 題，黨員、黨組織存在的與“三個代表”重要思想要求“不符合”、與新形勢新任務(wù)要求“不適應(yīng)”的問題，都是我們各級黨組織解決的重點(diǎn)，我們要對照鏡子，拿起尺子，認(rèn)真查擺，深刻反思。要帶著對干部職工的深厚感情，多做雪中送炭的事情，讓他們得到實惠、感到溫暖、看到希望。對黨員、黨組織自身存在的突出問題，要邊查邊改，讓職工看到新變化、新氣象。對那些一時難以解決的問題，要向干部職工解釋清楚，盡可能贏得他們理解和支持。今后，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)是：一要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育活動，使廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”的要求規(guī)范自己的行為，不斷增強(qiáng)廉政意識和抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成有力的保證體系和責(zé)任機(jī)制。要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定、制度為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自省、自警、自勵，管好自己的家人和身邊工作人員。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、專項清理和查辦案件的力度，違法違紀(jì)案件不管涉及誰，都要嚴(yán)肅處理。五、積極投身建設(shè)行業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭雁改革和發(fā)展是城市公用事業(yè)永恒的主題，共產(chǎn)黨員必須在城市公用事業(yè)改革的第一線，做發(fā)動宣傳工作，幫助職工群眾提高認(rèn)識，積極引導(dǎo)、啟發(fā)和帶動廣大職工投身改革之中，做城市公用事業(yè)改革的先鋒。今后幾年，城市公用事業(yè)在用工制度改革上，我們將大膽探索實行全員勞動合同制，打破職工身份終身制。加快建立人才儲備庫，既要重視對現(xiàn)有員工的培養(yǎng)提高，也要積極發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批年輕的、學(xué)有所長的、愿意獻(xiàn)身建設(shè)事業(yè)的同志加入到我們的隊伍中來，通過引入競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，解決目前存在的隊伍老化、活力不足的問題?？傊?，通過不斷深化改革，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推動建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。建設(shè)局黨委承擔(dān)著建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。具體的講要抓好以下三項工作。建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事。第二，要以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，深化思想道德建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)思想政治工作。幫助職工解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，激勵斗志。第三，要深化群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。近幾年縣上把創(chuàng)建園林城市、花園單位作為創(chuàng)建重點(diǎn)，系統(tǒng)各單位盡快創(chuàng)建成全區(qū)建設(shè)花園單位，建設(shè)系統(tǒng)第一個盡快創(chuàng)建成文明行業(yè)。讓我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)黨建工作的新局面，為全縣建設(shè)事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，充分體現(xiàn)了各級黨委對金塔建設(shè)局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設(shè)局全體黨員表示衷心的感謝！這次代表大會的主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)近年來建設(shè)局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標(biāo)；選舉產(chǎn)生中共金塔縣建設(shè)局第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會；進(jìn)一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，振奮精神，拼搏進(jìn)取，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)改革發(fā)展的新局面。請代表們審議。在過去的幾年里，局機(jī)關(guān)各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，狠抓了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)的各項工作和自身建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。每年在重大節(jié)日期間，還組織廣大干部職工開展豐富多彩的文化娛樂活動。黨總支還評選表彰了個先進(jìn)黨組織、名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。建設(shè)局黨的組織建設(shè)是隨著金塔建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而建立的，從年設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨總支，黨員人數(shù)由最初的人發(fā)展到黨總支成立時的人，直至2004年4月設(shè)立金塔縣建設(shè)局黨委，建設(shè)局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發(fā)展壯大。抓學(xué)習(xí)，促進(jìn)了理論水平的提高。從完善制度入手，進(jìn)一步強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)，針對建設(shè)行業(yè)技術(shù)密集的特點(diǎn)，高度重視了員工素質(zhì)的提高。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。局系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員在各個不同的工作崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進(jìn)性。從1998年至2003年共發(fā)展黨員名，現(xiàn)在全局系統(tǒng)黨員總數(shù)已達(dá)名。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)顯著改善。一是加大中層干部隊伍管理考核。二是加大溝通協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)班子整體功能。（四）建設(shè)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提高。強(qiáng)化對班子成員和全局中層的監(jiān)督約束機(jī)制，堅持了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制，建立了領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務(wù)公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之下，有效制止了各類不良傾向的發(fā)生。