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全國農村環(huán)境連片整治工作指南-閱讀頁

2024-10-20 21:48本頁面
  

【正文】 。人口密集、經濟發(fā)達、建有污水排放基礎設施的連片村莊,可采取合流制收集污水;對于人口分散、干旱半干旱地區(qū)、經濟欠發(fā)達的連片村莊,可采用邊溝和自然溝渠輸送,也可采用合流制。農村生活污水處理工藝選取需參考《農村生活污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)〔2010〕20號)、《農村生活污染控制技術規(guī)范》(HJ 5742010)等規(guī)范性文件。生活垃圾收集/處理技術選取。畜禽養(yǎng)殖污染防治技術模式選取。根據養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、當地的自然地理環(huán)境條件以及排水去向等因素確定畜禽養(yǎng)殖污染治理工藝路線及處理目標,其工藝方法應優(yōu)先選用《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術導則(BAT)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》(HJ 497-2009)等推薦使用的技術。包括通過優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術、改進圈舍結構和清糞工藝等措施減少養(yǎng)殖污染物產生量和處理量。包括以下三類模式:①養(yǎng)殖區(qū)周邊有足夠的可以消納糞污的農田,則糞污應首先進行固液分離,固體糞污制造有機肥,廢水經處理后還田利用。在確定糞肥的最佳施用量時,需要對土壤肥力和糞肥肥效進行測試評價,并應符合當地環(huán)境容量的要求;②沒有充足土地消納利用糞污時,應建設區(qū)域性有機肥廠或處理(處置)設施。生產商品化有機肥和復混肥的應分別滿足《有機肥料》(NY5252002)和《有機無機復混肥料》(GB 18877)。飲用水水源地環(huán)境保護技術模式選取。,參照國家相關技術規(guī)范和標準,選取適宜技術開展治理。省、市、縣配套比例由各地根據實際情況自行規(guī)定。為提高資金使用效益,實現整村推進,各地在申請各類中央涉農資金時,應統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃,盡可能將涉及農村環(huán)境改善的資金集中用于連片整治區(qū)域。各示范省依據示范區(qū)域選取原則選擇省內示范區(qū)域,按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出農村環(huán)境問題實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕11號)和《關于深化“以獎促治”工作促進農村生態(tài)文明建設的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2010〕59號)及相關規(guī)定的要求,依據財政部、環(huán)境保護部與示范省份省級人民政府簽訂協議內容,編制示范工作實施方案,報財政部、環(huán)境保護部備案,由財政部、環(huán)境保護部組織備案審查。示范項目所在縣級人民政府根據實施方案要求,結合本轄區(qū)農村突出環(huán)境問題,研究制定項目實施計劃。示范縣實施計劃要報省級財政和環(huán)保部門備案,作為示范縣農村環(huán)境連片整治示范工作考核驗收的重要依據。保障項目實施和考核評價所需要的監(jiān)測、監(jiān)管能力和監(jiān)測經費,督促項目所在縣鄉(xiāng)政府保障治理設施長效運營。縣級人民政府是連片整治項目的責任主體,負責項目申報和組織實施,以及已建成項目的運行維護工作。要整合各類涉農資金,實施整村推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實保障項目建設質量和進度,擇優(yōu)選擇項目施工單位,符合招投標條件的項目嚴格執(zhí)行招投標制度。連片整治村莊要充分利用村務公開、“一事一議”等制度,引導和組織好群眾通過投工投勞等形式,參與項目建設和設施運行管理。示范項目所在省、市級環(huán)保部門要建立健全項目督查考核制度,定期開展現場督查和調度工作,及時發(fā)現和解決問題。具體包括:(1)項目建設情況。(2)項目選用治理技術情況。(3)項目治理成效。(4)資金管理使用情況。(5)污染治理設施運行維護情況。(6)項目公示與群眾參與情況。農村環(huán)境連片整治項目的考核驗收,由省級環(huán)保部門會同財政部門組織,實行縣級自驗、市級復核、省級驗收。項目完成后申請省級驗收,應提供的材料包括:縣級人民政府申請驗收報告;市級復核報告;項目自驗報告;項目實施方案;工程質量驗收材料;財務決算報告;資金使用管理情況說明;其他證明材料,包括縣級及縣級以上環(huán)境監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報告等。