【正文】 規(guī)定，嚴肅查處亂收費和設立“小金庫”的違紀違規(guī)行為。加強對各類資源管理的監(jiān)督。規(guī)范各類招標采購工作，重點加強對各類基建、維修工程、儀器設備、醫(yī)療藥品和醫(yī)用器械、教材、圖書資料等方面招標采購的監(jiān)督檢查。加強對公司辦企業(yè)和后勤服務部門的監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督。黨委書記、紀委書記定期向黨委常委會議和紀委會議報告工作，接受監(jiān)督。發(fā)揮紀委作為黨的監(jiān)督機關的職能作用，進一步健全完善紀委協助黨委組織協調黨內監(jiān)督工作制度和對黨內監(jiān)督工作開展督查制度。堅持和完善領導班子成員定期談心談話制度，明確班子成員在內部監(jiān)督方面的責任，強化班子內部的監(jiān)督；進一步貫徹落實《黨員權利保障條例》，發(fā)展黨內民主，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。做好領導干部離任經濟責任審計工作，把干部離任經濟責任審計與干部廉潔自律及選拔任用工作結合起來，將審計結果作為領導干部考察的內容和提拔任用的重要依據。加強對預算內外專項資金、大額資金和各種基金管理使用情況的審計；加大對財務收支重點單位和部門的財務收支審計；加大對二級核算單位財經紀律執(zhí)行情況的審計力度，實施重大建設項目竣工決算的財務審計。把監(jiān)督關口前移，轉變觀念，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。支持和保證其他監(jiān)督主體的監(jiān)督。五、抓好懲治，嚴肅查處腐敗分子繼續(xù)以查處發(fā)生在領導干部中濫用職權、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲治腐敗分子。加強來信來訪工作，完善群眾舉報制度，拓寬發(fā)現腐敗案件的渠道。定期分析舉報情況，及時核實舉報問題，充分挖掘案件線索。完善查辦案件協調機制。加強紀檢監(jiān)察機關與審計、財務部門的配合，綜合運用多種手段，優(yōu)勢互補，統一行動。做好培訓工作，提高辦案人員的綜合素質，保證辦案工作人財物需要。加強案件審理工作，確保案件查處質量。堅持以事實為依據，以法律為準繩和在黨紀國法面前人人平等的原則，依法依紀懲處腐敗分子。實行對受處理人員回訪教育制度、案件查處結果與剖析發(fā)案原因“雙通報”制度。針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。公司黨委將構建懲治和預防腐敗體系工作納入公司總體規(guī)劃，統一研究部署。紀委在公司黨委統一領導下，充分發(fā)揮組織協調職能，及時協調解決工作中的矛盾和問題，抓好懲治和預防腐敗體系建設的指導、協調、督促、檢查工作。第四篇：2011構建懲治和預防腐敗體系工作計劃四查黨發(fā)[2011]6號關于印發(fā)《2011年查干補力格蘇木構建懲治和預防腐敗體系工作安排》的通知各嘎查、二層單位：2011年是深入學習實踐科學發(fā)展觀，“十二五”的開局之年，促進我蘇木經濟又好又快發(fā)展的關鍵一年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以建設一支高素質的干部隊伍為著落點，從教育、制度、監(jiān)督著手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大預防和源頭治理工作力度，促進查干補力格蘇木各項事業(yè)的又好又快發(fā)展，特制定本安排。學習中國特色社會主義理論體系和《中國共產黨黨章》，學習黨紀政紀法規(guī)制度，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，納入蘇木黨委理論學習、“三會一課”等經常性教育活動之中。深化社會主義榮辱觀教育，在黨員干部中廣泛開展以廉為榮、以貪為恥的思想政治、黨紀條規(guī)、崗位職責和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等宣傳教育活動，弘揚吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，倡導節(jié)儉辦事的風尚，反對奢侈浪費的行為，營造“教育促廉”、“監(jiān)督保廉”、“家庭助廉”的氛圍，創(chuàng)建節(jié)約型機關，通過多種形式大力宣傳愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，打造團結、務實、創(chuàng)新、廉潔的隊伍新形象。建立以黨風廉政建設責任制為龍頭的責任制體系，修訂完善《中共查干補力格蘇木委員會黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，按照分級分工負責和誰主管誰負責的原則，明確蘇木班子成員抓黨風廉政建設責任和任務，對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行定期不定期檢查，年終進行總結。加強檢查監(jiān)督，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。認真履行監(jiān)督職能，切實加強對權力的監(jiān)督制約，重點是對黨風廉政建設制度執(zhí)行情況進行檢查；對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度執(zhí)行情況進行檢查。堅持重大事項、重要情況及時反映、及時通知制度，接受上級組織的監(jiān)督。一是加強重點工程建設管理環(huán)節(jié)中的全程效能監(jiān)察；二是加強嘎查財務的監(jiān)督管理。深化政務和村務公開，接受群眾的監(jiān)督。四、從嚴懲治，認真查處違紀違法案件。依紀依法辦案，查處違紀違法行為，以事實為根據，以黨紀政紀為準繩，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求執(zhí)紀執(zhí)法。為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，著力從源頭上預防和治理腐敗，根據《XX省反腐倡廉防范體系實施意見（試行）》和《XX市構建懲治和預防腐敗體系實施辦法（試行）》，結合我區(qū)實際，制定本實施意見。