【正文】 》等黨紀(jì)條規(guī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。制定領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職、辭職和退休后的從業(yè)行為規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)制度，增加干部工作的透明度，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，疏通出口關(guān)。建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的管理。按照既要克服平均主義，又要防止差距過大的原則，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，從本地實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)分配制度和公務(wù)員福利制度改革，逐步取消各部門自行設(shè)定的各種補(bǔ)貼，規(guī)范崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小分配差距。規(guī)范支付程序，實(shí)行財(cái)政國庫直接支付制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)法人資格認(rèn)定，在2005年以前完成行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤工作。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行公開招投標(biāo)制度，逐步擴(kuò)大由市場(chǎng)機(jī)制提供公共服務(wù)的領(lǐng)域和規(guī)模。改革和完善審批辦法。三、建立和健全權(quán)力制約機(jī)制深入推進(jìn)行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革。采取在區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立廉政建設(shè)專題和開辟報(bào)刊專版等方式，及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況進(jìn)行深度宣傳報(bào)導(dǎo)，構(gòu)建傳播反腐倡廉的重要陣地。突出重點(diǎn)對(duì)象。要通過理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“雙休日”黨校、新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、“讀書思廉”活動(dòng)等形式，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，突出權(quán)力觀和人生觀教育重點(diǎn)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。各成員單位按照各自分工，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作落實(shí)。各單位、部門黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)工作，要督促有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行責(zé)任，切實(shí)抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，防止走過場(chǎng)、流于形式；其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要互相檢查督促，確保工作順利進(jìn)行。按照《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找存在問題。召開工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全礦構(gòu)建懲防腐敗體系工作進(jìn)行總體動(dòng)員。二、時(shí)間安排和實(shí)施步驟（一）時(shí)間安排：2009年3月下旬至7月下旬。第二階段：調(diào)查摸底，對(duì)照檢查階段（4月1日至4月30日）。要緊密結(jié)合本單位、部門的實(shí)際制定好實(shí)施方案，扎實(shí)做好每個(gè)階段的工作。各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢組織必須把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須給本單位黨員干部定期上黨課。開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。突出重點(diǎn)時(shí)機(jī)。把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員納入黨風(fēng)廉政教育范圍。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，嚴(yán)格規(guī)范行政許可的職責(zé)權(quán)限和實(shí)施程序。按照“三心一線”工作機(jī)制的要求，健全區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大和延伸服務(wù)范圍。建立不良行為記錄制度，對(duì)在投標(biāo)活動(dòng)中有不良行為者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)政性資金使用績(jī)效定期開展監(jiān)督檢查，制止鋪張浪費(fèi)行為和各種“形象工程”、“政績(jī)工程”。實(shí)行收費(fèi)公示和亮證收費(fèi)制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)或?qū)?zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)力擅自下放給所屬事業(yè)單位。按照公開化、貨幣化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的取向，本著綜合配套、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，科學(xué)制定公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)制度改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開。堅(jiān)持依法行政，履行政府承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用；整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，完善企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，健全企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，打擊惡意逃避債務(wù)行為，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。實(shí)行區(qū)委常委會(huì)無記名投票決定干部任免制度。建立健全群眾反映和舉報(bào)核查制度，對(duì)群眾反映違反干部任用條例的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出處理。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委報(bào)告本人廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。區(qū)人大及其常委會(huì)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，制定計(jì)劃，開展對(duì)政府、法院、檢察院及有關(guān)部門執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)部門的執(zhí)法評(píng)議和政府組成人員的述職評(píng)議，督促部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，改進(jìn)執(zhí)法工作。定期組織政協(xié)委員與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合開展檢查活動(dòng)，對(duì)行業(yè)風(fēng)氣和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)議。2加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。2加強(qiáng)群眾監(jiān)督。完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心和投訴站（點(diǎn)）建設(shè)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員、特邀監(jiān)察員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等的監(jiān)督作用。建立健全輿論監(jiān)督工作制度，明確輿論監(jiān)督工作的內(nèi)容、程序，嚴(yán)肅新聞工作紀(jì)律，落實(shí)激勵(lì)措施，充分保障新聞工作者的正當(dāng)權(quán)利，促進(jìn)輿論監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化。各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施行政審批、收費(fèi)和處罰，確保主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序的合法，禁止擅自設(shè)定行政許可、收費(fèi)和處罰項(xiàng)目。