（五）精神文明建設(shè)成效顯著。通過在建設(shè)系統(tǒng)，特別是在窗口行業(yè)和單位，組織廣大職工深入開展以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，“講文明、樹新風(fēng)”、規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽等活動，在建設(shè)系統(tǒng)較好的樹立了建設(shè)行業(yè)的良好形象。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，2002年被地委、行署命名為“地級文明單位”。（六）思想政治工作不斷深化。抓黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部建設(shè)。二是逐步理順了黨員組織關(guān)系，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，將長期在建設(shè)系統(tǒng)工作的名黨員轉(zhuǎn)入建設(shè)局黨委，將長期在建設(shè)系統(tǒng)外工作名黨員轉(zhuǎn)出建設(shè)局黨委，同時，按照黨員隊伍現(xiàn)狀，制定了黨員發(fā)展計劃，并積極發(fā)展新黨員1名。抓班子，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。結(jié)合單位實際，在原有黨務(wù)制度的基礎(chǔ)上,2004年又補(bǔ)充完善了《干部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、和《干部職工領(lǐng)導(dǎo)考核辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)了決策的科學(xué)化民主化，從制度和程序上規(guī)范了決策行為。抓黨風(fēng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部防腐倡廉的自覺性。二是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制，按照四大紀(jì)律、八項要求和建設(shè)行業(yè)八不準(zhǔn)的規(guī)定，黨委和支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確和細(xì)化了班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，明確了源頭工作目標(biāo)。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強(qiáng)了拒腐防變的能力，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅持抓好職工政治理論學(xué)習(xí)的同時，認(rèn)真抓了公民道德實施綱要的學(xué)習(xí)，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學(xué)習(xí)、工作日常生活之中。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強(qiáng)了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)，使外來務(wù)工人員來有登記，走有注銷，未出現(xiàn)影響社會治安的問題。創(chuàng)建結(jié)合，積極開展黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風(fēng)，努力關(guān)心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內(nèi)部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內(nèi)部分配管理辦法進(jìn)行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產(chǎn)經(jīng)營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質(zhì)量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強(qiáng)做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經(jīng)營理念”為公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益全面提高。年初，根據(jù)全縣黨務(wù)工作會議精神和縣委印發(fā)的黨委工作要點(diǎn)及黨建工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，圍繞市縣經(jīng)濟(jì)工作會議和人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，及時召開總支委員會議專題研究部署黨務(wù)工作，并以正式文件印發(fā)2004年黨委工作要點(diǎn)和2004年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，要求各黨支部結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在具體工作中，認(rèn)真踐行三個代表，不怕苦和累，犧牲節(jié)假日，腳踏實地，勇于奉獻(xiàn)，忠實履行自己的職責(zé)，把廣大人民盼望事辦的事情辦好。系統(tǒng)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基本實現(xiàn)了中組織部提出的“四好”創(chuàng)建目標(biāo)，即奮發(fā)有力，團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子黨為公、清正廉潔的好形象，服務(wù)大局，發(fā)展事業(yè)的好路子文明規(guī)范中，便民利民的好制度。一年來，在各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，干群團(tuán)結(jié)一致，上下協(xié)調(diào)配合，攻堅克難求發(fā)展，埋頭苦干辦實事，圓滿完成了“五項重點(diǎn)工程”（公園改造工程、步行街南段工程、眾鑫市場二期工程、集中供熱工程、城市住宅建設(shè)工程），理順了“四個方面”的管理體制（市容與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制、市政設(shè)施及園林綠化管理體制、房地產(chǎn)及物業(yè)管理體制、戶處廣告管理體制）參與配合完成了“三項重點(diǎn)”工作（工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城公廁建設(shè)、農(nóng)村小康住宅建設(shè)）著力重視和解決了兩大祔熱點(diǎn)問題，（建筑企業(yè)拖欠民工工資和城市集中供熱）質(zhì)量，為廣大群眾干了急需要的事，受益的事，打基礎(chǔ)的事，長遠(yuǎn)起作用的事。建設(shè)局黨總支及黨委成立幾年來，全局上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，迎難而上，奮力開拓，在前進(jìn)中探索，在探索中完善，在完善中提高，各項工作均創(chuàng)歷史新高，尤其在規(guī)劃管理、城市管理、建筑管理和安全運(yùn)行等方面，理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)造一個個輝煌業(yè)績。主要表現(xiàn)在：黨組織的政治核心作用還沒有真正得到發(fā)揮，個別黨支部工作缺乏活力，監(jiān)督缺乏機(jī)制，作風(fēng)漂浮，人心渙散，形不成工作合力；思想政治工作還不夠深入、廣泛、細(xì)致，針對性、及時性、有效性需進(jìn)一步加強(qiáng)；黨委工作的制度建設(shè)還不夠完善，已有的制度貫徹落實還不夠到位，還有部分制度需要進(jìn)一步建立健全；個別黨員立場不堅定，黨性觀念淡漠，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群眾有反映、有意見；群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究的多，落實的少，有些問題推委扯皮，長期得不到解決，影響了干群關(guān)系。