【正文】 住房用地要應(yīng)保盡保，計劃指標單列”。而增加的 200 億元，將主要用于保障性住房的建設(shè)。 住建部： 2021年我國保障房建設(shè)方式調(diào)整在江西、廣東宣布停建經(jīng)適房后，住建部部長姜偉新在 4月 6 日出席全國人大十一屆五次會議時表示，有關(guān)保障房建設(shè)的方式將有所調(diào)整，從“十三五”開始目前實行 ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 24 情況分析 的由中央來組織實物保障房的建設(shè)模式將轉(zhuǎn)入資金補貼為主、實物建房為輔的發(fā)展模式。 國務(wù)院《行動計劃》： 2021 年我國保障房覆蓋面將達 20% 國務(wù)院新聞辦公室公布《國家人權(quán)行動計劃 (20212021年 )》。 保障性住房建設(shè)寫入十八大報告 在 11 月 8 日“十八大”報告中， 胡錦濤同志表示，要 “ 建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需 求 ” 。 中國城鎮(zhèn)保障性安居工程已建成 505 萬套 中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年 1 至 10月份，中國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工 722 萬套，完成投資 10800 億元，基本建成 505 萬套，提前完成年初預(yù)定的“ 500 萬 套”任務(wù)。已有數(shù)據(jù)顯示， 2021年至 2021 年年底，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障房 2100 多萬套，基本建成 1100 萬套。而且從“十二五”規(guī)劃也可以看到，在此期間將新建保障性住房 3600 萬套，到 2021 年前，讓 2． 18億個城市家庭中的近五分之一住上有政府補貼的住房。 2021 年開工 500600 萬套的保障性住房任務(wù)也將有望超額完成。要求各地政府加強土地市場調(diào)控，嚴格控制建設(shè)項目用地審批。 閑置土地處置辦法 國土資源部發(fā)布新《閑置土地處置辦法》，自 2021 年 7月 1 日起施行。 改革征地制度首次寫進中共黨代會報告 十八大報告中提出，“改革征地制 度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。 國土資源部部長向全國人大常委會報告土地管理工作 國土資源部部長徐紹史報告主要工作進展和成效后，下一步將加快編制實施國土規(guī)劃，加強和改善土地調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著近兩年國家對土地市場調(diào)控，高溢價率、地王等土地現(xiàn)象有所緩解，但土地稀缺性卻依然存在。 ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 26 住房信息聯(lián)網(wǎng)與房產(chǎn)稅相關(guān)政策 時間 措施 要點 保證 2021年 6月底前實現(xiàn) 40個主要城市住房信息聯(lián)網(wǎng) 住建部部長姜偉新在住建部機關(guān)工作會議上表示， 2021 年要繼續(xù)加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在 6 月底前實現(xiàn) 40 個主要城市聯(lián)網(wǎng)。 加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度 2021 年 3 月 5 日“兩會”要求加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。 國稅總局：房產(chǎn)稅將會考慮居民基本住房需求 國稅總局指出，由于住房兼具消費和投資的雙重屬性， 因而在擴圍的同時，將在房產(chǎn)稅改革試點問題中充分考慮居民基本住房需求，對基本住房需求的部分予以一定稅收優(yōu)惠。 愛房網(wǎng)點評： 房產(chǎn)稅改革試點，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟要運用規(guī)范的經(jīng)濟手段進行間接調(diào)控，而經(jīng)濟手段里稅收是不可忽略的政策組合工具。二是房產(chǎn)稅改革有利于地方稅收體系建設(shè)、解決地方穩(wěn)定財政收入來 源。四是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，抑制兩極分化。 ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 27 我國商品房相關(guān)政策 時間 措施 要點 溫家寶：讓房價合理回歸仍然是樓市調(diào)控首要任務(wù) 國務(wù)院第六次全體會議上，國務(wù)院總理溫家寶在部署當前重點工作時要求，“要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。 