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構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見-wenkub.com

2024-10-21 01:47 本頁面
   

【正文】 參照經(jīng)濟工作責(zé)任制考核獎勵辦法,制定廉潔從政行為物質(zhì)激勵制度。加強對廉潔從政行為的精神激勵。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,完善各項制度,增加干部工作的透明度,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴把進口關(guān),疏通出口關(guān)。構(gòu)建以政府信用為先導(dǎo)、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的信用體系。建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,加強對國有產(chǎn)權(quán)變動的管理。1逐步推進職務(wù)消費改革。按照既要克服平均主義,又要防止差距過大的原則,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,從本地實際出發(fā),推進分配制度和公務(wù)員福利制度改革,逐步取消各部門自行設(shè)定的各種補貼,規(guī)范崗位津貼標準,縮小分配差距。建立健全聽證會制度,加強對收費標準審定行為的社會監(jiān)督。規(guī)范支付程序,實行財政國庫直接支付制度。規(guī)范和完善預(yù)算編制方法,制定科學(xué)合理的定員定額標準,嚴格界定各種經(jīng)費的支出范圍和標準,壓縮一般性支出。結(jié)合事業(yè)單位體制改革,加強監(jiān)督檢查,嚴格中介機構(gòu)法人資格認定,在2005年以前完成行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與政府主管部門脫鉤工作。加強對招投標過程的監(jiān)督,堅決糾正干預(yù)招投標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。引進市場競爭機制,全面推行公開招投標制度,逐步擴大由市場機制提供公共服務(wù)的領(lǐng)域和規(guī)模。加強區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè),引進先進的管理經(jīng)驗和服務(wù)理念,建立長效管理機制。改革和完善審批辦法。深入推進行政審批制度改革。三、建立和健全權(quán)力制約機制深入推進行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革。采取群眾喜聞樂見的新途徑、新形式,逐步將黨風(fēng)廉政教育向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域延伸,建設(shè)廉政文化。采取在區(qū)廣播電臺、電視臺設(shè)立廉政建設(shè)專題和開辟報刊專版等方式,及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況進行深度宣傳報導(dǎo),構(gòu)建傳播反腐倡廉的重要陣地。加強對管理人、財、物的重點部門和建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等重點領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,樹立正確的權(quán)力觀,做到立黨為公、執(zhí)政為民。突出重點對象。選擇本區(qū)和外地有代表性和普遍教育意義的典型案例,進行深入剖析和公開通報,通過聽取違紀違法黨員干部“現(xiàn)身說法”、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽公開審理等形式,使警示教育經(jīng)?;Rㄟ^理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“雙休日”黨校、新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、“讀書思廉”活動等形式,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,突出權(quán)力觀和人生觀教育重點,教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要適時舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀專題教育培訓(xùn)班,適時舉辦廉政大黨課。各成員單位按照各自分工,抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作落實。二、建立和健全思想教育機制加強黨風(fēng)廉政宣傳教育的總體規(guī)劃。依紀依法辦案,查處違紀違法行為,以事實為根據(jù),以黨紀政紀為準繩,按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求執(zhí)紀執(zhí)法。深化政務(wù)和村務(wù)公開,接受群眾的監(jiān)督。堅持重大事項、重要情況及時反映、及時通知制度,接受上級組織的監(jiān)督。加強檢查監(jiān)督,確保各項制度的貫徹執(zhí)行。深化社會主義榮辱觀教育,在黨員干部中廣泛開展以廉為榮、以貪為恥的思想政治、黨紀條規(guī)、崗位職責(zé)和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等宣傳教育活動,弘揚吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,倡導(dǎo)節(jié)儉辦事的風(fēng)尚,反對奢侈浪費的行為,營造“教育促廉”、“監(jiān)督保廉”、“家庭助廉”的氛圍,創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),通過多種形式大力宣傳愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,打造團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔的隊伍新形象。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和《中國共產(chǎn)黨黨章》,學(xué)習(xí)黨紀政紀法規(guī)制度,樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。第四篇:2011構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃四查黨發(fā)[2011]6號關(guān)于印發(fā)《2011年查干補力格蘇木構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作安排》的通知各嘎查、二層單位:2011年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,“十二五”的開局之年,促進我蘇木經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。公司黨委將構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入公司總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究部署。實行對受處理人員回訪教育制度、案件查處結(jié)果與剖析發(fā)案原因“雙通報”制度。加強案件審理工作,確保案件查處質(zhì)量。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與審計、財務(wù)部門的配合,綜合運用多種手段,優(yōu)勢互補,統(tǒng)一行動。定期分析舉報情況,及時核實舉報問題,充分挖掘案件線索。五、抓好懲治,嚴肅查處腐敗分子繼續(xù)以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利的違紀違法案件為重點,嚴厲懲治腐敗分子。把監(jiān)督關(guān)口前移,轉(zhuǎn)變觀念,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作,把干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計與干部廉潔自律及選拔任用工作結(jié)合起來,將審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。