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桐梓縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法-閱讀頁

2024-10-21 02:01本頁面
  

【正文】 模的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)志牌。項(xiàng)目村要成立質(zhì)量監(jiān)督小組做好質(zhì)量監(jiān)督,市、縣有關(guān)部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。從工程竣工驗(yàn)收之日起,保修一年。第二十三條 資金管理和撥付。由項(xiàng)目縣財(cái)政專帳核算,??顚S?。建設(shè)單位要制定資金管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、質(zhì)量管理等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金管理制度。市、縣扶貧部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好就地監(jiān)管,扶貧對象要主動(dòng)參與資金項(xiàng)目管理。建設(shè)單位要主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門和資金管理部門的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要及時(shí)處理。、內(nèi)容和資金用途的。、扶貧開發(fā)政策及扶貧項(xiàng)目資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府下達(dá)的立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)材料等。第二十七條 驗(yàn)收申請??h級(jí)扶貧部門在收到驗(yàn)收申請后,應(yīng)組織驗(yàn)收小組對符合條件的項(xiàng)目在30個(gè)工作日內(nèi)開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件: ,完成建 12設(shè)任務(wù)的;,質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的;、實(shí)施方案、批復(fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或組織實(shí)施責(zé)任書、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。驗(yàn)收工作按照誰審批,誰負(fù)責(zé)的原則,縣扶貧部門牽頭,組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由項(xiàng)目主管部門、資金管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督審計(jì)部門、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、基層干部和受益群眾代表等組成?;A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場普查驗(yàn)收。第三十條 驗(yàn)收方法。第三十一條 驗(yàn)收內(nèi)容。第三十二條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)向項(xiàng)目主管部門移交,完善相關(guān)手續(xù)到縣財(cái)政專戶報(bào)賬撥付資金。整改后仍不能通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,不予報(bào)賬,對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定處罰。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收報(bào)告,做出驗(yàn)收結(jié)論。第三十四條 檔案管理。包括項(xiàng)目申報(bào)資料、審批文件、村民決議、項(xiàng)目實(shí)施方案、籌資投勞方案、有關(guān)合同協(xié)議、資金補(bǔ)助和物資發(fā)放情況、驗(yàn)收資料、工作總結(jié)、績效評價(jià)等匯總歸檔。驗(yàn)收合格移交后,項(xiàng)目主管部門要及時(shí)制定管護(hù)制度和責(zé)任人,確保項(xiàng)目管護(hù)主體。第三十六條 管護(hù)方式。第三十七條 管護(hù)責(zé)任。第三十八條 監(jiān)測評價(jià)。包括:。第三十九條 獎(jiǎng)懲機(jī)制。對扶貧開發(fā)工作高度重視,專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量高,驗(yàn)收合格;完成扶貧目標(biāo) 15任務(wù),考核結(jié)果優(yōu)良的縣(市、區(qū)),市上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第八章 附 則第四十條 本辦法適用于德陽市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目 第四十一條 “項(xiàng)目申報(bào)書”式樣、“項(xiàng)目評審辦法”、“項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)則”等各縣根據(jù)要求制定。2014年10月31日第四篇:財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理,提高財(cái)政扶貧資金的安全性、有效性,根據(jù)《預(yù)算法》、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔2017〕29 號(hào))和國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。第三條財(cái)政扶貧資金管理以項(xiàng)目主管部門為監(jiān)督管理的主體。第二章支付管理第四條財(cái)政扶貧資金由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算,實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁擠占、截留、挪用、套取。第六條項(xiàng)目主管部門要按照各類財(cái)政扶貧資金使用管理有關(guān)辦法規(guī)定,加強(qiáng)管理,做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目;嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等做好資料審核等工作。第八條項(xiàng)目主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、資金計(jì)劃,進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。第九條項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)主管部門的項(xiàng)目批復(fù)文件、實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工合同(協(xié)議)等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),并按項(xiàng)目進(jìn)度向項(xiàng)目主管部門申請報(bào)賬。