【正文】 嚴格落實維穩(wěn)領導包保責任制和領導責任查究制度，對發(fā)生重大群體性和越級上訪造成不良社會政治影響的，要嚴肅處理，直至實行“一票否決”。二是要堅持打擊犯罪和保障人權相結合。創(chuàng)新“兩新組織”服務管理專項工作。推動建立校園及周邊治安防控體系,加強校園周邊治安巡邏，強化學校周邊經(jīng)營市場管理，加大對經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所監(jiān)管力度，整治治安、交通秩序，凈化校園周邊環(huán)境，為青少年學生的安全健康成長營造良好的環(huán)境。積極預防和妥善處置各類群體性事件。堅持抓點帶面，抓條促塊，整體推進，全面普及的思路，加快技防建設步伐。各村、各單位要以省、市、區(qū)部署開展的社會治安突出問題“大排查”、“大整治”活動為契機，認真排查確定一批治安亂點和突出治安問題，加大整治力度，著力解決影響社會治安的“頑癥”。加強流動人口管理信息化建設，上半年開展一次大規(guī)模的流動人口和出租房屋調(diào)查摸底工作，摸清流動人口和出租房底數(shù)及相關基礎信息。（二）強化矛盾化解，維護大局穩(wěn)定一是進一步在落實政策解決問題上下功夫。五是進一步在落實責任制和責任追究制上下功夫。三是進一步夯實基層基礎工作。六是毫不動搖地堅持“嚴打”方針，集中力量依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚社會正氣。進一步加強社會主義法治理念教育，使廣大政法干警成為忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人民衛(wèi)士。三是加強對政法干警的思想政治教育。整合各種社會資源，全面加強專群結合、動靜結合、人防物防技防結合的治安防控網(wǎng)絡，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建強綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確?；鶎泳C治機構人員到位。四是在應急隊伍建設上下功夫。（一）強化對敵斗爭，維護國家安全發(fā)揮專政機關的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實推進國家安全人民防線建設，進一步健全情報信息網(wǎng)絡。四、以流動人口服務管理為重點，深入推進社會管理創(chuàng)新深入推進流動人口服務管理工作。有針對性地組織開展“嚴打”整治斗爭。加強重大節(jié)日、重大活動和重點敏感時段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準備，早部署、早工作，切實提高社會面控制能力，堅決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護社會政治穩(wěn)定。加大積案化解力度。推進青少年事務社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊伍建設，建立幫教中心，青少年之家、家長學校等組織，加強對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。突出特殊人群社會關懷幫扶專項工作。同時，要針對突出的治安問題適時組織開展，必要的集中行動或?qū)ｍ椂窢?。四是及時妥善處置群體性事件。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。堅持以黨建帶對建、抓班子帶隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法制理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。建立政法干警學習培訓制度，創(chuàng)造條件，鼓勵支持政法干警參加各類學習培訓，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導能力，切實解決說不過、追不上、大不贏、判不明和案結事不了的問題。要貫徹落實中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關于進一步加強刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見》，做好銜接工作，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。（十三）強基層。建立社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生社會矛盾。（六）全面落實黨員綜治責任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)防聯(lián)控、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會治安綜合治理工作水平。（二）深化社會矛盾化解，切實維護社會穩(wěn)定和諧深入推進和諧社區(qū)建設和“重點村”治理。嚴密防范嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆破壞活動。加強鎮(zhèn)、村維穩(wěn)綜治組織規(guī)范化建設，夯實化解社會矛盾的基礎。（八）深入推進“平安隆德”創(chuàng)建活動。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。三、深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善適應科學發(fā)展觀要求的社會管理體制（十四）加強社會管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務，也是各級黨委和政府及有關部門的共同任務。要以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎設施，整治先行，服務到位，管理落實。建立政法干警執(zhí)法檔案。（二十）嚴格落實社會治安綜合治理目標管理責任制、平安建設動態(tài)管理、黨政主要領導和分管領導實績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會聯(lián)席會議、綜治成員單位聯(lián)系點、述職等制度。三是要大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。二、深入開展“嚴打”整治斗爭鑒于當前社會治安形勢，要堅持嚴打不動搖。對嚴重刑事犯罪決不能手軟，同時要強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識，加強刑事司法的人權保障，做到嚴格依法辦案，文明辦案。推動黨的領導和政府理對“兩新組織”的全覆蓋，在非公有