堅(jiān)持和完善每?jī)赡暧蓞^(qū)委常委帶隊(duì)檢查考核責(zé)任制落實(shí)情況的做法。繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)和公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理工作。要依法依紀(jì)及時(shí)追繳、沒收違紀(jì)違法的贓款贓物和違反廉潔自律規(guī)定的非法所得。對(duì)從事反腐敗工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰。二、加強(qiáng)教育，建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育工作格局。豐富反腐倡廉宣傳教育形式。三、完善制度，構(gòu)建反腐倡廉制度體系建立健全具有公司特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系。認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的章程、黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政等情況；堅(jiān)持和完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度；加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤問責(zé)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員越權(quán)管理或管理不作為的責(zé)任追究力度；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施勤儉、規(guī)范、文明、健康的公務(wù)接待方式；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度和誡勉制度，把述廉和廉政測(cè)評(píng)作為干部考核和評(píng)議的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，加大對(duì)國有資產(chǎn)分配、管理、使用過程中造成國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究力度。加強(qiáng)黨的代表大會(huì)和黨的委員會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和重大建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、行賄、挪用公款等違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害公司利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、損害員工利益的案件。提高查辦案件的效率。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。為深入貫徹中央、自治區(qū)、市、旗反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和旗紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。二、健全制度，完善反腐倡廉工作機(jī)制和制度。強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)督。第五篇：XXXX區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見（試行）堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。建立健全黨風(fēng)廉政教育各項(xiàng)制度。開展示范教育。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的教育。充分發(fā)揮“XXXX廉政網(wǎng)”的作用，使之成為各級(jí)黨政組織、黨員干部和人民群眾學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和提出意見建議的重要渠道之一。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的職能定位和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)推進(jìn)政資、政企、政事分開，確保政府職能轉(zhuǎn)變到位。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外審批，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、企業(yè)登記前置審批告知承諾制、并聯(lián)審批和責(zé)任追究制。按照統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、管辦分離、監(jiān)管有力的要求，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的招投標(biāo)中心。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，充分發(fā)揮其服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律作用，預(yù)防違法違紀(jì)行為。1加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理。完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范職能，加大會(huì)計(jì)集中核算力度，擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，逐步把實(shí)行財(cái)政撥款的二級(jí)單位納入集中核算。國有資產(chǎn)投入的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批手續(xù)。堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)評(píng)和民主評(píng)議制度，注重群眾公認(rèn)度。對(duì)廉政勤政方面的模范和。堅(jiān)持和完善考察預(yù)告制和差額考察制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、巡視檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年的廉政情況作出科學(xué)評(píng)價(jià)。1推進(jìn)信用體系建設(shè)。定期開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處做假賬行為。規(guī)范票據(jù)管理，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“票款分離”和“罰繳分離”，使用往來款票據(jù)執(zhí)收的暫扣款、抵押款、保證金等實(shí)行財(cái)政專戶管理。按照財(cái)政綜合預(yù)算要求，全面推行部門預(yù)算，逐步實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開化。加快專家?guī)旖ㄔO(shè)，充實(shí)人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。積極探索并逐步推行網(wǎng)上辦事審批。積極推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，提高行政管理效率和水平。結(jié)合對(duì)重大工程的監(jiān)管，搞好預(yù)防職務(wù)犯罪教育。突出重點(diǎn)領(lǐng)域。開展警示教育。各單位黨支部、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和各類黨政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)班的教學(xué)，必須包含黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容。一、總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，整體規(guī)劃、系統(tǒng)完備，標(biāo)本兼治、綜合治理，依法依紀(jì)、注重規(guī)范，切實(shí)有效、便于操作的原則，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使廣大黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，對(duì)腐敗現(xiàn)象的防范和治理取得顯著成效，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，促進(jìn)反腐倡廉工作逐步納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的政治保證。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。制定完善黨委會(huì)議事規(guī)則、理論學(xué)習(xí)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)嘎查談話制度、效能建設(shè)制度、內(nèi)部管理制度等15項(xiàng)制度。一、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 公司黨委對(duì)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記