關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶戶籍管理制度改革的通知 2021 年 2 月 23 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，要求各地區(qū)、各部門貫徹國家有關(guān)推進城鎮(zhèn)化和戶籍管理制度改革的決策部署，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革。溫家寶指出，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長仍在預(yù)期目標區(qū)間。 國務(wù)院下放商品房預(yù)售審批權(quán) 2021 年 10 月 10 日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于第六批取消和 調(diào)整行政審批項目的決定，其中對商品房預(yù)售許可審批權(quán)同樣進行了調(diào)整。 溫家寶定調(diào)四季度調(diào)控 10 月 17 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署四季度經(jīng)濟工作。在這種局面下，市場預(yù)期發(fā)生了較大變化，地方政府頻頻進行樓市政策“微調(diào)”，全國房地產(chǎn)市場也現(xiàn)好轉(zhuǎn)。進入下半年后，受國務(wù)院督察組對 16 省市的督查，全國房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。 11 月 12 日，住建部部長姜 偉新在答記者問時提出：“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策現(xiàn)在還沒想放松 ” ,而對于 2021 年的保障房建設(shè)目標，表示“不會低于 500 萬套，有可能在 600 萬套左右”。 “十八大”后房地產(chǎn)環(huán)境 產(chǎn)市場調(diào)控，會 議除了重申要“嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施”，特別提出“抓緊研究制定符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系”。 愛房網(wǎng)點評： 我國房地產(chǎn)調(diào)控依然處于敏感時期，黨的“十八大”自然成為預(yù)測未來房地產(chǎn)調(diào)控政 策變化、房地產(chǎn)市場走勢的關(guān)鍵點，然而在“十八大”期間，所涉及的房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策并不多。 金融經(jīng)濟背景 全國 70大中城市房價指數(shù) 時間 全國 70 大中城市新房住宅銷售價格最高漲幅 全國 70大中城市二手住宅銷售價格最高漲幅 同比 環(huán)比 同比 環(huán)比 1 月 % （持平） % % 2 月 % % % % 3 月 % % % % 4 月 % % % % 5 月 % % % % 6 月 % % % % 7 月 % % % % 8 月 % % % % 9 月 % % % % 10 月 % % % % 11 月 % % % % 12 月 （暫無） （暫無） （暫無） （暫無） 愛房網(wǎng)點評： 2021 年全國 70 大中城市房屋銷售價格呈穩(wěn)步增加趨勢，進入下半年以來，全國房地產(chǎn)市場價格連續(xù)上漲，且大部分漲幅較前一個月均擴大了 個點以上。而近期十八大及中央經(jīng)濟工作會議提出“將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào) ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 30 控政策不動搖”，很可能會再次影響到市場預(yù)期。預(yù)計明年市場量價將以穩(wěn)為主，上升速度 會比較緩慢。 此次調(diào)整后，我國大型金融機構(gòu)存款準備金率為 2%，中小型金融機構(gòu)存款準備金率為 17%。這是央行今年以來第二次下調(diào) 存款準備金率 。存款準備金率下降，這是在經(jīng)濟比較寬松的時候采取的財政政策。 2021年我國降息 2 次 時間 下調(diào)百分比 要點 據(jù)中國人民銀行消息，央行自 2021 年 6 月 8 日起將下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率 %，金融機構(gòu)一年期存款基準利率下調(diào) 個百分點，一年期貸款基準利率下調(diào) 個百分點。金融機構(gòu)一年期存款基準利率下調(diào) 個百分點，一年期貸款基準利率下調(diào) 個百分點；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積 金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整?！敖迪ⅰ睘橘彿空吖?jié)省了一部分購房預(yù)算，在“刺激剛需”首套房入市的政策背景下，首套房置業(yè)者還會繼續(xù)在這個階段入市。此外，今年是三年多來首年降息，上一次降息時間為2021 年 12 月 22 日。 