【正文】 嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對(duì)發(fā)生重大群體性和越級(jí)上訪造成不良社會(huì)政治影響的，要嚴(yán)肅處理，直至實(shí)行“一票否決”。二是要堅(jiān)持打擊犯罪和保障人權(quán)相結(jié)合。創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)工作。推動(dòng)建立校園及周邊治安防控體系,加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，強(qiáng)化學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)房等場(chǎng)所監(jiān)管力度，整治治安、交通秩序，凈化校園周邊環(huán)境，為青少年學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，抓條促塊，整體推進(jìn)，全面普及的思路，加快技防建設(shè)步伐。各村、各單位要以省、市、區(qū)部署開(kāi)展的社會(huì)治安突出問(wèn)題“大排查”、“大整治”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真排查確定一批治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，加大整治力度，著力解決影響社會(huì)治安的“頑癥”。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)，上半年開(kāi)展一次大規(guī)模的流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底工作，摸清流動(dòng)人口和出租房底數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)信息。（二）強(qiáng)化矛盾化解，維護(hù)大局穩(wěn)定一是進(jìn)一步在落實(shí)政策解決問(wèn)題上下功夫。五是進(jìn)一步在落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制上下功夫。三是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。六是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，集中力量依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，使廣大政法干警成為忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的人民衛(wèi)士。三是加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想政治教育。整合各種社會(huì)資源，全面加強(qiáng)專(zhuān)群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建強(qiáng)綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確?；鶎泳C治機(jī)構(gòu)人員到位。四是在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。（一）強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮專(zhuān)政機(jī)關(guān)的作用，深入開(kāi)展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展防邪反邪工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，進(jìn)一步健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。四、以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。有針對(duì)性地組織開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和重點(diǎn)敏感時(shí)段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實(shí)提高社會(huì)面控制能力，堅(jiān)決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。加大積案化解力度。推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者等專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長(zhǎng)學(xué)校等組織，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。突出特殊人群社會(huì)關(guān)懷幫扶專(zhuān)項(xiàng)工作。同時(shí)，要針對(duì)突出的治安問(wèn)題適時(shí)組織開(kāi)展，必要的集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。四是及時(shí)妥善處置群體性事件。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以黨建帶對(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法制理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。建立政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持政法干警參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、大不贏、判不明和案結(jié)事不了的問(wèn)題。要貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見(jiàn)》，做好銜接工作，落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。（十三）強(qiáng)基層。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。（六）全面落實(shí)黨員綜治責(zé)任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機(jī)制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作水平。（二）深化社會(huì)矛盾化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)和“重點(diǎn)村”治理。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村維穩(wěn)綜治組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)。（八）深入推進(jìn)“平安隆德”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關(guān)政法部門(mén)要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)管理體制（十四）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù)。要以人員聚集場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋、校園周邊為重點(diǎn)，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實(shí)。建立政法干警執(zhí)法檔案。（二十）嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)檔案、“一票否決”制度，綜治委例會(huì)聯(lián)席會(huì)議、綜治成員單位聯(lián)系點(diǎn)、述職等制度。三是要大力開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。二、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)鑒于當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，要堅(jiān)持嚴(yán)打不動(dòng)搖。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪決不能手軟，同時(shí)要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、時(shí)效意識(shí)，加強(qiáng)刑事司法的人權(quán)保障，做到嚴(yán)格依法辦案，文明辦案。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府理對(duì)“兩新組織”的全覆蓋，在非公有