【正文】 理；（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；（二）辱罵、毆打當事人；（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護和縱容違法行為；（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第六章 附則第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。部長 李盛霖二○一一年六月二十四日公路超限檢測站管理辦法第一章 總 則第一條為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。第三條公路超限檢測站的管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負責公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負責。第五條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ?。第六條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。第八條公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準；其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。第九條公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件附件2的規(guī)定。第十一條建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū)；（二）站區(qū)交通安全、交通導流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。第十二條公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志，對行駛車輛進行提示。第十四條公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。第十五條新建、改建公路時，有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。第三章 運行管理第十七條公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。第十九條公路超限檢測站實行站長負責制。第二十條公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。第二十二條公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。第二十四條公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導，引導車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。第四章 執(zhí)法管理第二十五條公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理。第二十六條車輛違法超限運輸?shù)恼J定，應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。第二十七條經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理：（一）對運載可分載貨物的，應(yīng)當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理；（二）對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當責令當事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。第二十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的，應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出具的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第三十一條公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。第三十二條公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當事人出示有效執(zhí)法證件。第三十三條路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當各司其職，密切合作，信息共享，嚴格執(zhí)法。第三十五條公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；（二）辱罵、毆打當事人；（三）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護和縱容違法行為；（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第三十八條公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的，予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第六章 附 則第四十一條本辦法自2011年8月1日起施行。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入，急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護條例》，為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù)，并提出了更高的管理要求。制定《辦法》的依據(jù)《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點，配備必要的設(shè)備和人員。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對固定超限檢測站點的管理。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標準化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站，逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責任、附則及4個附件。主要內(nèi)容如下：一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站按照布局和作用，分為I類檢測站和II類檢測站。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。超限檢測站的選址應(yīng)當優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點，盡量選擇視野開闊，用水、用電方便，生活便利的地點，并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強站點綜合功能，降低運行成本。三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)《辦法》要求，公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準，并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要；車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負責管理和維護。四、明確了公路超限檢測站的工作方式《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理。五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求，《辦法》第六條規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法規(guī)范上，按照依法行政的要求，駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責對外行使執(zhí)法權(quán)。六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求《辦法》規(guī)定，公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系（一）《辦法》規(guī)定，在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，實行?？顚Ｓ茫兄诟旧舷皝y罰款”、“亂收費”的誘因。此外，還要求對車輛進行超限檢測，不得收取檢測費用；對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛，不得收取停車費用；需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準必須嚴格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。此外，《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核，實行站長負責制和站長定期輪崗交流制；并加強檢測站信息化建設(shè)，對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。首先，要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程，促進執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第三，要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話，受理群眾的投訴舉報，建立治超信訪快速處置機制。已經(jīng)開展的相關(guān)工作（一）開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準（試行）》等文件和技術(shù)規(guī)定，指導各地開展建設(shè)工作。2009年9月27日，印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》，指導各地加快信息化建設(shè)，爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)超限信息適時交換和全國共享，對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。2005年8月10日，印發(fā)了《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》，明確了執(zhí)法紀律要求。