2021 年我國 CPI 指數(shù) 時間 每月 CPI 季度 CPI（同比） 半年 CPI（同比） 同比 環(huán)比 1 月 +% +% +% +% 2 月 +% % 3 月 +% +% 4 月 +% % % 5 月 +% % 6 月 +% % 7 月 +% +% % （暫無） 8 月 +% +% 9 月 +% +% 10 月 +% % （暫無） 11 月 +% +% 12 月 （暫無） （暫無） 愛房網(wǎng)點評： 今年以來，全 國居民消費價格指數(shù)（ CPI）整體處于回落水平，不過在中央進行一系列刺激消費、經(jīng)濟穩(wěn)增長政策下，進入下半年后，國內(nèi) CPI 指數(shù)相對平穩(wěn)，近期 CPI 指數(shù)緩步回升。 二、江西南昌房地產(chǎn)市場背景 南昌西客站的建設(shè)、地鐵的興建、拆遷工程的啟動和核心增長極的打造、瑤 ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 32 湖島、九龍湖及昌南組規(guī)劃等都在為南昌房地產(chǎn)市場發(fā)展注入新“血液”，不但向南昌周邊市場的外擴，同時拉高南昌各個板塊的房價。因此 2021 年南昌房地產(chǎn)市場延續(xù)房價穩(wěn)定增長的模式。 《南昌市土地儲備管理辦法 》出臺 2021 年 10 月底，南昌市政府正式出臺《南昌市土地儲備管理辦法》，并于 11 月 15 日起施行。 省人大發(fā)布 《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》 江西省人大通過并發(fā)布 《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》 ，將從 2021 年 1 月 1 日起施行。隨著《南昌市土地儲備管理辦法》、《土地閑置處置辦法》的出臺和國土資源監(jiān)督檢查條例的公布 ，南昌市土地市場從土地儲備到土地出讓、利用均能進行有效監(jiān)督和管理，為健全南昌市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供有利環(huán)境。其中，公租房建設(shè)達 萬套，比 2021 年首次開建的 3000 余套目標大幅提升。 南昌市 2021 年度保障性住房建設(shè) 目標任務(wù) 2021 年南昌市保障性安居工程目標任務(wù)是 42278 套，其中新建任務(wù) 24778 套，廉租住房租賃補貼 17500 戶。 南昌 億建10 大民 生項目 保障房占 6 成 南昌今年投資 億元拉動十大重點民生實事項目建設(shè)，項目包括建設(shè)保障性住房、建南昌市慈愛老年公寓、5 月前完成造林任務(wù) 萬畝。該《標準》對保障性住房選址、規(guī)劃、設(shè)計、戶型、配套等均有規(guī)定?，F(xiàn)對十月份直管公有住房房改情況進行公示，公示時間為 5個工作日。 ◎ 2021年度南昌房地產(chǎn)市場研究報告 ◎ 2021年 1月 12月江西（南昌）房 地產(chǎn)價格指數(shù)研究報告 未經(jīng)出品機構(gòu)許可，不得抄襲、轉(zhuǎn)載或剪輯本文資料 34 今后三年我省再建 25 萬套保障房 省十一屆人大常委會第三十四次會議召開，省政府向大會作《關(guān)于我省保障性安居工程建設(shè)工作情況的報告》。到“十二五”期末，我省覆蓋面將達到城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)的 20%。而江西保障房建設(shè)標準的出臺，能夠進一步有效的對保障房質(zhì)量、選址等問題進行 監(jiān)督、管理。 南昌商品房相關(guān)政策 時間 措施 要點 江西省停建經(jīng)適房 2021 年 1 月 5 日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會宣布，從 2021 年起，江西省將停止新建經(jīng)濟適用房和限價商品房，廉租房、經(jīng)適房與公租房保障對象將統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍，同時，公租房的申請條件將不受戶籍限制。從 2021 年起，一類 地段價格認定標準從 2021 年的低于5500 元 /平方米，擴大到低于 8500 元 /平方米。 南昌落戶新政 從今年 9 月底起，購房將不再作為在南昌落戶的唯一條件。 南昌市二手房評估征稅新政 2021 年 10 月 底，南昌市地稅局公開告知南昌市存量房交易評估計稅系統(tǒng)于 12 月 15 日推廣試運行， 12 月 16 日，從市地稅局獲悉，原定于 15 日推廣試行的二手房交易按評估價征稅實施時間延后，具體時間尚無定論。 愛房網(wǎng)點評： 縱觀 2021 年全年，南昌市房地產(chǎn)市場政策環(huán)境相對緩和。臨近年末，南昌市二手房按評估價征稅的聲音愈演愈烈，二手住房成交量迅速攀高，本于 12 月 15 日推廣試行的時間也被迫延后。 中山路“地標”建筑為南昌地鐵建設(shè)被拆除 南昌地鐵 1 號線的開工建設(shè)牽動著南昌市民的心。 南昌地鐵 1 號線 房屋征收補償方案已確定 南昌地鐵 1 號線房屋征收工作有了新的進展。 南昌地鐵 1 號線拆遷戶辦房產(chǎn)證享綠色通道 為了推進地鐵一號線房屋征收，南昌房產(chǎn)管理局表示，屆時將針對被征收戶采取特事特辦的方針，為拆遷戶辦房產(chǎn)證與提取公積金等開辟綠色通道，同時還將進入征收現(xiàn)場推介“安家行動”。截至目前，珠江路站圍護結(jié)構(gòu)施工及土方開挖工程已累計完成投 資 3926 萬