對于項目考核評價結果較好的縣(市、區(qū))給予通報表揚,在下一資金安排上予以優(yōu)先考慮;對考核評價結果較差的縣(市、區(qū))提出限期整改要求,并依據有關管理規(guī)定予以處罰。各地根據自身實際情況,可選取以下四種模式對農村污染治理設施進行維護:一是縣(市)人民政府按市場化要求,組建或委托具有環(huán)境污染治理設施運營資質的專業(yè)公司統(tǒng)一負責治污設施的運行維護;二是縣(市)環(huán)保部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓專職管理人員統(tǒng)一負責轄區(qū)內治污設施的運行維護;三是污水處理設施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠代為管理;四是受益村莊負責治污設施的運行維護,縣(市)環(huán)保部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強技術指導,經常性地對運行維護管理人員進行相關知識培訓,并定期對運行維護情況進行檢查。第三篇:江蘇省農村環(huán)境連片整治江蘇省農村環(huán)境連片整治編輯時間:20100827 閱讀:209 次【高淳】開展生活垃圾轉運體系建設,建設一定數量的垃圾中轉站及其配套的垃圾滲瀝液收集(處理)設施、購置垃圾運輸車輛以及建設農村垃圾收集設施等;加大對農村環(huán)境保護的執(zhí)法力度,建立農村環(huán)境保護長效管理機制;建立和完善農村環(huán)??萍贾误w系;建立農村環(huán)保適用技術發(fā)布制度,加快科研成果轉化?!惧a山】對示范片區(qū)內的重點污染企業(yè)下達限期治理任務,強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴重項目,促使片區(qū)內排放有機廢水的企業(yè)落實接管措施,實行集中處理;創(chuàng)新責任考核、資金籌措、長效管理機制;建立掛鉤聯系、聯席會議、督察督辦、信息交流制度?!窘饓恳赞r村分散生活污水處理為重點,;成立農村環(huán)境保護連片整治工作領導小組,資金投入3610萬元;擬采用市、鎮(zhèn)財政補貼、村自籌部分資金以及農民代工代勞的模式,解決連片整治工程運行維護費用問題,由金壇市環(huán)保局進行統(tǒng)一監(jiān)管。農村人口受益率超過60%。綜合處理率達95%,水環(huán)境質量爭取達到功能區(qū)劃標準?!緟侵小窟M一步加大資金投入力度,建成集中式污水處理廠10座,實現城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項目,有效改善農村水環(huán)境質量?!竞0病砍闪⑿笄蒺B(yǎng)殖污染連片整治領導小組;統(tǒng)籌安排農村環(huán)境整治的各類資金,確??h級財政配套資金及時到位,按時撥付;加快工程建設進度,嚴格按時序進度推進,全縣5座畜禽糞便無害化處置中心和2603座糞便收集池,明年3月底前土建及設備安裝全部到位,5月底前正常運行?!窘鸷哭r村環(huán)境連片整治示范片區(qū)選擇在淮河流域,南水北調江蘇段運西線的前鋒鎮(zhèn)區(qū)域;建立“中央引導、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農民自助”的連片整治資金多元籌措模式,開展農村環(huán)境綜合整治目標責任制試點,探索農村環(huán)境保護和環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)測、管理、宣教、獎懲機制,推動農村生態(tài)文明的整體提升?!窘肌烤幹啤督际修r村環(huán)境連片整治計劃》,劃定的示范片區(qū)涉及5個建制鎮(zhèn)、92個行政村,連片整治項目34個,項目總投資4196萬元;加強市級財政的支持力度,整合各部門涉農資金,形成合力;積極調研高效、低成本的生活污水治理技術,采用多種形式治理生活污水,開展第三方運營污水處理模式?!窘摺看_定位于南水北調東線水源地通榆河上游新通揚運河兩側沿線經濟基礎較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū);把農村環(huán)境綜合整治工作作為新農村建設的重要抓手;在道路建設、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理,農村環(huán)境質量得到了明顯改觀。來源:江蘇省環(huán)保廳網站第四篇:農村環(huán)境連片整治情況匯報九龍江北溪XX鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治情況匯報尊敬的各位領導:農村環(huán)境連片綜合整治是生態(tài)文明建設的重大舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容,是解決突出環(huán)境問題、保障民生的迫切需要,是一項利國利民、為民辦實事的“民心工程”。