發(fā)揮紀委作為黨的監(jiān)督機關(guān)的職能作用,進一步健全完善紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度和對黨內(nèi)監(jiān)督工作開展督查制度。加強黨內(nèi)監(jiān)督。規(guī)范各類招標采購工作,重點加強對各類基建、維修工程、儀器設(shè)備、醫(yī)療藥品和醫(yī)用器械、教材、圖書資料等方面招標采購的監(jiān)督檢查。強化對部門和單位資金管理使用的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,嚴肅查處亂收費和設(shè)立“小金庫”的違紀違規(guī)行為。著重檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的執(zhí)行情況,切實加強推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四、強化監(jiān)督,建立權(quán)力運行監(jiān)督機制加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。同時,根據(jù)實踐需要,制定新的制度和一些實施細則,及時把行之有效的反腐倡廉工作經(jīng)驗和做法上升為公司的規(guī)章制度,逐步形成用制度規(guī)范從政行為的有效機制。結(jié)合公司工作實際,積極組織專家學(xué)者開展反腐倡廉理論和體制、機制創(chuàng)新研究,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。將公司園廉政文化建設(shè)與公司干部隊伍、職工隊伍反腐倡廉教育、誠實守信教育和法治教育結(jié)合起來,以廉潔教育促進道德建設(shè),形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。抓好青年干部的教育,注重對廣大員工進行職業(yè)道德教育和從政道德教育,對廣大員工黨員進行黨性修養(yǎng)、理想信念和社會公德教育。加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育。再經(jīng)過一段時間的努力,到2010年,構(gòu)建起具有公司特色的較為完備的懲治和預(yù)防腐敗體系,做到思想教育扎實深入,規(guī)章制度配套健全,監(jiān)督制約規(guī)范有效,打擊懲處有力及時,各種機制協(xié)調(diào)運行,預(yù)警防控發(fā)揮作用。對廉政勤政方面的模范和第三篇:關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施意見(模版)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施意見為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號,以下簡稱《實施綱要》),推動我司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,現(xiàn)就我司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)制定以下實施意見。制定表彰獎勵辦法,及時表彰廉政勤政先進單位和個人,并對廉政勤政先進個人優(yōu)先提拔使用。探索建立科學(xué)、合理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政評價體系。堅決維護法紀的權(quán)威性和嚴肅性,糾正和防止執(zhí)紀執(zhí)法中寬嚴失當(dāng)?shù)膯栴}。加強組織協(xié)調(diào),建立和完善執(zhí)紀執(zhí)法部門間的案件線索聯(lián)合排查機制、案件移送制度、查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作機制和協(xié)同辦案機制,努力形成協(xié)調(diào)高效、各負其責(zé)、齊抓共管、優(yōu)勢互補的工作格局,集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的違紀案件。明查與暗訪相結(jié)合,加強日常監(jiān)督和重點檢查,嚴肅查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定、侵犯群眾利益、損害黨和政府形象的不正之風(fēng),對典型案件進行公開曝光,并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2嚴格執(zhí)行黨紀國法。建立科學(xué)規(guī)范的考核評價體系,細化、量化責(zé)任制考核的內(nèi)容和標準,增強考核辦法的可操作性。按照行政組織法定化的要求,嚴格控制行政組織的數(shù)量及規(guī)模,進一步明確組織職責(zé)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)體制、職位員額和變動程序。推進政府職能和行政行為法定化,防止濫用行政自由裁量權(quán)。按照構(gòu)建懲防體系要求,制定各項工作的配套制度。宣傳部門加強對輿論監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地開展輿論監(jiān)督。全面推行紀檢信訪署名舉報雙向承諾制和紀檢信訪預(yù)警制度。按照《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》要求,進一步健全村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進一步完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán);進一步強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。凡涉及“人、財、物”、與群眾利益密切相關(guān)又不屬于國家秘密的內(nèi)容都應(yīng)向社會公開。注重經(jīng)濟審計結(jié)果的運用,將其與干部的提拔、使用、交流、獎懲緊密掛鉤。突出對重點部門、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督,深入開展政府采購、重點工程、重點政府基金、專項資金等審計。加大對重特大事故的查處力度。緊密結(jié)合政府中心任務(wù)和管理活動,開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,維護行政紀律,保證政令暢通,促進政府重大決策部署的落實。完善并落實政協(xié)委員視察、評議制度,圍繞反腐倡廉工作重點,組織政協(xié)委員積極運用會議發(fā)言、調(diào)研視察、意見建議、政協(xié)提案等方式,對法律法規(guī)的實施情況和黨政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀、為政清廉、政務(wù)公開等情況進行民主監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革,完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,從制度上保證審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。1加強法律監(jiān)督。探索開展巡視工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、出國(境)審查審批、誡勉談話、回復(fù)組織函詢等制度的落實,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨紀條規(guī),加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。對未征求紀檢機關(guān)意見或者被紀檢機關(guān)否決的,區(qū)委不予討論。制定領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職、辭職和退休后的從業(yè)行為規(guī)定。堅持和完善公開選拔、競爭上崗和任前公示制度。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,完善各項制度,增加干部工作的透明度,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴把進口關(guān),疏通出口關(guān)。構(gòu)建以政府信用為先導(dǎo)、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的信用體系。
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