第十條項(xiàng)目主管部門依據(jù)各類財(cái)政扶貧資金管理有關(guān)辦法規(guī)定,對項(xiàng)目實(shí)施單位或資金使用申請人提交的原始憑證及相關(guān)資料,進(jìn)行真實(shí)性、合法性、完整性審核,審核批準(zhǔn)后向財(cái)政部門提出資金支付申請。第四章工作職責(zé)第十二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作由項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。(二)及時(shí)向主管部門報(bào)告工程進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況,提出用款計(jì)劃,按照規(guī)定程序向項(xiàng)目主管部門報(bào)賬。(四)接受相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。(二)組織、申報(bào)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)和物資采購等。(四)組織相關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查和竣工驗(yàn)收,并出具項(xiàng)目監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收報(bào)告。(六)申請財(cái)政部門撥付資金,并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。(八)建立各類財(cái)政扶貧資金臺(tái)賬,將項(xiàng)目管理、報(bào)賬資料等進(jìn)行歸類、整理、存檔。(二)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。(四)按國庫集中支付規(guī)定撥付資金。第五章監(jiān)督管理第十六條建立財(cái)政扶貧資金管理使用監(jiān)督制約機(jī)制,鎮(zhèn)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門要定期或不定期對各類財(cái)政扶貧資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門對財(cái)政扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行查處。依據(jù)職責(zé)分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十九條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)管主體的各類財(cái)政資金報(bào)賬管理參照本辦法執(zhí)行。第五篇:(修訂) 建始縣財(cái)政扶貧資金管理辦法建始縣財(cái)政扶貧資金管理辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政扶貧資金使用管理,提高財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理質(zhì)量,確保財(cái)政扶貧資金切實(shí)發(fā)揮使用效益,依據(jù)省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》(鄂政辦發(fā)[2004]117號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本辦法。第三條 縣發(fā)展和改革局、扶貧開發(fā)辦、民宗局為財(cái)政扶貧資金的項(xiàng)目主管部門,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收、支出審核;縣財(cái)政局為財(cái)政扶貧資金管理部門,主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查;縣審計(jì)局、監(jiān)察局為財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督部門,主要負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)案件的查處;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所配備一至兩名專職(或兼職)扶貧資金項(xiàng)目專管員,參與項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案審查、工程承包合同審核、項(xiàng)目日常管理、資金預(yù)撥審核、檢查驗(yàn)收、報(bào)賬審核、竣工項(xiàng)目管護(hù)等資金與項(xiàng)目管理工作,確保扶貧項(xiàng)目效益達(dá)到預(yù) 1 期目標(biāo)。具體使用范圍是:(一)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。扶持科技示范、科技培訓(xùn)及為貧困戶提供種子、種苗、種畜和社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;(三)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。(五)以工代賑資金使用范圍按照鄂政辦發(fā)[2004]49號(hào)文件執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目管理第六條 扶貧項(xiàng)目主管部門根據(jù)扶貧開發(fā)總體規(guī)劃,整合資金存量,按照資金渠道不變、使用投向不變、統(tǒng)籌捆綁使用的原則,分編制扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,建立扶貧項(xiàng)目庫,實(shí)施項(xiàng)目管理。第七條 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金指標(biāo)由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,項(xiàng)目主管部門和財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)。確需調(diào)整項(xiàng)目,應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出調(diào)整方案,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報(bào)省州備案后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位同項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂財(cái)政扶貧項(xiàng)目承包合同,明確項(xiàng)目責(zé)任人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效益和違約責(zé)任等。凡符合招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)公開確定項(xiàng)目實(shí)施單位。第九條 實(shí)行扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案匯審制度。項(xiàng)目實(shí)施單位在資金預(yù)撥、報(bào)帳時(shí)必須提供已經(jīng)匯審的項(xiàng)目實(shí)施方案。扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案包含的主要內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施單位、投資概算、扶貧資金用途、項(xiàng)目施工方案、預(yù)期效果。第十條 實(shí)行扶貧項(xiàng)目監(jiān)理制度。第十一條 建立扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和效益評價(jià)制度??偨Y(jié)評價(jià)的內(nèi)容包括:基本情況,資金到位、使用和管理情況,項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論,項(xiàng)目建成后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目實(shí)施方案的對照分析等。扶貧項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立完整的扶貧項(xiàng)目檔案,4 扶貧項(xiàng)目檔案的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)承包合同、驗(yàn)收資料、項(xiàng)目總結(jié)、報(bào)賬資料及附件等。凡實(shí)行承包的建設(shè)工程項(xiàng)目,按財(cái)政扶貧資金總額的10%暫扣質(zhì)量保證金,工程竣工交付使用一年后,未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請,經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意后,財(cái)政部門如數(shù)退還工程質(zhì)量保證金。第十四條 建立竣工扶貧項(xiàng)目管護(hù)制度。第四章資金管理第十五條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行。財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。年終專戶結(jié)余資金,結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。第十六條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行國庫集中支付,縣級(jí)統(tǒng)一核算管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組組織實(shí)施的項(xiàng)目,依 5 據(jù)項(xiàng)目承包合同,資金由國庫直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政扶貧資金專戶。第十七條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理,扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位(含提供勞務(wù)和扶貧物資供貨單位)為財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組組織實(shí)施的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳。實(shí)施方案審批通過的項(xiàng)目需要預(yù)撥資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請,按規(guī)定程序?qū)徍?,可申請?cái)政部門預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金。對支持貧困農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政扶貧項(xiàng)目,如種子、種苗等,為確保項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)、管理、跟蹤服務(wù)到位,在發(fā)展項(xiàng)目見效,農(nóng)民受益后,經(jīng)村民代表、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門審核后再撥付余款。列入《建始縣政府集中采購目錄》的扶貧項(xiàng)目及物資一律實(shí)行政府采購。第二十條 用財(cái)政扶貧資金支付自建項(xiàng)目的民工工資,投放農(nóng)戶種子、種苗、種畜和現(xiàn)金補(bǔ)助,必須有到戶的花名冊,受益貧困戶簽字,并經(jīng)村委會(huì)簽章。各級(jí)行政部門不得以任何理由和方式收取項(xiàng)目管理費(fèi)、評估費(fèi)。培訓(xùn)對象、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、授課內(nèi)容、培訓(xùn)資料、培訓(xùn)效果必須真實(shí)完整。第五章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十四條財(cái)政扶貧資金管理實(shí)行公示公告制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位將資金的撥付使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公示公告,搬遷扶貧資金、沼氣池建設(shè)補(bǔ)助資金、小額貸款財(cái)政貼息資金等涉及到農(nóng)戶個(gè)人的資金必須公示到村、組、個(gè)人,增加扶貧項(xiàng)目實(shí)施的透明度,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。扶貧項(xiàng)目主 7 管部門和財(cái)政部門要對財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金的全過程實(shí)行監(jiān)督檢查,組織實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理,嚴(yán)格審核項(xiàng)目支出,完善報(bào)賬資料,確保資金使用安全有效。第二十六條 建立財(cái)政扶貧資金管理責(zé)任追究制度。對違規(guī)調(diào)整項(xiàng)目,揮霍、浪費(fèi)、截留、擠占財(cái)政扶貧資金的,相關(guān)單位和個(gè)人必須如數(shù)繳回扶貧資金,并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人依紀(jì)依法給予處理;對騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的,如數(shù)追繳侵占的扶貧資金,并依法對單位和直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。黨政機(jī)關(guān)工作人員或受委托管理扶貧資金的人員利用職權(quán)和工作便利,違反規(guī)定將扶貧資金挪作本人或他人使用;在扶貧資金中報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;索取或收受扶貧資金使用單位的好處;將扶貧資金轉(zhuǎn)到賬外設(shè)立“小金庫”的,依紀(jì)一律從嚴(yán)追究,從重處分。第六章 附則第二十七條 扶貧貸款財(cái)政貼息資金管理辦法按鄂財(cái) 8 農(nóng)發(fā)[2005]13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)
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