【正文】 中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局和石羊河流域重點治理，強化打防并舉、標本兼治、綜合治理的措施，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感，努力提高人民群眾滿意度。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點治理、生活保障等方面引發(fā)的問題，深化排查，科學分類，建立基礎臺帳，做到情況清、底子明。進一步構建矛盾糾紛排查調處三級（鎮(zhèn)、村、組）網絡，加強調解隊伍建設，完善工作機制，努力做到“哪里有人群，那里就有調解組織；哪里有矛盾，那里就有調解工作”，力求使大量的社會矛盾糾紛得到及時化解，有效預防“民轉刑”、“刑轉命”案件的發(fā)生。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，對歷年積案進行認真梳理，區(qū)分類型，找準癥結，創(chuàng)新思路，實行領導包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭實現案結事了。繼續(xù)完善責任明確、反應靈敏、運轉高效的運行機制，最大限度地預防和減少群體性事件。不斷加強情報信息工作，繼續(xù)加大對“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應對新的滲透和滋事搗亂活動。進一步強化社會面控制工作。三、以解決治安突出問題為重點，進一步深化社會治安綜合治理工作深入推進社會治安防控體系建設。及時制定全鎮(zhèn)技防建設工作三年規(guī)劃和計劃，各村要采取多種形式，廣泛動員轄區(qū)學校、村民安裝技防設施。著力加強專職群防群治隊伍建設，落實具體人員，進一步充實力量，務必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設第三個“三年規(guī)劃”總任務的三分之二。要加大對治安防控措施情況的日常檢查監(jiān)督力度，每半月進行一次檢查或暗訪，及時發(fā)現和整治治安隱患，作為綜治考核的重要依據。堅持定期開展治安形勢分析研判和預警通報，切實增強嚴打整治工作的及時性、針對性、實效性。派出所要繼續(xù)適時開展治安清查，凈化社會治安環(huán)境，增強人民群眾安全感。各村、各單位及時配齊配強綜治專職干部，鎮(zhèn)上將適時舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓班，不斷提高社會治安綜合治理工作水平。繼續(xù)在深化禁毒宣傳教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意識上見成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在鞏固提高戒斷率上見成效；在深化緝毒執(zhí)法上下功夫，在增強打擊、防范、控制能力和堵源截流的實際效果上見成效，爭取年內創(chuàng)成“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強流動人口服務管理機構建設，以鎮(zhèn)人口與計劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動人口服務管理站。1切實在刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作上取得新成效。進一步動員基層基礎組織和社會各方面落實幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強幫教效果，確保實現刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。具體工作任務是“一個爭創(chuàng)、四個確保、七個不發(fā)生”，即：努力爭創(chuàng)“省市平安縣”；確保安全、穩(wěn)定、公正、公信；不發(fā)生敵對勢力和“功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。切實做到“六個嚴密控制”：嚴密控制敵對勢力插手和利用人民內部矛盾；嚴密控制邪教勢力、地下宗教勢力搗亂滋事；嚴密控制利用非政府組織向基層滲透破壞；嚴密控制利用互聯網進行破壞活動；嚴密控制策反竊密行為；嚴密控制暴力恐怖事件。聯席辦、維穩(wěn)辦要協同相關單位對政策落實問題再次進行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關政策不折不扣地落實到位。定期組織開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調處工作，消除涉穩(wěn)隱患。要認真開展對到市赴省進京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定 不移地實現維穩(wěn)工作目標。加強全縣應急隊伍建設，不斷提高維穩(wěn)處突的能力。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，始終堅持維穩(wěn)工作“一把手”負總責不動搖。（三）強化綜合治理，維護長治久安一是進一步落實平安創(chuàng)建責任。二是進一步規(guī)范強化專業(yè)體系。加強專業(yè)巡邏隊伍，規(guī)范夜間巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立5－10人的巡邏隊；社區(qū)建立5人左右的巡邏隊。要強化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。充分發(fā)揮信訪、法院、司法在化解人民內部矛盾中的作用，進一步完善行政調解、司法調解、人民調解三大調解機制，充分發(fā)揮三大調解體系在維護社會大局穩(wěn)定方面的強大功能。五是進一步完善治安防控體系。推行治安責任承包制，把防控體系向基層延伸，向重點部位與公共場所延伸，向社會面延伸，向新經濟組織延伸，消除漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，形成防控違法犯罪的“天羅地網”，最大限度地壓縮違法犯罪的時間和空間。（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，維護公平正義進一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。建立特護期、重要節(jié)假日對涉法涉訴重點對象的重點穩(wěn)控制度，確保涉法涉訴個案赴省進京非正常訪零指標的實現。二是進一步調優(yōu)配強政法領導班子。2010年要適時組織集中輪訓，提高干警素質。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風整頓、專題教育、集中整改、為民辦實事等多種形式，使社會主義法治理念教育更具針對性與實效