項目實施一年多來,我區(qū)全方位支持XX鎮(zhèn)狠抓九龍江北溪XX鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作,目前已全部完成整治項目建設,并初步投入使用,取得了階段性成效。該工程涉及12個村,受益人口30701人。我們主要做法與成效是:一、強化組織領導,落實工作責任為確保示范工程抓出成效,區(qū)政府高度重視,成立了 1項目工作領導小組,具體負責整治示范工作實施的領導、協調和督促工作。二、強化工程監(jiān)管,確保工程質量為保證工程質量經得起歷史的考驗,我區(qū)持續(xù)強化對工程論證、招投標、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。2010年6月份委托XX市工程咨詢中心制定《項目可行性研究報告》,獲得專家認同并確定項目后,委托福建省環(huán)境保護設計院專家進行實地考察,反復論證,制定《項目實施方案》,做足工程的各項前期準備工作。實施方案通過后,依法公開招投標,實行分段招標政策,以漳濱和石洲村為試點單位,五個人工濕地捆綁進行招標,配套納污管網分五個片區(qū)進行招標。建立項目推進機制。嚴格按照《福建省農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》的要求,實行“專人管理、專賬核算、??顚S谩保J真執(zhí)行工程進度報表撥款制度,做到項目計劃與資金撥付同步進行。加強公示管理,確保合法合規(guī)。加強督促檢查,確保項目順利進行。三、強化后續(xù)管理,建立長效機制為確保工程按時間節(jié)點推進,我區(qū)政府幾次組織環(huán)保、財政、發(fā)改、國土、建設、農業(yè)、水利等單位、聘請專家對工程施工情況進行督促,及時提出薄弱環(huán)節(jié)的整改措施,確保施工進度。我們還結合九龍江流域水環(huán)境養(yǎng)殖業(yè)整治,通過環(huán)保知識宣傳,逐步規(guī)范農村生活垃圾堆放點、進一步引導農村生活污水的有序排放等相關舉措,逐步改善轄區(qū)環(huán)境和九龍江水環(huán)境狀況,逐步健全農村環(huán)境管理制度,加強農村環(huán)境監(jiān)管能力。其中新建污水管道7193米,新增6座人工濕地污水處理設施(日處理污水能力2650噸),2座化糞池+氧化塘污水處理設施(日處理污水能力140噸),建設水源保護安全圍網230米,建設垃圾收集池222個,垃圾箱483個,村容村貌整治(修復面積3100平方米、垃圾清運4250立方米、池塘整治10個),采購人力三輪保潔車46輛。下一步,我區(qū)將以此次工程驗收為動力,把上級的部署要求貫徹執(zhí)行到位,繼續(xù)加大投入,以農村環(huán)保為主線、多渠道整合資金、逐步完善環(huán)保設施建設的投入機制。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機制,進一步深化整治活動,完善基礎設施,加強日常管護工作,進一步鞏固農村環(huán)境連片整治的成果,推進全區(qū)農村環(huán)境整治工作,加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。年初以來,我村支委加強領導、突出重點、強化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。二、環(huán)境整治工作開展情況年初以來,我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,結合本村實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村,建設文明家園”的總體思路,同時提出了“突出重點,分步實施,逐步完善,鞏固提高”的工作方針。本項目的建成可以從源頭上改善農村環(huán)境“臟、亂、差”現狀,垃圾定點存放清運率100%,生活垃圾無害化處理率≥70%,生活污水處理率≥60%。三、存在問題隨著環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀,但與上級的要求還有一定的差距。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題,群眾主動參與意識不強。建議鎮(zhèn)黨委加大專項資金投入力度,實行資金報批制,扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。一是在責任落實上下功夫,全面約束干部群眾。進一步修改完善《村規(guī)民約》,將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來,并組織干部群眾外出參觀學習,真正調動起群眾積極性。全面實行實名播報制,并實行隨機抽查、考評制,推動環(huán)境整治工作的縱深開展。以村級黨員先進性教育活動為契機,評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。五是在資金補助上下功夫,協調各項目資金,推進基礎設施建設。
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