【正文】 自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報；情節(jié)嚴重的，由交通運輸部予以通報。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。第四十條車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》制定《辦法》的背景根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定，為進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，自2005年開始，交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設工作。此外，受到卸載場地、裝卸設備等因素限制，糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位，一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題，不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象，更嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。為切實加強檢測站管理，規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。固定超限檢測站點應當規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話?！薄秶鴦赵恨k公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號）規(guī)定：“（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡建設?！薄秶揖挪课P于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)[2007]596號）規(guī)定：“（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡?！薄掇k法》的主要內(nèi)容《辦法》分6章，共41條?？傮w看，《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護條例》的要求，緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理，解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設，建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題，是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)?！掇k法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，專職從事路面治超工作，具體承擔七項工作職責：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；二是制定公路超限檢測站的各項管理制度；三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認定、查處和糾正違法行為；四是監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施；五是收集、整理、上報有關檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息；六是管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統(tǒng)；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點。公路超限檢測站的設置應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請省級人民政府批準；其中，I類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。同時要求，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?，通過治超信息化建設，著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規(guī)定，利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。同時要求，禁止在高速公路主線上開展流動檢測。在組織管理上，堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門，負責檢測站的建設、運行等具體監(jiān)督管理工作。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法，將有效避免重復設站和反復檢查車輛，提高公路通行能力。同時要求，公路超限檢測站執(zhí)法人員應當按照國家有關規(guī)定佩戴標志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。同時規(guī)定，公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應當實行罰款決定于罰款收繳分離，收繳的罰款應當全部上繳國庫，并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。（二）《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求，有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡，為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障，將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。（三）《辦法》對執(zhí)法紀律提出嚴格要求。第二，要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴禁下列行為：一是未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；二是辱罵、毆打當事人；三是當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行；六是接受與執(zhí)法有關的吃請、饋贈；七是包庇、袒護和縱容違法行為；八是指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡；九是從事與職權(quán)相關的經(jīng)營活動；十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。