二、建立和健全思想教育機制加強黨風廉政宣傳教育的總體規(guī)劃。建立健全黨風廉政“大宣教”格局。各成員單位按照各自分工，抓好責任范圍內的工作落實。認真抓好黨員領導干部中心組理論學習、雙重組織生活和黨員“三會一課”制度的落實。要適時舉辦新任領導干部黨性黨風黨紀專題教育培訓班，適時舉辦廉政大黨課。豐富黨風廉政教育的內容和形式。要通過理論中心組學習、民主生活會、“雙休日”黨校、新任領導干部培訓班、“讀書思廉”活動等形式，開展保持共產黨員先進性教育活動，突出權力觀和人生觀教育重點，教育廣大黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。堅持正面宣傳教育為主，樹立一批群眾公認的廉潔奉公、求真務實、勤政為民、干凈干事的先進典型，通過演講會、報告會、文藝會演、知識競賽和通訊報道等形式，進行廣泛宣傳。選擇本區(qū)和外地有代表性和普遍教育意義的典型案例，進行深入剖析和公開通報，通過聽取違紀違法黨員干部“現身說法”、組織黨員領導干部旁聽公開審理等形式，使警示教育經常化。結合“四五”普法教育，通過定期發(fā)放學習資料、專題講座、知識測試等方式，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規(guī)。突出重點對象。認真落實區(qū)級黨政領導與下級黨政負責人廉政談話制度、區(qū)紀委領導與區(qū)管領導干部廉政談話制度、新任領導干部廉政談話制度和反映領導干部一般性問題信訪告誡制度，針對領導干部作風建設方面的苗頭性問題，及早給予教育提醒。加強對管理人、財、物的重點部門和建設工程招投標、經營性土地出讓、房地產開發(fā)與經營等重點領域黨員干部的黨風廉政教育，樹立正確的權力觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。加強節(jié)日期間、八小時外、重大項目實施等重點時機的黨風廉政教育，適時提醒和告誡，做到防微杜漸、警鐘長鳴。采取在區(qū)廣播電臺、電視臺設立廉政建設專題和開辟報刊專版等方式，及時對黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況進行深度宣傳報導，構建傳播反腐倡廉的重要陣地。要采用多種形式，營造有利于加強廉政建設的輿論氛圍。采取群眾喜聞樂見的新途徑、新形式，逐步將黨風廉政教育向社區(qū)、農村、企業(yè)、學校等領域延伸，建設廉政文化。加強對青年學生的教育，把誠信守法、廉潔奉公等內容納入學校德育教育體系。三、建立和健全權力制約機制深入推進行政管理體制改革和政府機構改革。根據省、市要求，進一步完善政府權力配置，逐步將政府部門審查審批等職能與監(jiān)督檢查、實施處罰等職能相對分開。深入推進行政審批制度改革。根據區(qū)級以上政府的相關文件，進一步削減行政許可事項。改革和完善審批辦法。全面推行“一審一核”制度。加強區(qū)行政服務中心建設，引進先進的管理經驗和服務理念，建立長效管理機制。認真落實“綠色通道”制度，完善重大項目全程代理服務制度。引進市場競爭機制，全面推行公開招投標制度，逐步擴大由市場機制提供公共服務的領域和規(guī)模。完善并嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的運作程序，確保交易行為透明、高效。加強對招投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招投標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。加強對招投標工作的專項監(jiān)督和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村招投標工作的指導。結合事業(yè)單位體制改革，加強監(jiān)督檢查，嚴格中介機構法人資格認定，在2005年以前完成行業(yè)協會、中介機構與政府主管部門脫鉤工作。1推進預算管理改革。規(guī)范和完善預算編制方法，制定科學合理的定員定額標準，嚴格界定各種經費的支出范圍和標準，壓縮一般性支出。各類過渡性收入賬戶和行政事業(yè)單位自行開設的資金賬戶必須在2004年內清理完畢。規(guī)范支付程序，實行財政國庫直接支付制度。結合行政審批制度改革，對行政事業(yè)性收費規(guī)定進行清理，取消各類不合法、不合理收費項目；對保留的收費項目在媒體上重新公布。建立健全聽證會制度，加強對收費標準審定行為的社會監(jiān)督。以農村稅費改革為重點，深化稅費制度改革。按照既要克服平均主義，又要防止差距過大的原則，根據省、市統一部署，從本地實際出發(fā)，推進分配制度和公務員福利制度改革，逐步取消各部門自行設定的各種補貼，規(guī)范崗位津貼標準，縮小分配差距。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的監(jiān)管，認真落實村級會計委托代理制，在2005年以前建立較為完善、規(guī)范的區(qū)、鄉(xiāng)、村財務管理體系。1逐步推進職務消費改革。1加強國有資產監(jiān)管。建立健全重大投資、資產處置、資金調度及其他重要經濟活動的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，加強對國有產權變動的管理。對因濫用職權、玩忽職守，造成國有資產損失的，必須依法依紀追究有關人員的責任。構建以政府信用為先導、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的信用體系。逐步建立個人信用檔案，培育個人信用。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定，完善各項制度，增加干部工作的透明度，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，嚴把進口關，疏通出口關。除個別特殊情況可由組織推薦外，凡沒有經過民主推薦程序的，或者所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。加強對廉潔從政行為的精神激勵。對從事反腐敗工作成績突出的先進集體和個人，予以表彰。參照經濟工作責任制考核獎勵辦法，制定廉潔從政行為物質激勵制