【正文】 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，抽檢蔬菜樣品170個(gè)，合格率95%，畜產(chǎn)品樣品158個(gè)，合格率100%，水產(chǎn)品樣品10個(gè)，合格率90%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地等已抽檢蔬菜、水 果等樣品2344個(gè)，合格率97%以上，抽檢畜禽產(chǎn)品56個(gè)，全部合格。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《全市電線電纜專項(xiàng)整治方案》、《全市生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則》、《揚(yáng)州質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管專項(xiàng)整治方案》。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合各自實(shí)際，將專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。在食品流通環(huán)節(jié)，在流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位中全面推進(jìn)企業(yè)自律“一二三四五”工程，即“一牌、二卡、三證、四帳、五制度”，一牌就是在醒目處懸掛由工商部門監(jiān)制的樣式一致、內(nèi)容統(tǒng)一的《食品安全放心承諾牌》，二卡就是各食品經(jīng)營(yíng)戶在銷售食品時(shí)向消費(fèi)者發(fā)放“投訴舉報(bào)聯(lián)系卡”和“質(zhì)量安全承諾卡”，三證就是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和健康證，四帳就是如實(shí)登記“食品進(jìn)貨登記”、“索證索票登記”、“下架食品退市登記”和“食品爭(zhēng)議協(xié)商解決登 記”四種臺(tái)帳。在餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生部門圍繞專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，采取了牽頭負(fù)責(zé)、聯(lián)合行動(dòng)、集中整治的辦法，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查、餐具消毒專項(xiàng)整治、學(xué)生“小飯桌”和學(xué)校周邊餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、中秋國(guó)慶餐飲業(yè)專項(xiàng)檢查、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查、無(wú)證取締活動(dòng)、“農(nóng)家樂(lè)”餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、食品衛(wèi)生法宣傳周活動(dòng)等11項(xiàng)集中專項(xiàng)整治中心活動(dòng)。至目前，已按計(jì)劃組織了6項(xiàng)中心活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2871人次，以餐飲單位、集體食堂為檢查重點(diǎn)，共檢查各類餐飲單位3812戶次，收到了較好的整治效果。召開(kāi)全市170多家 進(jìn)口商品生產(chǎn)、加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、代理報(bào)檢單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。組織機(jī)電產(chǎn)品注冊(cè)企業(yè)的調(diào)查，加大對(duì)企業(yè)的清查力度，深入工廠、田頭、水域一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查水生動(dòng)物、玩具、飼料、木質(zhì)包裝、食品包裝企業(yè)等產(chǎn)品的出口質(zhì)量和企業(yè)的質(zhì)量管理水平。重點(diǎn)把好藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用關(guān)，開(kāi)展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況考核，對(duì)全市10家滅菌企業(yè)開(kāi)展了環(huán)氧乙烷滅菌過(guò)程專項(xiàng)監(jiān)督檢查，排查可能存在的質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)及時(shí)整改。深入推進(jìn)“揚(yáng)城千店無(wú)假藥”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，藥品流通秩序正在逐步好轉(zhuǎn)。（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。編發(fā)《揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)》25期。各部門也積極組織開(kāi)展宣傳工作，質(zhì)監(jiān)部門編印了《全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》的小冊(cè)子，對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特別規(guī)定》以及國(guó)家質(zhì)檢總局公布的2007納入全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍的663種產(chǎn)品進(jìn)行了匯編，免費(fèi)向企業(yè)和群眾發(fā)放，提高人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和防假能力。衛(wèi)生部門先后召開(kāi)8期食品衛(wèi)生培訓(xùn)會(huì)議，接受培訓(xùn)2000多人，組織廣大餐飲單位、集體食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，同時(shí)，加大了食品衛(wèi)生的新聞宣傳頻次和力度，邀請(qǐng)新聞媒體參加集中組織的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，已宣傳和報(bào)道餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作26篇（次），營(yíng)造了良好的專項(xiàng)整治工作氛圍。（五）創(chuàng)新整治思路，建立長(zhǎng)效機(jī)制。我市寶應(yīng)縣在取得全國(guó)首家有機(jī)食品基地示范縣的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家有機(jī)食品優(yōu)質(zhì)基地，全力整治有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并構(gòu)建了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。二是籌建檢驗(yàn)中心，建立一批具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是創(chuàng)建食品安全示范園區(qū)。市食安辦還制定下發(fā)了《揚(yáng)州市創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）組織力量積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，年底前力爭(zhēng)有四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成首批創(chuàng)建任務(wù)。二、問(wèn)題及困難通過(guò)兩個(gè)月的專項(xiàng)整治，我市取得了初步成效，但我們 也發(fā)現(xiàn)了在整治工作中存在一些問(wèn)題與困難，主要有以下幾點(diǎn)。大超市、企業(yè)普遍產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)臺(tái)帳及索證索票制度，但在城郊結(jié)合部、農(nóng)村的小飯店、小雜貨店、小作坊、大排擋隱蔽性、流動(dòng)性強(qiáng)，監(jiān)管難度較大。二是管理力量不足。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不高。在日常監(jiān)督、重大活動(dòng)食品質(zhì)量安全保障和突發(fā)公共食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理方面，配備設(shè)施、檢測(cè)工具明顯不足，不得不求助于外援。一些專項(xiàng)整治工作要求不明確，基層難以操作，比如食品小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，小作坊是否包含無(wú)證無(wú)照的；超市是指實(shí)際意義上實(shí)行開(kāi)架陳列，以經(jīng)營(yíng)生鮮食品、日雜為主的商店，還是指字號(hào) 中含“超市”字樣的商店；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店是單指建制鎮(zhèn)所在地的食雜店，等等，尚需我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步完善。進(jìn)一步加大宣傳工作力度。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的宣傳，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)。有選擇性地曝光產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全典型案例，增強(qiáng)警示教育效果。進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。我們將明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)量化指標(biāo)不降低、要求不降低、門檻不降低。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制?！皟蓚€(gè)鏈條”：一條是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職、有機(jī)配合，建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原料進(jìn)廠、到生產(chǎn)加工、到出廠銷售，一直到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程的監(jiān)管鏈條?！耙粋€(gè)體系”：完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，借助推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的契機(jī)，加大投入，完善硬件設(shè)施，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，完善責(zé)任追究體系。借鑒南京市建立“監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員”網(wǎng)絡(luò)的做法，加大投入，進(jìn)一步完善覆蓋全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是龍頭企業(yè)監(jiān)管。二是行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。三是企業(yè)自我監(jiān)管。四是拓展超市連鎖經(jīng)營(yíng)。五是推廣放心工程。本期分送：省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，季建業(yè)書(shū)記、王燕文市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)王榮平、紀(jì)委書(shū)記張 愛(ài)軍、副市長(zhǎng)孫永如、紀(jì)春明、孫玉坤、聞道 才、王玉新，秘書(shū)長(zhǎng)楊明榮、副秘書(shū)長(zhǎng)殷圣元，揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單 位，省質(zhì)監(jiān)局辦公室，市委辦公室、市人大常 委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，各縣（市、區(qū)）人民政府 共?。?0份電話：0514—87320006 傳真：0514—87318002第五篇：關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定自8月下旬至12月底在全國(guó)范圍開(kāi)展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。（重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費(fèi)品等產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域）二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對(duì)售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。（工商行政管理部門牽頭）（四）餐飲消費(fèi)安全整治。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）