對違反執(zhí)法紀律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員，依法予以通報和嚴肅處理。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設試點工程實施方案》，組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設試點工作。（二）開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。（三）規(guī)范治超執(zhí)法行為。2009年9月27日，印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》，要求各地從健全工作機制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡、強化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認定標準、推行違法處罰基準制、嚴肅執(zhí)法紀律、加強安全管理等七個方面，加強和規(guī)范治超執(zhí)法行為。二○一一年三月四日主題詞：超限檢測 人員 管理 通知抄送：省治超辦；廳人事處、廳法規(guī)處、廳規(guī)劃處、廳路政處。第二條 本辦法適用于山西省交通運輸廳（以下簡稱省廳）所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的錄用和管理。第三條 公路超限檢測站執(zhí)法人員是指，持有合法有效的行政執(zhí)法證件，針對超限車輛代表國家行使權(quán)力、履行職責的公路超限檢測站工作人員(以下簡稱執(zhí)法人員)。省公路局、省高管局具體負責所屬公路超限檢測站執(zhí)法人員的管理工作。第二章 人員編制及核定第六條 公路超限檢測站執(zhí)法人員的編制標準應當遵循下列原則:（一）Ⅰ類檢測站40人以下（含40人），雙向檢測的45人以下（含45人）；（二）Ⅱ類檢測站30人以下（含30人），雙向檢測的40人以下（含40人）；（三）省界入口高速公路超限檢測站按Ⅰ類檢測站配備人員；高速公路匝道入口超限檢測系統(tǒng)12人以下（含12人）。后勤人員數(shù)量控制在執(zhí)法人員總數(shù)的20%以內(nèi)。第八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員及其編制，原則上從交通運輸部門內(nèi)部調(diào)劑解決；難以調(diào)劑的，按照規(guī)定向有關部門申請核增。經(jīng)省廳批準后方可組織實施。第三章 人員配置第九條 執(zhí)法人員應當從各執(zhí)法單位內(nèi)部正式在編人員中通過考試選用?？荚嚪桨负凸_招考方案報廳批準后實施。考試不合格的可以補考一次，補考仍不符合要求的，調(diào)離執(zhí)法崗位。第十條 高速公路省界超限檢測站納入路政管理。治超業(yè)務、執(zhí)法人員的培訓和考核納入路政管理。第十一條 報考執(zhí)法人員，應當具備下列條件:（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領導和黨的路線、方針、政策；（三）遵紀守法、品行端正，未受到黨紀政紀處分或者不在處分期間；（四）三十五周歲以下，身體健康；（五）具有大專（含大專）以上學歷；（六）具備錄用主管單位規(guī)定的其他條件。試用期不合格的，取消錄用資格。公路超限檢測站持有交通行政執(zhí)法證件的人員應當占到本站執(zhí)法人員總數(shù)的60%以上。第四章 學習培訓第十三條 執(zhí)法人員培訓分為執(zhí)法資格培訓和執(zhí)法業(yè)務培訓。執(zhí)法業(yè)務培訓分為：（一）崗前培訓執(zhí)法人員上崗之前，應當接受業(yè)務知識和專業(yè)法律知識培訓。（二）更新知識培訓執(zhí)法人員每年應當參加不少于15天的更新知識培訓。（三）考核不稱職人員培訓執(zhí)法人員考核不稱職的，應當參加培訓。第十四條 省公路局、省高管局應當制定執(zhí)法業(yè)務培訓計劃，于每年年初報省廳備案。各公路分局、各高速公路路政大隊自行組織培訓的，培訓內(nèi)容、師資應當報省公路局和省高管局批準。第五章 日常管理第十六條 公路超限檢測站實行站長負責制。輪崗原則上三年一次。第十八條 執(zhí)法人員執(zhí)法時應當著裝整潔，執(zhí)法標志齊全，佩帶執(zhí)法證，儀表端莊，舉止文明，語言規(guī)范。未持交通行政執(zhí)法證件的協(xié)勤人員不得從事調(diào)查取證、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。對被投訴舉報較多、執(zhí)法態(tài)度粗暴、與行政相對人普遍關系緊張的執(zhí)法人員，要暫停執(zhí)法，待崗學習；對明顯違反法律法規(guī)規(guī)定的，逐級報省廳吊銷或暫扣執(zhí)法證，情節(jié)嚴重的予以辭退。第六章 人員考核第二十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括執(zhí)法工作實績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務和理論水平、執(zhí)法風紀。相關執(zhí)法人員的考核由其所屬單位負責。各等次的基本標準是：優(yōu)秀：工作實績突出，熟悉法律，精通業(yè)務，執(zhí)法行為規(guī)范，職業(yè)道德良好，風紀嚴明，執(zhí)法無差錯?；痉Q職：能夠完成工作任務，比較熟悉法律、業(yè)務知識，基本滿足執(zhí)法工作需要。職業(yè)道德差，違反管理規(guī)定并造成嚴重后果。經(jīng)培訓仍不能勝任本職工作或者連續(xù)兩年考核等次為不稱職的，報省廳吊銷其執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位或者予以辭退。（一）在執(zhí)法中查獲重大違法案件，成績顯著的；（二）維護路產(chǎn)路權(quán)，使國家財產(chǎn)、利益免受重大損失的；（三）總結(jié)執(zhí)法實踐經(jīng)驗成果突出，對執(zhí)法工作有重要指導作用的；（四）對執(zhí)法工作提出改革建議被采納，效果顯著的；（五）執(zhí)法人員考核等次被確定為優(yōu)秀的；（六）有其他顯著執(zhí)法成績的。第二十六條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位，按照有關規(guī)定暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件或者給予黨紀政紀處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。第二十七條 執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的，其所在單位賠償后，應當向該執(zhí)法人員部分或者全部追償。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日