今后工作的基本思路和主要工作今后黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬工作全局，緊密聯(lián)系建設(shè)行業(yè)的實際，著眼于服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，著眼于全面完成全縣建設(shè)工作任務(wù),在用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的思想上下功夫；在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上下功夫；在創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上下功夫；在全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)上下功夫；在全面提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫。建設(shè)行業(yè)黨建工作的目標(biāo)是：（１）建設(shè)一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。（３）建立一個適應(yīng)建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展要求，保證各級黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營管理城市的水平,不斷提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。新時期共產(chǎn)黨員的黨性和先鋒模范作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念。具有做好本職工作的知識和本領(lǐng)。具有克己奉公、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。具有扎實工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。帶頭勤勞致富，并帶領(lǐng)職工共同致富。能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，模范地遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法規(guī)，廉潔自律，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，樂于接受各方面的監(jiān)督，勇于同消極腐敗現(xiàn)象和違法亂紀(jì)行為作堅決的斗爭。要重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，以此影響和帶動基層黨員的學(xué)習(xí)，形成全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)理論的濃厚風(fēng)氣。要根據(jù)學(xué)習(xí)要精、要管用的原則，從不同層次、不同類型黨員的特點(diǎn)出發(fā)，提出不同的學(xué)習(xí)要求。要把學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義的理論同學(xué)習(xí)黨章結(jié)合起來。要把學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義的理論，同學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和有關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)科學(xué)文化、學(xué)習(xí)實用技術(shù)結(jié)合起來，使廣大黨員真正成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的先鋒戰(zhàn)士，成為做好本職工作的內(nèi)行和能手。教育黨員關(guān)心和了解國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，緊密聯(lián)系本單位改革和建設(shè)的部署、要求，在本職工作中積極地為推動改革和建設(shè)想實招、辦實事、比服務(wù)、講奉獻(xiàn)。第一，要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。今后，我們要把那些勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研、樂于奉獻(xiàn)的人，把那些政治水平強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力精，管理水平高的人，把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些事業(yè)心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬、學(xué)歷層次較高的人選拔到中層崗位上來，充分發(fā)揮他們的聰明和才智，以他們?yōu)榘駱訋ьI(lǐng)和引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)。今后，對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要按照民主推薦、組織考察、公開競聘、討論決定的程序進(jìn)行。四是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。要通過較大幅度的提高技術(shù)骨干的政治和生活待遇，大力營造有利于廣大干部職工勤奮學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的良好氛圍。（二）、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全黨組織和黨員的政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、交流，檢查、考核。通過學(xué)習(xí)討論活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心，形成核心力量，及時把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和行業(yè)發(fā)展良策。充分發(fā)揮廣大黨員先進(jìn)作用。一要建立健全黨的基層組織。二要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，有計劃地對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，及時將符合條件的積極分了吸收到黨內(nèi)來。努力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。二要圍繞建設(shè)行業(yè)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”和目標(biāo)，深入開展了“三優(yōu)一滿意”等創(chuàng)建活動。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要大力推行雷厲風(fēng)行、說了就干、定了就辦的工作作風(fēng)，堅決反對敷衍塞責(zé)、推委扯皮的衙門作風(fēng)。一是要把員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實處。我們要充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督等多種手段，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是要把職工反映的切身利益問題解決好、處理好。解決突出問題要作到